楊廣安 中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)第十五工程局有限公司

1 前言

強(qiáng)化水利水電工程設(shè)施建設(shè)，能夠起到防洪抗災(zāi)、充分利用水資源、提升電能生產(chǎn)量等多方面的作用，對(duì)于國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展而言都是一項(xiàng)重要舉措。但若是在施工階段過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益而忽視了施工質(zhì)量的管理，便可能導(dǎo)致工程中存在較大的質(zhì)量隱患，如果未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理好這些質(zhì)量隱患，待其持續(xù)惡化，便可能造成極為嚴(yán)重的后果。

2 當(dāng)下水利水電工程在質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

2.1 工程質(zhì)量控制意識(shí)薄弱

水利工程質(zhì)量控制中的核心問(wèn)題是建設(shè)單位和施工人員質(zhì)量控制意識(shí)薄弱。就現(xiàn)階段的水利工程施工質(zhì)量管理而言，很多施工單位和施工人員為了追求立竿見(jiàn)影的利益，重視施工進(jìn)度而忽視了工程施工質(zhì)量控制。

而有些施工人員受到自身文化素質(zhì)和技術(shù)水平的影響無(wú)法完全了解質(zhì)量控制的重要性，導(dǎo)致在施工過(guò)程中很難實(shí)現(xiàn)有效的質(zhì)量控制，結(jié)果在水利項(xiàng)目的建設(shè)中出現(xiàn)許多不負(fù)責(zé)任的施工操作，產(chǎn)生了劣質(zhì)的水利工程項(xiàng)目。

2.2 施工未嚴(yán)格遵循程序進(jìn)行

在水利工程的施工過(guò)程中，遵循科學(xué)合理的施工流程是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的有力保證。但是在某些水利項(xiàng)目施工中，施工單位沒(méi)有嚴(yán)格遵循既定的施工流程，而且水利項(xiàng)目的建設(shè)需遵循相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃，但是在實(shí)際的施工過(guò)程中，許多施工單位并未嚴(yán)格遵循施工計(jì)劃，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身制，最終對(duì)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量構(gòu)成了巨大的隱患。

2.3 水利水電工程個(gè)別材料設(shè)備質(zhì)量不過(guò)關(guān)

水利水電工程的施工大都是在交通不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行，施工材料的運(yùn)輸受到當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件的限制。為了運(yùn)輸方便，降低運(yùn)輸成本，很多施工單位會(huì)選擇就近取材，地方材料質(zhì)量不能保證。

其中最為突出的就是混凝土工程砂石骨料質(zhì)量不穩(wěn)定，個(gè)別檢測(cè)項(xiàng)目不合格就進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并投放使用。這就限制了混凝土功效的有效發(fā)揮，造成了施工中的各種裂縫，而且也會(huì)造成水化熱大這一類(lèi)的質(zhì)量問(wèn)題，不僅會(huì)影響水利工程的安全運(yùn)行，同時(shí)也會(huì)降低施工單位的市場(chǎng)信譽(yù)。

另外，多數(shù)水利水電工程重要設(shè)備都是由甲方負(fù)責(zé)采購(gòu)，如果產(chǎn)品不合格，將嚴(yán)重導(dǎo)致工程質(zhì)量。

2.4 施工階段的監(jiān)察力度不夠

由于水利水電工程項(xiàng)目巨大，所需時(shí)間與建筑過(guò)程都比一般的小項(xiàng)目要長(zhǎng)，而且施工工程環(huán)節(jié)煩瑣。在施工階段，監(jiān)督人員的檢查力度不到位，從而對(duì)于各部門(mén)施工進(jìn)程，沒(méi)有做到合理有效的控制，極容易導(dǎo)致在施工過(guò)程中，由于監(jiān)督與檢查力度不到位，從而產(chǎn)生問(wèn)題，影響工程質(zhì)量。在最后的交付環(huán)節(jié)和審查階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再進(jìn)行返工的可能性出現(xiàn)，加大了施工人員的工作量，耽誤了施工進(jìn)程，從而影響了交付時(shí)間，增加施工進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，降低經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，影響建筑企業(yè)的口碑。

3 水利水電工程施工質(zhì)量管理辦法

水利水電工程施工質(zhì)量管理應(yīng)貫徹全面、全員、全過(guò)程的質(zhì)量管理的思想，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，進(jìn)行質(zhì)量的事前、事中、事后控制。在施工階段必須本著對(duì)工程高度負(fù)責(zé)的精神，提高全員質(zhì)量意識(shí)，采取有效的質(zhì)量控制手段，嚴(yán)格控制質(zhì)量檢查與監(jiān)督，不斷提高工程質(zhì)量管理水平，確保水利水電工程施工階段的質(zhì)量。

