吳文春，李正華

（1.龍巖學(xué)院馬克思主義學(xué)院，福建 龍巖 364012；2.中國社會(huì)科學(xué)院，北京 100009）

1929年12月，中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)（通稱為古田會(huì)議）在福建省龍巖市上杭縣古田召開，會(huì)議通過了毛澤東起草的《古田會(huì)議決議》（以下簡稱《決議》）。古田會(huì)議確立了思想建黨、政治建軍原則，系統(tǒng)有效糾正了紅四軍黨內(nèi)存在的各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，實(shí)現(xiàn)了在農(nóng)村環(huán)境中，把以農(nóng)民、游民為主要成分的隊(duì)伍改造成無產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍。古田會(huì)議對(duì)治黨治軍的開創(chuàng)性探索，不僅對(duì)共產(chǎn)黨取得新民主主義革命勝利產(chǎn)生了直接的影響，而且對(duì)新中國成立后治國理政取得繼偉大成就具有積極意義。歷史地探究新中國成立后共產(chǎn)黨治國理政成功的原因，有利于更好地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”，對(duì)當(dāng)前推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有重要啟示作用。

一

古田會(huì)議彰顯了共產(chǎn)黨人為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興的初心和使命，這個(gè)初心和使命是貫穿新中國成立后治國理政的一條主線,激勵(lì)共產(chǎn)黨人奮勇前進(jìn)。

馬克思主義第一次創(chuàng)立了人民實(shí)現(xiàn)自身解放的思想體系，是人民的理論。以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨自成立以來，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。黨的百年奮斗史的主題是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。古田會(huì)議的勝利召開是共產(chǎn)黨人的初心和使命使然。《決議》開篇指出如不徹底糾正紅四軍黨內(nèi)存在的非無產(chǎn)階級(jí)思想，“則中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務(wù)，是必然擔(dān)負(fù)不起來的”。[1](P78)紅四軍要承擔(dān)的“中國偉大革命斗爭”賦予的任務(wù)是建立工農(nóng)民主政權(quán)，實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立富強(qiáng)，人民自由幸福。古田會(huì)議召開前，紅四軍主要領(lǐng)導(dǎo)及全軍對(duì)黨的工作范圍、議事原則、革命道路等問題有明顯的分歧，1929年5月底在永定縣湖雷召開的紅四軍前委會(huì)上就這些問題進(jìn)行了激烈的討論。由于中國共產(chǎn)黨正處于成長期，紅四軍七大會(huì)議上，毛澤東的正確認(rèn)識(shí)被否定，被迫離開紅四軍的領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)此毛澤東的態(tài)度是堅(jiān)持自己關(guān)于紅四軍建設(shè)的主張，但堅(jiān)決服從組織安排，離開紅四軍領(lǐng)導(dǎo)崗位后積極指導(dǎo)閩西蘇維埃工作，坦蕩無私地支持陳毅作為紅四軍代表到中央?yún)R報(bào)工作。1929年10月底，對(duì)黨的事業(yè)無限忠誠的陳毅從上?；氐介}西蘇區(qū)，他出色地完成了向黨中央?yún)R報(bào)紅四軍情況的任務(wù)，并且上海之行大大提高了他的思想認(rèn)識(shí)。陳毅認(rèn)識(shí)到在紅四軍七大會(huì)議上就“朱毛”雙方意見“各打五十大板”的調(diào)和態(tài)度的錯(cuò)誤。他寫信給毛澤東傳達(dá)中央的指示，并誠懇地進(jìn)行了自我批評(píng)。向中央?yún)R報(bào)要“用布爾塞維克黨的態(tài)度掃除一切敷衍調(diào)和、模棱兩可的陳毅主義”。[2](P72)朱德作為紅四軍軍長，當(dāng)陳毅傳達(dá)中央“九月來信”的內(nèi)容和精神后，以他“對(duì)于事業(yè)的耿耿忠心，誠實(shí)正直，沒有個(gè)人政治野心”[3](P313)的偉大品質(zhì)，完全接受中央對(duì)他的批評(píng)，拋棄了原來與毛澤東的分歧，全力為召開紅四軍第九次代表大會(huì)作準(zhǔn)備。本著共產(chǎn)黨人的初心和使命，“紅四軍前委是用領(lǐng)導(dǎo)者的‘意志統(tǒng)一’來敲開古田會(huì)議成功之門的”。[4](P164)以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人視野中只有人民群眾，只有偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)，他們公而忘私、公而無私，始終與人民同命運(yùn)共呼吸，為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興。古田會(huì)議彰顯的共產(chǎn)黨人的初心和使命是貫穿新中國成立后治國理政的一條主線。2014年，習(xí)近平指出：“在古田會(huì)議召開85周年之際，我們?cè)俅蝸淼竭@里，目的是尋根溯源，深入思考當(dāng)初是從哪里出發(fā)的、為什么出發(fā)的。 ”[5]

