王敬美

摘要：受到金融危機(jī)與國內(nèi)變革的影響，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到了新常態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了全新的挑戰(zhàn)，尤其是城市經(jīng)濟(jì)管理?；诖?，文章重點(diǎn)探討新常態(tài)下我國城市經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵與對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);城市經(jīng)濟(jì);管理手段

從2012年開始，我國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了轉(zhuǎn)折性變化，也就是我國的經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)穩(wěn)增長的發(fā)展趨勢(shì)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求新平衡點(diǎn)的重要體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋階段，習(xí)近平總書記提出了“新常態(tài)”這個(gè)概念，指出我們要以平常心對(duì)待經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，并加快對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，更好的應(yīng)對(duì)激烈的國際競(jìng)爭。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城市經(jīng)濟(jì)占據(jù)著非常重要的地位。在新常態(tài)背景下，必須要加快對(duì)城市經(jīng)濟(jì)管理方法進(jìn)行優(yōu)化。只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，加快制定出符合城市發(fā)展規(guī)律的發(fā)展戰(zhàn)略，才可以更好的把握住新常態(tài)所帶來的機(jī)遇?；诖?，以下將重點(diǎn)分析新常態(tài)下我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理對(duì)策。

1新常態(tài)下城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的內(nèi)涵

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新常態(tài)，在此背景下，我們需要重新審視城市經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，并對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行深度的分析與理解，采用辯證的態(tài)度對(duì)待各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所處的狀態(tài)，重新規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。

1.1重視城市經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展

理清新常態(tài)和城市發(fā)展內(nèi)涵之間的關(guān)聯(lián)，制定出清晰的城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃，改變將GDP當(dāng)作城市發(fā)展唯一衡量指標(biāo)的觀念。高度重視社會(huì)問題、弱勢(shì)群體，以綠色GDP為發(fā)展目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與質(zhì)量和GDP產(chǎn)生的效益結(jié)合在一起。把握好經(jīng)濟(jì)增速放緩的機(jī)遇，利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等手段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。具體要從兩個(gè)方面入手，首先，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)增長的總量與增速，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向于“調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存”的調(diào)整。其次，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨向于質(zhì)量效率型集約增長，提升經(jīng)濟(jì)增長效率與質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)化增長、平衡投資需求與總量供給的目標(biāo)。另外，這一過程中需要貫徹以人為本理念，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。只有大眾能夠收益的經(jīng)濟(jì)增長方式，才能有效擴(kuò)大需求市場(chǎng)，為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來持久的驅(qū)動(dòng)力。此外，讓大眾可以獲得收益的經(jīng)濟(jì)增長可以有效彌補(bǔ)消費(fèi)不足的問題，激活城市經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力，最終形成一個(gè)良性循環(huán)。

1.2進(jìn)一步明確城市的定位

城市定位的影響因素比較多，比如：產(chǎn)業(yè)定位、城市功能定位等。在一定程度上，合理的城市定位，可以更好的指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，并增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。綜合分析新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，并結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況等，制定出清晰的城市發(fā)展戰(zhàn)略。首先，應(yīng)制定出清晰的功能定位，綜合考慮全國與各地區(qū)，進(jìn)一步弱化行政分割所產(chǎn)生的均質(zhì)化現(xiàn)象。根據(jù)城市現(xiàn)有資源和發(fā)展情況，精準(zhǔn)定位城市的功能，可以最大程度的規(guī)避同構(gòu)化競(jìng)爭問題，促使各個(gè)城市之間可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，應(yīng)該精準(zhǔn)把握城市各個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)定位，并對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，需要注意的是，調(diào)整的方向必須要與城市的功能定位相一致。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也就是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，清晰準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位，能夠更好的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并充分發(fā)揮城市的資源優(yōu)勢(shì)，凸顯出城市的特色，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間。最后，定位城市的性質(zhì)，也就是城市在政治與經(jīng)濟(jì)中的地位與職能，這個(gè)過程中必須要凸顯出城市的特色，并明確城市主要職能與其他職能。通過提升城市主要職能的影響力，反映出城市所處的地位與價(jià)值。

