劉林山

摘要：2021年8月17日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問(wèn)題。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。如何準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，科學(xué)理解共同富裕，是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的首要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義;高質(zhì)量發(fā)展;共同富裕

對(duì)于中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于扎實(shí)促進(jìn)共同富裕精神的解讀，網(wǎng)絡(luò)上閱讀量較大的一篇文章《817會(huì)議，把最高層未來(lái)10年要做的、想要的，一次性說(shuō)完了！》值得引起注意，文中對(duì)“形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)”的解讀是這樣說(shuō)的：“意思就是窮人少，富人少，中產(chǎn)階級(jí)占社會(huì)絕大多數(shù)。……如何實(shí)現(xiàn)？從效率轉(zhuǎn)向公平;所有的政策照顧大多數(shù)人;向少數(shù)的富人多征稅，補(bǔ)貼下面的窮人。再次強(qiáng)調(diào)：房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、資本利得稅、富人稅，一定會(huì)來(lái)，一個(gè)都不會(huì)少。邏輯全通了吧。”對(duì)“初次分配、再分配、三次分配協(xié)同配套”，文中說(shuō)：“這次會(huì)議，重點(diǎn)提醒的是第三次分配，因?yàn)?，前兩個(gè)分配，已經(jīng)很成熟了?！薄陨侠斫庖呀?jīng)將共同富裕解讀到了相反方向。橄欖型社會(huì)，不是損有余以補(bǔ)不足，不在于“向少數(shù)的富人多征稅，補(bǔ)貼下面的窮人”，而在于補(bǔ)不足，做大中間，壯大中等收入群體;說(shuō)初次分配、再分配“已經(jīng)很成熟了”，依據(jù)又何在？從會(huì)議全文和領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)講話中，均找不出這樣的重大判斷和結(jié)論……如此種種，都是對(duì)共同富裕的誤讀，因此，正確理解共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵就顯得尤為重要。

一、正確理解共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義繼全面建成小康社會(huì)以后的第二個(gè)奮斗目標(biāo)，具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色。我們至少要從以下四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行整體的把握。

第一，共同富裕是一種共享性的富裕，即“全民共富”。它的著力點(diǎn)在“共同”上，不是僅僅一部分人或一部分地區(qū)的富裕，而是全體人民的共同富裕，是全體人民共享發(fā)展成果，全體社會(huì)成員都過(guò)上富足、美好的生活。2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在湖南湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”，要求小康路上一個(gè)不能少，從扶貧攻堅(jiān)到脫貧攻堅(jiān)，這是關(guān)于全民共富的新時(shí)代強(qiáng)音。

第二，共同富裕的富裕不僅指物質(zhì)上的富裕，還包括精神上的富足，意即“全面富?！?。這是從共同富裕的結(jié)果來(lái)看的。全面富裕的結(jié)果符合人民群眾對(duì)美好生活的向往：物質(zhì)生活富裕、精神生活富足、生態(tài)環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦，公共服務(wù)普及普惠……總之，共同富裕是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的全面富裕。

第三，從時(shí)效性看，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的、逐步推進(jìn)的過(guò)程，是“逐步共富”。所以，既要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，又不能脫離實(shí)際。鄧小平提出讓一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。由此可見(jiàn)，“逐步共富”是一種兼顧性的“富?！?，在追求效率提升的前提下，先做大“蛋糕”，再分配好蛋糕。因此，絕不能把“共同富裕”理解為是根本不講差別的平均主義、均貧富。正如浙江省委書(shū)記袁家軍所說(shuō)，共同富裕是差別富裕，不是同等富裕、同步富裕，更不是殺富濟(jì)貧。要通過(guò)做加法，而不是除法，走“逐步共富”的道路，來(lái)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第四，共同富裕是“共建共富”。實(shí)現(xiàn)共同富裕需要全體人民辛勤勞動(dòng)和相互幫助，人人參與，人人盡力，人人享有，共建美好家園，共享美好生活。所以共同富裕就是“共同致富”。如何在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，必須鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，將實(shí)現(xiàn)共同富裕宏偉目標(biāo)與每一個(gè)人的辛勤勞動(dòng)和聰明才智聯(lián)系起來(lái)，激勵(lì)全體人民進(jìn)一步煥發(fā)勞動(dòng)熱情、釋放創(chuàng)造潛能，為共建共享共富提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。[1]