3.1 建立健全質(zhì)量保證體系

為保證水利水電工程施工階段的質(zhì)量，項(xiàng)目部必須建立健全質(zhì)量保證體系，明確項(xiàng)目經(jīng)理為本工程的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。項(xiàng)目質(zhì)量管理部、工地試驗(yàn)室全面負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查和管理工作，執(zhí)行質(zhì)量方針和質(zhì)量計(jì)劃，做好過(guò)程控制，確保工程質(zhì)量完全在受控狀態(tài)之下，同時(shí)應(yīng)制定完善的崗位責(zé)任制，明確了項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師至作業(yè)班組等各級(jí)人員及各職能部門(mén)的職責(zé)。使施工質(zhì)量控制有章可循，有規(guī)可依。

3.2 增強(qiáng)培訓(xùn)力度

建造企業(yè)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)直接作用著水利水電工程建造質(zhì)量，所以建造企業(yè)需經(jīng)過(guò)成立嚴(yán)格的建造人員業(yè)務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)能力考核制度，來(lái)提升管理者素質(zhì)及技術(shù)工人的質(zhì)量思維、建造技能，讓建造工人能有效處理技術(shù)困難問(wèn)題。

水電工程項(xiàng)目所用到的相關(guān)技術(shù)較為煩瑣，但這并不是施工團(tuán)隊(duì)推卸質(zhì)量問(wèn)題的理由，管理人員應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展前期，加強(qiáng)對(duì)各流程下工人的水電工程技能培訓(xùn)，確?？稍谳^高技術(shù)水平下，完成水電工程的高質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)。

3.3 提高施工監(jiān)理部門(mén)的管理效率

作為專(zhuān)業(yè)的工程質(zhì)量控制部門(mén)，工程監(jiān)理部門(mén)是工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全管理的主要負(fù)責(zé)部門(mén)。但是，某些工程項(xiàng)目建設(shè)中存在忽視監(jiān)理作用或者不給監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督部門(mén)無(wú)法正常工作。

因此，工程建設(shè)部門(mén)要高度重視對(duì)水利工程的監(jiān)督，可以建立獎(jiǎng)懲制度以增強(qiáng)監(jiān)理部門(mén)人員的責(zé)任感和工作熱情，也可以將監(jiān)理融入項(xiàng)目付款結(jié)算環(huán)節(jié)以提高監(jiān)理部門(mén)在項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理中的地位，如監(jiān)理工程師的簽名驗(yàn)證程序，使施工部門(mén)可以在心理上尊重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，從而提高監(jiān)理部門(mén)的管理效率。

3.4 抓好施工材料設(shè)備管理工作

材料和設(shè)備管理從采購(gòu)環(huán)節(jié)開(kāi)始，選拔誠(chéng)實(shí)可靠的人作為采購(gòu)人員，負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)施工設(shè)備和材料，對(duì)購(gòu)買(mǎi)的材料、設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查。嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量，如果條件允許可以去當(dāng)?shù)氐脑牧瞎S進(jìn)行實(shí)地檢查。選擇的材料必須確保相關(guān)質(zhì)量文件完整且成分符合施工標(biāo)準(zhǔn)，檢查合格后才可使用。

在施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試機(jī)械設(shè)備時(shí)必須遵循制造商說(shuō)明中指定的要求，在成功完成安裝和調(diào)試工作后，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全監(jiān)控工作，查看在設(shè)備實(shí)際操作期間生成的各種參數(shù)并記錄在案，以便在以后的使用中獲得可靠的數(shù)據(jù)支持。在正式施工前應(yīng)先對(duì)各種施工設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)檢查和校準(zhǔn)，以確保其性能穩(wěn)定。

3.5 制定切實(shí)可行的質(zhì)量保證措施

要使工程的質(zhì)量真正落到實(shí)處，就必須要有堅(jiān)強(qiáng)的后盾作保障，切實(shí)可行的質(zhì)量措施是施工階段工程質(zhì)量的最好保障。針對(duì)工程特點(diǎn)，建立各級(jí)管理人員，特別是作業(yè)人員、施工員、材料員、質(zhì)檢員的質(zhì)量責(zé)任制，明確各自的職責(zé)、權(quán)限切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，職責(zé)分明。形成質(zhì)量從原材料抓起，逐工序把關(guān)，人人負(fù)責(zé)的良好局面，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

