趙凡尹 深圳市中裝建工有限責任公司

1 前言

隨著國內(nèi)疫情防控形勢的向好，2020年上半年建筑施工開始逐步進入復工復產(chǎn)階段。建筑產(chǎn)業(yè)作為帶動城市發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，建筑項目數(shù)量眾多，施工人員多，極容易受到各種因素的干擾，不僅對于施工人員的人身安全造成威脅，更容易影響工程進度，并造成建筑企業(yè)巨額的經(jīng)濟損失，做好建筑行業(yè)的施工管理是個長期且重要的課題。本文結(jié)合自己工作經(jīng)驗，從當前建筑施工管理的現(xiàn)狀問題出發(fā)，分析問題并總結(jié)提出解決措施，供相關(guān)工作人員交流。

2 施工管理的意義

建筑行業(yè)的發(fā)展在國家經(jīng)濟發(fā)展和城市化推進過程中發(fā)揮著不可替代的作用，建筑工程施工是建筑工程建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是將建筑設計圖紙施工成為實際建筑的過程。建筑施工管理是確保施工質(zhì)量、進度、成本控制的重要手段，也是安全、環(huán)保、文明施工實現(xiàn)途徑，展示著施工單位的項目管理與施工水平，是實現(xiàn)工程目標的根本保證。

3 當前建筑施工管理過程中存在的問題

3.1 質(zhì)量安全管理和疫情防御意識薄弱

施工單位對建筑工程施工管理不夠重視，在進行施工過程中，傾向關(guān)注技術(shù)但忽視管理，工程管理機制不完善，項目設置的施工管理部門實際效能未充分發(fā)揮。

建筑企業(yè)眾多，市場競爭激烈，為了獲得更多的施工項目而盲目趕工程進度忽視了對建筑施工質(zhì)量的管理，導致了很多不必要的質(zhì)量病害的出現(xiàn)，如墻體裂縫、地基沉陷、暖衛(wèi)排水不規(guī)范等。

施工人員安全意識不足。部分施工管理人員自身的安全意識水平較低，導致了施工管理工作存在很大的漏洞。為了追求經(jīng)濟效益，不按照相關(guān)的流程進行施工，導致了工程存在很大的隱患?，F(xiàn)場相關(guān)的施工人員自身缺乏基本的安全保護理念，不按照規(guī)定進行施工，沒有佩戴相關(guān)的安全護具，保護措施做得不到位，違規(guī)操作現(xiàn)象較多；衛(wèi)生防疫意識不到位，心存僥幸，在人少時取下所佩戴口罩，工作時不注意安全防疫距離，做不到勤洗手保持個人衛(wèi)生等。

3.2 施工設備和材料的使用不科學

在建筑施工的過程中需要購置大量的材料和設備，部分建筑企業(yè)為了獲取更多的效益，使用價格便宜但是質(zhì)量較次的材料，甚至在建筑施工的過程中進行偷工減料，誤以為差點的建筑材料也能過關(guān)，甚至持有反正用了幾年就拆遷了的觀點，忽視了建材產(chǎn)品質(zhì)量問題，造成質(zhì)量方面的問題發(fā)生，危害到人們的生命安全。

材料未結(jié)合工程的實際需求進行研究，忽視新技術(shù)、新材料和新工藝的應用，導致了材料的選擇不具備針對性，不能發(fā)揮出材料的最大優(yōu)勢，甚至導致工程質(zhì)量不達標。

現(xiàn)場材料保存不恰當，施工現(xiàn)場材料隨意堆積，影響使用。

3.3 施工現(xiàn)場管理力度不足，疫情法律措施運用不當

建筑項目主要在外部施工，天然存在很多的干擾因素，但是有些建筑施工單位僅僅從經(jīng)濟效益出發(fā)，忽視了現(xiàn)場的管控，導致了施工現(xiàn)場問題頻發(fā)：施工現(xiàn)場環(huán)境都雜亂，高空中作業(yè)防護不足。施工的過程中交叉施工不可避免，通常需要很多部門、施工隊和眾多人員共同協(xié)調(diào)完成，但由于人員管理水平所限，統(tǒng)籌不夠，工序遺漏，造成返工，耽誤工期。

另外疫情期間，受政策和疫情管控影響，對項目工期、人員就位以及項目資金管理形成巨大考驗，很多建筑企業(yè)采取的應對疫情法律措施存在錯誤或不完善之處，其中最突出的一點，是建筑企業(yè)僅知道用不可抗力條款來主張權(quán)利或免除責任，而不知更多場合需用情勢變更規(guī)定來解決問題，由此可能導致其承擔非常不利的法律后果。