1.3建立公正科學(xué)的市場(chǎng)秩序

所謂市場(chǎng)秩序，指的是經(jīng)濟(jì)管理主體的管理行為與經(jīng)濟(jì)主體交易行為，一個(gè)公正科學(xué)的市場(chǎng)秩序，可以保障城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，城市經(jīng)理管理的重點(diǎn)在于建立公正有序的市場(chǎng)秩序，從而為交易和競(jìng)爭提供一個(gè)良好的環(huán)境。與此同時(shí)，市場(chǎng)秩序要具備保護(hù)經(jīng)營者與消費(fèi)者合法權(quán)益的功能。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，必須重新確定政府和市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)，重點(diǎn)在于凸顯出法治在維護(hù)市場(chǎng)秩序中的價(jià)值，摒棄傳統(tǒng)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政手段，從而真正達(dá)到政治與企業(yè)、政治與資本完全分離的狀態(tài)。另外，行政部門必須要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督與服務(wù)職能，通過嚴(yán)格的監(jiān)管，打擊擾亂市場(chǎng)秩序的一切行為。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為的有效控制欲調(diào)節(jié)，創(chuàng)設(shè)一個(gè)公開、透明的投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理分配。建立市場(chǎng)秩序，可以保證交易的順利開展，其中，交易的價(jià)格必須要和交易的商品價(jià)值等同，規(guī)避人為交易管制所帶來的價(jià)格波動(dòng)或者是信息披露有誤等問題。對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭行為進(jìn)行監(jiān)督，其中，競(jìng)爭的方式與途徑需要由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)，避免出現(xiàn)無序競(jìng)爭或者是過度競(jìng)爭等不正常的競(jìng)爭狀況。

1.4城市的綠色發(fā)展

指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該與環(huán)保相一致，這是推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，與此同時(shí)，城市的綠色發(fā)展也是全球各地區(qū)的主要發(fā)展方向。推進(jìn)城市的綠色發(fā)展，一是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是提升城市資源的使用效率，加大成本投入。強(qiáng)化對(duì)高能耗生產(chǎn)的控制，減少污染物的產(chǎn)生量。三是培養(yǎng)城市居民良性消費(fèi)行為，加快構(gòu)建一個(gè)綠色健康的人文系統(tǒng)，加強(qiáng)低碳節(jié)能生活方式的宣傳，增強(qiáng)大眾的環(huán)保意識(shí)。與此同時(shí)，行政部門應(yīng)要求企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。四是建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，這與每一個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的長遠(yuǎn)發(fā)展都有重要關(guān)聯(lián)。因此，要立足于社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，合理利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論，在各個(gè)領(lǐng)域與行業(yè)之間建立一個(gè)生態(tài)關(guān)系，倡導(dǎo)廢物利用，最終形成社會(huì)性的良性循環(huán)體系。

2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特點(diǎn)

在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，還有其他國家與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)同時(shí)存在，其中，不同國家的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)存在較為顯著的差異?，F(xiàn)階段，我國新常態(tài)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的基本特點(diǎn)：首先，經(jīng)濟(jì)增速有所變化。近年來，我國GDP增速下降到了8%，呈現(xiàn)出較為顯著的經(jīng)濟(jì)增速下降趨勢(shì)。出現(xiàn)這種情況的原因包括以下幾種：資本積累率下降，人口老齡化加劇造成勞動(dòng)人口數(shù)量較少等。除此之外，我國經(jīng)濟(jì)還存在區(qū)域發(fā)展不均衡的問題，且政府在市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，在此背景下，我國出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，這個(gè)過程中，應(yīng)采取有效的方式保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠穩(wěn)中求進(jìn)。其次，體制改革方面的變化，在經(jīng)濟(jì)體制的改革與創(chuàng)新過程中，呈現(xiàn)出一系列的問題。新常態(tài)下，研究的重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向深化體制改革。為了改善經(jīng)濟(jì)增速放緩等現(xiàn)象，必須要加快經(jīng)濟(jì)體制的改革。最后，經(jīng)濟(jì)政策方面的變化。我國目前是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，在該體制下，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和簡政放權(quán)，要求政府部門高度重視宏觀調(diào)控?，F(xiàn)階段，政府部門的宏觀調(diào)控已經(jīng)不是全面管控，而是從整體結(jié)構(gòu)方面出發(fā)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，通過這種方式可以讓經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并對(duì)改革的目標(biāo)與改革方式進(jìn)行優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響下，我國必須要深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3新常態(tài)下我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的對(duì)策

