解盼

摘要：“四上”企業(yè)主要指的是規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)和規(guī)模以上服務業(yè)。“四上”單位是統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生的來源、是現(xiàn)行統(tǒng)計常規(guī)工作的基石，可以反映出整體經(jīng)濟的行業(yè)結構和發(fā)展狀態(tài)?！八纳稀眴挝坏臄?shù)據(jù)質(zhì)量直接關乎統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。下文將根據(jù)運城市“四上”企業(yè)入庫工作的現(xiàn)狀、入庫核查舉措以及工作中存在的問題提出意見建議，旨在做好入庫工作的同時，嚴把單位數(shù)據(jù)質(zhì)量，進而為我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策以及調(diào)整結構奠定堅實的基礎。

關鍵詞：即報即審;數(shù)據(jù)質(zhì)量;項目考核;經(jīng)濟發(fā)展;軟件程序

一、運城市“四上”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“四上”企業(yè)管理工作是現(xiàn)有統(tǒng)計專業(yè)常規(guī)報表工作的基礎，也是運城市統(tǒng)計局的重要工作之一。運城市調(diào)查單位管理工作在市局黨組高度重視下，在省普查中心的精心指導下，有序推進入庫及核查工作。每月從中旬開始，縣區(qū)就逐漸上傳新發(fā)現(xiàn)的入庫單位，市局對上報的單位做到即報即審，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對上級反饋的問題做到及時聯(lián)系縣區(qū)、企業(yè)對資料進行補充更換。在市縣兩級共同努力下，在各專業(yè)的傾力配合下，運城市截止8月份在庫調(diào)查單位比上年同期增加了417家，在庫單位總數(shù)全省排名第二。

入庫工作在有序推進，國家根據(jù)實際工作情況，每年對調(diào)查單位入庫審批辦法都會有所調(diào)整。國家及省局文件下發(fā)后，運城市局對文件進行仔細學習，將其中和上年有變動的地方整理出來，下發(fā)各專業(yè)和各縣提前學習，早做準備，同時對調(diào)查單位入庫相關規(guī)定進行集中統(tǒng)一培訓，確保年度企業(yè)入庫工作順利完成，也為下年的月度入庫打下堅實基礎。但是隨著入庫工作的開展，發(fā)現(xiàn)還存在著諸多問題，例如企業(yè)配合度低、提供資料多、基層統(tǒng)計人員流動性較大、軟件程序不夠完善等，使調(diào)查單位審批工作不能高效完成。

二、入庫舉措及核查工作

2.1部門齊力推入庫，統(tǒng)計培訓正當時

2020年1月，運城市委印發(fā)了《中共運城市委運城市人民政府印發(fā)<運城市關于狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設推進高質(zhì)量轉型發(fā)展的意見><運城市落實項目為王“五個一”推進機制>的通知》，《通知》中將“五抓一優(yōu)一促”（抓招商引資、抓市場主體培育、抓發(fā)展動能轉換、抓項目達產(chǎn)達效、抓人才智力支撐、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進高質(zhì)量轉型發(fā)展）作為今后經(jīng)濟工作的主抓手，對各縣（市、區(qū)）黨政主要負責人量化考核目標，將職能部門拉入考核牽頭單位范圍。其中在“抓市場主體培育”中明確提出“全市力爭每年度培育‘小升規(guī)’企業(yè)100戶”的目標，大大提升了各縣（市、區(qū)）及職能部門查找達規(guī)達限企業(yè)的積極性，2020年，我市入庫“四上”單位比2019年度增加了94家。

除了專業(yè)工作指導外，2020年8月下旬至9月中旬，運城市局組織了由兩名副局長帶隊，普查中心牽頭，各專業(yè)配合的18人培訓團隊，輾轉13個縣（市、區(qū)）和運城開發(fā)區(qū)進行了為期22天的基層統(tǒng)計業(yè)務大培訓活動，培訓對象包括發(fā)改、工信、商務等相關職能部門負責人、所有“四上”在庫單位的統(tǒng)計負責人以及所有勞資報表單位統(tǒng)計人員共計6000余人。培訓的主要內(nèi)容為入庫相關知識，覆蓋了統(tǒng)計全專業(yè)。這次培訓不僅夯實了統(tǒng)計基層基礎工作，同時將統(tǒng)計工作的重要性也做了很好的宣傳。