3.4 未有效地進行綠色施工

在建筑項目施工過程中，施工現(xiàn)場所需的原材料的使用量大，但未使用新型的高性價比材料，在后期也未進行有針對性的回收或處理，導致建筑垃圾大量堆積或者是隨意焚燒不良現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴重的影響城市環(huán)境質(zhì)量，對于土地環(huán)境、大氣環(huán)境等造成了影響；此外一些施工團隊為了節(jié)約成本，未有效使用新型的綠色環(huán)保材料，加之部分施工管理人員的自身環(huán)保意識不到位，在施工過程中隨意丟棄材料，造成資源浪費和環(huán)境污染。

4 建筑施工管理的措施

4.1 實行施工管理目標責任制

針對建筑工程施工中出現(xiàn)的常見安全、質(zhì)量等問題，施工企業(yè)在給予充分重視的基礎上，要逐步構(gòu)建完善的施工管理體系，實行管理目標責任制，即明確規(guī)定施工過程中各類人員需要承擔的責任和義務，將質(zhì)量管理、安全管理、成本控制、設備與材料管理等方面的責任目標進行層層能夠?qū)崿F(xiàn)的分解。尤其是對于一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須保證其最優(yōu)的資源投入以及施工的規(guī)范性和高質(zhì)量，加強監(jiān)督管理的力度，及時對發(fā)現(xiàn)的問題反饋提出整改意見，并按照目標責任制的劃分要求。追究相關(guān)部門和人員的責任，做到在施工中，任何一個施工環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)范和標準來支撐，并實行由專人管理。

4.2 做好疫情防控期間施工安全管理

堅決貫徹落實各省、市、區(qū)有關(guān)決策部署和工作安排，統(tǒng)籌兼顧“抓防疫”和“穩(wěn)發(fā)展”兩條主線；遵照住建部發(fā)布的《關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控期間房屋市政工程開復工質(zhì)量安全工作的通知》和《房屋市政工程復工復產(chǎn)指南》，響應公司應急管理方案，全面加強防疫措施，做足充分的準備，積極配合當?shù)卣囊?，保障醫(yī)療中心等民生工程率先復工復產(chǎn)；

采取線上辦公、錯峰輪崗值班等形式有序推進各項工作開展；盡量采用釘釘微信等電話會議、視頻會議等模式保持日常工作溝通；采用線上培訓的模式促進項目人員能力與素質(zhì)的提升。

多措并舉維護員工健康安全，保障員工家庭生活穩(wěn)定。組建應急小組，精準掌握員工信息，動態(tài)跟蹤員工健康狀態(tài)；采購口罩、消毒液等防疫物資；對上班人員測量體溫；全面消殺辦公區(qū)域；為員工提供防疫物資等措施，全力保障員工健康。堅決做到不裁員不降薪，共同克服困難，及時發(fā)放員工工資，保障員工家庭生活穩(wěn)定，維護勞動關(guān)系和社會大局穩(wěn)定。

4.3 加大現(xiàn)場施工安全管理力度

作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員必須做好安全教育與宣傳工作，以預防為主，讓現(xiàn)場人員自覺地遵守相關(guān)的安全管理規(guī)章制度進行嚴格的操作，避免出現(xiàn)違規(guī)行為。通過技術(shù)交底培訓，提出現(xiàn)場安全管理中需要注意的點，要求發(fā)現(xiàn)安全問題時及時匯報，定期進行安全設備等的檢查。及時對于施工過程中的違規(guī)操作和所造成的后果進行講解，樹立反面教材，提高大家警惕心，自覺注意安全防護。

4.4 加強建筑工程施工過程的質(zhì)量控制

施工前的質(zhì)量控制措施。對于施工現(xiàn)場的地質(zhì)，周邊建設環(huán)境以及當?shù)卣叻ㄒ?guī)的全面了解和調(diào)查，可以很大程度上減少來自非人為因素導致的施工質(zhì)量問題；施工隊伍的優(yōu)選工作（資質(zhì)、技術(shù)、業(yè)績，及經(jīng)濟待條件篩查）可以使施工管理控制更加簡單、靈活；而對工程材料的嚴格篩選和檢查和對于施工設備的定期保養(yǎng)工作可以很大程度上減少施工質(zhì)量的問題，并達到保障工期的效果。