推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要堅(jiān)持更新城市發(fā)展的理念，加快形成新常態(tài)下適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，并保證其發(fā)展可以穩(wěn)中推進(jìn)，從而為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來驅(qū)動(dòng)。在此背景下，推進(jìn)我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從以下幾個(gè)方面入手：

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第一，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)?，F(xiàn)階段，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁入生命周期的衰退階段，在這個(gè)過程中，呈現(xiàn)出高能耗高污染以及產(chǎn)品附加值低等一系列問題。此時(shí)，為了推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)該注重新興技術(shù)手段的引進(jìn)和應(yīng)用，提升其自主創(chuàng)新能力，這是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的重要舉措。具體可以通過幾個(gè)方面進(jìn)行，一是利用高新技術(shù)手段，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造與升級(jí)，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破技術(shù)方面的瓶頸，積極應(yīng)用各種先進(jìn)的制造工藝，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入活力。二是進(jìn)一步延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，具體可以利用技術(shù)創(chuàng)新等手段，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加值，刺激市場(chǎng)的產(chǎn)生新的需求。三是利用新興技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)。具體可以在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及售后等環(huán)節(jié)應(yīng)用信息技術(shù)手段。四是制定出清晰的企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳低能耗生產(chǎn)。

第二，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是核心技術(shù)突破和發(fā)展需求，在新常態(tài)下，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是必經(jīng)之路。所以，各個(gè)地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，篩選出和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)關(guān)聯(lián)性且具備核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段，我國明確指出了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，例如：生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。全國各個(gè)地區(qū)應(yīng)該全面考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，篩選出具備極強(qiáng)適應(yīng)性的新興產(chǎn)業(yè)，才可以更好的調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

第三，加快構(gòu)建出一個(gè)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，該體系要求制造與創(chuàng)造同步進(jìn)行，制造產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。需要注意的是，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，需要圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快形成一個(gè)以人才技術(shù)為支撐，且具備極強(qiáng)創(chuàng)新能力的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。具體可以從以下幾個(gè)方面入手，首先，建設(shè)一個(gè)比例與結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，技術(shù)先進(jìn)且具備極高附加值的產(chǎn)業(yè)體系。第二，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)，強(qiáng)化信息技術(shù)手段在重點(diǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)手段與制造領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域的深度融合，提升各個(gè)產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)水平，切實(shí)突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的瓶頸。第三，立足城市實(shí)際情況，建設(shè)一個(gè)科學(xué)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的政策環(huán)境。將創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)新常態(tài)挑戰(zhàn)的核心驅(qū)動(dòng)力，一方面需要盤活經(jīng)濟(jì)存量，另一方面應(yīng)該對(duì)增量進(jìn)行優(yōu)化，合理分配城市的現(xiàn)有資源，獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2制定合理且具備實(shí)踐性的增長模式

第一，加快對(duì)智慧城市的建設(shè)，重點(diǎn)在于利用高科技手段開展管理活動(dòng)，同時(shí)還應(yīng)該在基礎(chǔ)設(shè)施與生活環(huán)境等方面對(duì)數(shù)字信息技術(shù)的應(yīng)用。具體可以通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行，首先，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升信息服務(wù)水平，最大程度滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中對(duì)信息與服務(wù)方面的需求。其次，應(yīng)該高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，尤其是其中的薄弱環(huán)節(jié)。貫徹落實(shí)信息技術(shù)管理思想，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)管理的智能化程度。最后，加強(qiáng)道路基建，建設(shè)出以城市為核心，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)為外延的交通網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提升整體的服務(wù)質(zhì)量，充分滿足城市發(fā)展過程中的個(gè)性化需求。另外，還需要圍繞城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，切實(shí)提升行政事務(wù)的辦事效率。提升行政部門信息化服務(wù)能力，拓寬業(yè)務(wù)辦理渠道，從而有效的增強(qiáng)公共服務(wù)的協(xié)調(diào)處理能力。