二、為什么要把促進(jìn)共同富裕擺在更加重要的位置

十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央逐步把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出：到2035年，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”;2021年全國(guó)人代會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），把“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo); 2021年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告“全面建成了小康社會(huì)”，強(qiáng)調(diào)新的征程上，“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！”……

實(shí)現(xiàn)共同富裕是馬克思主義的根本原則，社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。馬克思、恩格斯深刻揭示了資本主義制度的弊端：資產(chǎn)階級(jí)財(cái)富的積累是資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)剝削手段榨取剩余價(jià)值實(shí)現(xiàn)的，最終“資本積累的歷史趨勢(shì)就是資本主義私有制被社會(huì)所有制取代”[2]，并且“生產(chǎn)將以所有的人的富裕為目的”。以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義為目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民推進(jìn)中國(guó)革命、建設(shè)、改革，始終把為中華民族謀復(fù)興、為中國(guó)人民謀幸福、追求全體人民的共同富裕作為全部事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正如習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《建議》的說(shuō)明中指出的：“我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民向著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力，人民生活水平不斷提高?！盵3]中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放，再到新時(shí)代，共同富裕一步一步扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)著，到2021年全面建成小康社會(huì)，我們?cè)诠餐辉５牡缆飞线~出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

實(shí)現(xiàn)共同富裕既是人民群眾的要求，也具備了現(xiàn)實(shí)條件。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們?nèi)罕妼?duì)生活品質(zhì)、生活環(huán)境、幸福指數(shù)以及社會(huì)公平公正、和諧和睦的需求強(qiáng)烈，呼聲日益高漲。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)40多年的改革發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的臺(tái)階，尤其是全面建成小康社會(huì)取得決定性勝利，為推進(jìn)“共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”提供了良好的現(xiàn)實(shí)條件。2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，人民生活水平顯著提高，社會(huì)保障體系規(guī)模巨大，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，生態(tài)文明建設(shè)成效卓著，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除了絕對(duì)貧困。全面建成小康社會(huì)，為解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了前所未有的良好條件。

三、實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑

全面深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。唯物史觀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)因素是社會(huì)歷史發(fā)展中起“歸根到底”決定性作用的因素，未來(lái)社會(huì)中的共同富裕要以高度發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力作為其物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放40年，我們?nèi)〉昧肆钍澜缯痼@的偉大成就，社會(huì)主要矛盾也由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，但仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有改變，社會(huì)發(fā)展不平衡不充分，歸根到底還是因?yàn)樯a(chǎn)力水平不夠高。因此，不僅要加快發(fā)展的速度，更要注重發(fā)展的質(zhì)量。十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，黨的十九大報(bào)告提出“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”戰(zhàn)略……成如容易卻艱辛，這些都需要堅(jiān)持深化改革，建立健全共同富裕體制機(jī)制，不斷調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、可靠保障。

實(shí)現(xiàn)共同富裕，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，要繼續(xù)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分， “三農(nóng)”問(wèn)題不解決，共同富裕便無(wú)從談起。以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與共同富裕的內(nèi)涵是高度一致的。鄉(xiāng)村全面振興，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的意義是全局性和歷史性的?！督ㄗh》要求，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述為根本遵循，繼續(xù)鞏固脫貧成果，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐;堅(jiān)持人民至上原則，切實(shí)關(guān)照人民群眾的切身利益，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感。

實(shí)現(xiàn)共同富裕，要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。首先，要堅(jiān)持公有制主體地位毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持按勞分配為主的分配方式，這也是共同富裕的基本制度保證。其次，要不斷完善和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”[4]中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，是具有先進(jìn)理論指導(dǎo)的先進(jìn)的黨，具有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力，黨能夠集中力量辦大事，全心全意為人民服務(wù)，謀大局、定政策、促改革，把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的方針政策和重要舉措落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了可靠保障。第三，要始終以人民為中心，堅(jiān)持人民至上的原則。一切工作都要以保障和改善民生為中心，把改善人民的物質(zhì)生活條件、精神生活條件和提高人民生活品質(zhì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，健全基本覆蓋的醫(yī)療、保險(xiǎn)制度體系，完善住房保障，促進(jìn)教育公平，保障全體人民共享改革發(fā)展成果，有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，最終達(dá)至共同富裕。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中央財(cái)經(jīng)委第十次會(huì)議.

[2] 趙學(xué)清.馬克思共同富裕思想探討[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2014（4）.

[3]習(xí)近平.《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說(shuō)明 [N].人民日?qǐng)?bào)，2020-11-04.

[4] 習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[C].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：6.