施工過程的質(zhì)量控制措施。施工過程的管理控制直接決定工程質(zhì)量的好壞，在施工過程中，要嚴格控制施工工序的開展；明確質(zhì)量控制關(guān)鍵點，如大體積混凝土施工、高大模板工程，并且在施工關(guān)鍵點時，做好現(xiàn)場控制管理工作，最好做到由具備技術(shù)操作水平的人專人專管；工程分項施工結(jié)束后，及時做好質(zhì)量檢測工作，對于不合格的項目做好處置。工程施工結(jié)束后，要做好組織施工檔案按歸口檔案工作要求歸檔。

4.5 加大對于原材料和設備的管理

在進行建筑項目施工之前，應當結(jié)合建筑物的實際情況和當?shù)氐奶鞖獾纫蛩剡M行研究，通過有效地對市場比選，根據(jù)材料的硬度、防水性、防腐性等特性，合理地進行材料的購置與使用。并保證材料購置渠道的合理，對于廠家進行嚴格的篩選，保證材料購置廠家具有專業(yè)的資質(zhì)，具有國家承認的合格證明，并能夠保障在施工過程中穩(wěn)定供應。在使用之前應當進行材料抽查檢驗工作，確保質(zhì)量達標。并且根據(jù)施工進度，結(jié)合當?shù)貧夂虻纫蛩睾筒牧系奶匦詫Σ牧线M行管理，避免材料的質(zhì)量受損。加大新技術(shù)、新材料和新工藝的應用范圍和力度；加大對于設備的選擇和管理力度，定期進行設備的養(yǎng)護，避免施工過程中設備故障現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.6 加強施工成本的管理

建筑企業(yè)對工程項目的造價控制，不僅要加強管理人員的學習與培訓，而且還要不斷提高管理人員的業(yè)務素質(zhì)與技術(shù)能力，加強施工項目的現(xiàn)場管理，協(xié)調(diào)好各施工工序之間的銜接，做到施工項目的均衡交叉，保證建筑工程項目工期目標。建筑企業(yè)還要加強現(xiàn)場的簽證管理，依據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況開展工程變更申報工作，并將變更申請審批記錄、工程進度、工程驗收和組織設計等詳細記錄及時歸檔，為以后的工程結(jié)算提供有力依據(jù)。

4.7 善用“情勢變更”和“不可抗力”爭取更有利的經(jīng)濟條件

新冠疫情致建筑企業(yè)無法進行施工時，應按不可抗力條款處理，如：政府通知不得開復工，或建議不得開復工的時間段；按政府規(guī)定雖可開復工，但建筑企業(yè)因人員、材料供應、進場道路、現(xiàn)場條件等開復工必備條件受新冠疫情影響無法具備之情形；已開復工，但因工地發(fā)生疫情導致封閉或隔離而停工之情形。

新冠疫情致建筑企業(yè)履行艱難時，應按情勢變更規(guī)定處理，如勞務工人不能及時全面到位；材料設備供應不足；人材機價格漲價；防疫措施增加費用，降低工效；各方交流障礙導致問題和矛盾得不到及時解決。

4.8 加大綠色施工推廣力度

隨著國家建筑節(jié)能等相關(guān)政策的出臺，社會對綠色建筑認識的不斷加強。綠色施工其實是在確保建筑工程施工質(zhì)量的基礎上充分節(jié)約資源和最大限度地保護環(huán)境，是建筑全壽命周期中的一個重要階段。實施綠色施工，應進行總體方案優(yōu)化，在規(guī)劃、設計前期階段就應充分考慮綠色施工的總體要求，為后續(xù)實施提供基礎條件。由總工程師、項目經(jīng)理管控，和各專業(yè)工程師指導和監(jiān)控實施過程，構(gòu)成一個從項目經(jīng)理部到各分承包方、各專業(yè)化公司和作業(yè)班組的關(guān)鍵人員有效參與的環(huán)境管理網(wǎng)絡。建立有效運行的環(huán)境管理體系，采用環(huán)保的建筑材料和施工工藝，節(jié)能減排，節(jié)約用水，減少施工用地，加強環(huán)境保護，可實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

5 結(jié)束語

疫情下建筑施工管理，應當落實施工管理目標責任制，在充分做好疫情防控基礎上，結(jié)合施工管理工作中存在的問題進行改善，避免安全問題和環(huán)境污染問題的出現(xiàn)，使建筑企業(yè)健康發(fā)展。