第二，加快建設(shè)資源節(jié)約型的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。為了有效推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該圍繞可持續(xù)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持資源節(jié)約型的發(fā)展方向。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的生產(chǎn)與生活等各個(gè)方面，應(yīng)全面貫徹落實(shí)綠色低碳發(fā)展思想，綜合考量城市各項(xiàng)資源與交通的整體承載力。科學(xué)分配現(xiàn)有資源，進(jìn)而有效的增大城市的規(guī)模，最大程度的降低能源消耗量。與此同時(shí)，需要進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，并推動(dòng)資金、技術(shù)等資源在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)。具體可以通過調(diào)整土地政策等方式，有效改善農(nóng)用土地廉價(jià)征用的狀況，可以緩解城市發(fā)展過程土地資源過度使用的問題。

在城市布局方面，需要重視中心和各個(gè)節(jié)點(diǎn)布局之間的合理性，最大程度的降低運(yùn)輸成本，可以有效的緩解交通壓力。另外，減少經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)成本以及環(huán)境成本，可以有效的擴(kuò)大城市環(huán)境的容量，從而推動(dòng)各個(gè)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。

3.3做好定位并把握好經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

結(jié)合城市發(fā)展中存在的問題，立足于城市發(fā)展的實(shí)際情況，把握好城市經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，這是城市經(jīng)濟(jì)定位過程中的重點(diǎn)問題。大量的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)要從市場(chǎng)中獲取，并非政府出臺(tái)政策所形成的。所以，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，必須要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的重要作用，挖掘和利用經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。與此同時(shí)，要積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新與創(chuàng)新，并將各種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為可變現(xiàn)的、可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)體，充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力?？萍紕?chuàng)新，在一定程度上決定了企業(yè)的存亡。習(xí)近平總書記指出，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講，想要突破發(fā)展的瓶頸，必須要深入解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題與矛盾，而最根本的措施就是創(chuàng)新，依賴于科技的力量。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境下，企業(yè)之間的競(jìng)爭不僅僅是人才的競(jìng)爭，產(chǎn)品的競(jìng)爭，也是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新水平的競(jìng)爭。對(duì)于企業(yè)來講，必須加快科技創(chuàng)新，提升企業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。以先進(jìn)的創(chuàng)新理念為指導(dǎo)，把握市場(chǎng)需求，加快構(gòu)現(xiàn)出產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，能夠進(jìn)一步提升企業(yè)的原始創(chuàng)新水平，增強(qiáng)企業(yè)集成創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的再創(chuàng)新能力。企業(yè)需要正確認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新，并將其置于發(fā)展全局的核心地位，給創(chuàng)新力量與資源進(jìn)行整合，積極構(gòu)建出科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)品的研發(fā)，提升自身的技術(shù)水平，從而形成一個(gè)自主創(chuàng)新、安全可控的生產(chǎn)鏈。此外，對(duì)于行政部門職能的轉(zhuǎn)變，需要充分發(fā)揮行政部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的積極作用，重視對(duì)科技成果的使用，實(shí)現(xiàn)專利發(fā)明與科技成果的利益轉(zhuǎn)化。

結(jié)束語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出多種階段性的經(jīng)濟(jì)變化，而且每一個(gè)階段的特點(diǎn)不一樣，所體現(xiàn)出來的社會(huì)形勢(shì)也存在一定的差異性。受到金融危機(jī)的影響，很多國家的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)呈現(xiàn)出不同程度的下降，我國也不例外。除了經(jīng)濟(jì)下滑與市場(chǎng)不景氣等問題所帶來的挑戰(zhàn)之外，還有環(huán)保與污染治理等新的問題產(chǎn)生。新常態(tài)背景下，城市是國家的中心，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

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