質(zhì)量負(fù)責(zé)人定期督促組織全體施工人員進(jìn)行質(zhì)量方面學(xué)習(xí)，使全體施工人員提高安全意識(shí)，為確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)打下良好的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持技術(shù)交底制度，項(xiàng)目開(kāi)工前必須按程序進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底。建立嚴(yán)格的檢查制度，質(zhì)量檢查從工程最初開(kāi)始，逐工序進(jìn)行質(zhì)量檢查，全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把事后檢查變?yōu)槭虑邦A(yù)控和過(guò)程控制。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，未經(jīng)處理不得進(jìn)行下道工序。建立例會(huì)制度，定期召開(kāi)質(zhì)量會(huì)議，邀請(qǐng)駐地監(jiān)理工程師參加，例會(huì)主要聽(tīng)取各施工班組及質(zhì)檢部門(mén)的工作情況匯報(bào)，研究解決發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，并聽(tīng)取和貫徹監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量管理工作的意見(jiàn)。

3.6 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

建設(shè)水電工程，對(duì)我國(guó)居民用水用電起到良好的供給作用，將水電工程質(zhì)量控制在完備的條件下，是每一個(gè)施工管理人員應(yīng)盡的職責(zé)。

為加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)管能力，首先要保障建設(shè)體系的完備，嚴(yán)格排查施工團(tuán)隊(duì)有無(wú)外包情況，分包建設(shè)模式下要檢查分包隊(duì)伍是否具備建設(shè)資格，并在施工項(xiàng)目中嚴(yán)禁設(shè)置多層級(jí)下的分包情況。

其次，對(duì)施工單位進(jìn)行管控，按照不同水電工程施工環(huán)節(jié)下的各項(xiàng)職能，確保施工一線(xiàn)人員的任務(wù)被明確落實(shí)。另外，還要加強(qiáng)在施工中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的監(jiān)管力度，只有當(dāng)該隱患問(wèn)題被完全解決，才可進(jìn)行下一步驟的施工流程。

3.7 不合格品的處置

對(duì)施工過(guò)程產(chǎn)生的不合格，應(yīng)進(jìn)行返工處理或返修處理，也可根據(jù)情況不進(jìn)行處理。對(duì)進(jìn)行返工處理或返修處理的，應(yīng)重新進(jìn)行檢測(cè)，以確定是否合格；對(duì)不合格原材料可采取退貨或降級(jí)處理，對(duì)退貨處理的原材料應(yīng)做好記錄。

對(duì)降級(jí)處理的原材料應(yīng)根據(jù)情況決定，做好記錄；對(duì)工程交付后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與顧客溝通，及時(shí)分析原因，采取措施予以處理。

3.8 加強(qiáng)施工質(zhì)量與設(shè)計(jì)質(zhì)量的協(xié)調(diào)

水利水電工程項(xiàng)目施工時(shí)按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行的，施工質(zhì)量離不開(kāi)設(shè)計(jì)質(zhì)量，優(yōu)良的施工質(zhì)量要靠?jī)?yōu)良的設(shè)計(jì)質(zhì)量和周到的設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)來(lái)保證。要保證施工質(zhì)量，首先要控制設(shè)計(jì)質(zhì)量。從施工質(zhì)量控制的角度來(lái)說(shuō)，要注重施工與設(shè)計(jì)的相互協(xié)調(diào)。

3.9 加強(qiáng)施工作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控

為了保證水利水電工程施工質(zhì)量，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，在施工階段依據(jù)法律法規(guī)和工程施工承包合同，對(duì)施工單位的質(zhì)量行為和項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督控制。

為加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)管能力，首先要保障建設(shè)體系的完備，嚴(yán)格排查施工單位有無(wú)轉(zhuǎn)包情況，分包建設(shè)模式下要檢查分包隊(duì)伍是否具備相應(yīng)資質(zhì)，并在施工中嚴(yán)禁多層分包情況。其次，對(duì)施工單位進(jìn)行管控，按照不同水利水電工程施工環(huán)節(jié)下的各項(xiàng)職能，確保施工一線(xiàn)人員的職責(zé)被明確落實(shí)。另外還要加強(qiáng)在施工中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的監(jiān)管力度。

4 結(jié)束語(yǔ)

在水利水電工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，做好施工階段的質(zhì)量管理工作對(duì)于保障整體工程效益有著重要意義。在實(shí)施質(zhì)量管理工作時(shí)，質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好施工人員之間的關(guān)系，兩者和諧配合完成相應(yīng)的工作，對(duì)施工材料與機(jī)械設(shè)備要采取嚴(yán)格的質(zhì)檢措施，制定合理的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)與工藝方面的培訓(xùn)，提升施工人員與管理人員的綜合素養(yǎng)，促使我國(guó)水利水電工程建設(shè)水平與建設(shè)質(zhì)量得到有效提高。