2.2夯實責任，核查工作不延誤

運城市調(diào)查單位管理工作一直本著確保入庫單位真實可信的工作理念，一方面嚴把入庫單位資料真實性關口，一方面對在庫單位的數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷加強核查，包括聯(lián)網(wǎng)直報規(guī)范化驗收工作及日常核查工作。

2.2.1聯(lián)網(wǎng)直報規(guī)范化驗收工作早部署

自2018年開始，運城市統(tǒng)計局普查中心每年牽頭組織開展聯(lián)網(wǎng)直報規(guī)范化驗收工作?？h級統(tǒng)計機構每年抽取在庫單位的20%進行規(guī)范化達標驗收，市級在縣級基礎上再抽取30%的單位進行復查。2018年市局抽查合格率達90%以上;2019年市局抽查合格率達98.6%以上;2021年市局抽查合格率達100%。2021年的聯(lián)網(wǎng)直報驗收工作按照省局相關文件要求的在庫調(diào)查單位質(zhì)量核查工作各縣區(qū)也已全面展開。運城市統(tǒng)計局各專業(yè)及13個縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)工作人員將認真核查，仔細比對，確保在庫單位資料的真實性、準確性及完整性。

2.2.2日常核查工作扎實推進

為加強一套表調(diào)查單位管理，切實提高調(diào)查單位數(shù)據(jù)質(zhì)量，運城市統(tǒng)計局在日常核查工作進行的同時，2021年8月按照《山西省統(tǒng)計局關于開展在庫調(diào)查單位質(zhì)量核查工作的通知》要求，制定了詳細的工作實施方案，成立工作領導小組，明確工作任務及市縣兩級核查時間節(jié)點。經(jīng)過多方比對整理，確定了核查基礎數(shù)據(jù)。同時，視疫情防控的形勢，采用實地核查和電話問詢相結合的方式，縣級對在庫調(diào)查單位進行了全面核查，市級按5%比例抽查單位進行了核查。運城市局每到一家企業(yè)，仔細查看營業(yè)執(zhí)照上的基礎信息，詳細詢問企業(yè)的主營業(yè)務活動等，扎實開展質(zhì)量核實工作，確保每一個在庫調(diào)查單位信息的真實性、準確性。

三、意見建議

3.1部門重視度與參與度需提高

調(diào)查單位入庫工作是一項非常重要的工作，近幾年，政府部門愈發(fā)重視，發(fā)改委、工商等部門參與度也在提高，但是部門間的合作與交流需要進一步強化溝通，例如統(tǒng)計部門可以每月從工商部門獲取新登記及注（吊）銷單位，對注（吊）銷單位及時聯(lián)系企業(yè)進行退庫申報，確保平臺單位實時更新。

3.2培訓形式需多樣化

統(tǒng)計入庫培訓工作的開展，將會提高工作者業(yè)務水平與工作成效。一方面通過傳統(tǒng)培訓方式，對理論知識進行培訓;另一方面可以采取實際上機操作的形式，提高企業(yè)負責人對數(shù)據(jù)處理平臺的掌握，以及統(tǒng)計工作者對平臺數(shù)據(jù)審核、查詢等處理工作，進而使入庫工作高效化。

3.3軟件程序需優(yōu)化

在日常入庫審核及維護工作中，發(fā)現(xiàn)名錄庫平臺沒有按照審核要求設立審核公式以及企業(yè)端與聯(lián)網(wǎng)直報審核平臺不同步，例如：“單位負責人、統(tǒng)計負責人、填表人、聯(lián)系電話”等在企業(yè)端不報錯，但是審核平臺將會報錯，需要再次聯(lián)系企業(yè)進行修改，頻繁返工，將會導致企業(yè)負責人不配合。故建議優(yōu)化軟件程序，按照審核要求設置審核公式及同步企業(yè)端與聯(lián)網(wǎng)直報平臺審核公式，爭取一次完成。

四、結束語

通過上文對運城市”四上“企業(yè)現(xiàn)狀及分析可知，近幾年，單位入庫成為統(tǒng)計工作基礎中的基礎，政府對入庫工作的重視度在提高、各部門在齊力推進、統(tǒng)計部門更加規(guī)范化，”四上“企業(yè)工作有序開展。在此基礎上，相關部門更應該加強溝通，統(tǒng)計工作者更需提高認識、及早準備、嚴格審核，夯實統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查單位庫和抽樣框，為全面準確反映我市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和總體結構特點提供有力支撐。

參考文獻

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