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，代表無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的利益。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)都是為絕大多數(shù)人謀利益。新中國成立后，黨在治國理政中始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，向民族的偉大復(fù)興不斷奮進(jìn)。共產(chǎn)黨人不忘初心，牢記使命，所以能以高度的歷史使命感和責(zé)任心，忠實(shí)代表人民的利益，有效回應(yīng)人民在不同時(shí)代的最強(qiáng)音，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的發(fā)展。正如習(xí)近平指出：“一個(gè)民族、一個(gè)國家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪里去，想明白了、想對(duì)了，就要堅(jiān)定不移朝著目標(biāo)前進(jìn)?！盵6](P171)

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨踐行了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著力進(jìn)行維護(hù)工農(nóng)利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)。確立了適合中國國情和代表人民心愿的社會(huì)主義制度，領(lǐng)導(dǎo)人民開啟探索建設(shè)社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的征程。創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就。“在執(zhí)政的條件下，黨怎樣才能保持長久執(zhí)政，關(guān)鍵還在于滿足人民利益，踐行黨的宗旨?！盵7]黨的十一屆三中全會(huì)，順應(yīng)了世界發(fā)展主潮流，有力回應(yīng)了人民要求擺脫貧窮、追求富裕的強(qiáng)烈愿望，實(shí)行改革開放。在新的實(shí)踐中，以鄧小平為代表的黨中央解決了長期困擾人民的社會(huì)主義的基本理論問題，奏響了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷改善人民生活，增強(qiáng)中國實(shí)力的號(hào)角。21世紀(jì)，中國人民基本實(shí)現(xiàn)小康，解決溫飽之后，向著全面小康社會(huì)前行。以江澤民、胡錦濤為代表的黨中央進(jìn)一步推進(jìn)了中國國家進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平和生活質(zhì)量提高，為民族的偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十八以來，中華民族正朝著民族偉大復(fù)興前進(jìn)，同時(shí)我們黨認(rèn)識(shí)到民族的偉大復(fù)興要經(jīng)過艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)，全黨要“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。”[8](P8)習(xí)近平提出以人民為中心的發(fā)展思想。2019年6月，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)在全黨開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治品格，以更為堅(jiān)定的馬克思主義信仰，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，付出更大的艱苦努力團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想而奮斗。2021年，習(xí)近平在“七一”講話中莊嚴(yán)宣告，中國實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，正向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)。向全體黨員發(fā)出了偉大號(hào)召：“牢記初心使命,堅(jiān)定理想信念……努力為黨和人民爭取更大光榮！”[9](P22)

二

古田會(huì)議確立了共產(chǎn)黨在紅四軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位，由此真正實(shí)現(xiàn)了共產(chǎn)黨對(duì)一切革命工作的領(lǐng)導(dǎo)。正是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，新中國成立后黨的治國理政才取得非凡成就，中國持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)。

列寧指出“在歷史上，任何一個(gè)階級(jí)，如果不推薦出自己的組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位?！盵10](P344)中國共產(chǎn)黨是歷史的選擇、人民的選擇。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)“是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系”。[9](P11)

蘇區(qū)時(shí)期，共產(chǎn)黨人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有清醒的認(rèn)識(shí)，但歷史的運(yùn)行復(fù)雜而曲折，黨在軍隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位是經(jīng)過正確與錯(cuò)誤的激烈交鋒后，在古田會(huì)議才得以確立?！稕Q議》第一部分“關(guān)于糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想”中第一個(gè)要糾正的錯(cuò)誤思想就是沒有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨在紅四軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位沒有確立，表現(xiàn)為軍隊(duì)中存在“單純軍事觀點(diǎn)”和“極端民主化”。具體表現(xiàn)為，一是對(duì)紅軍的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。認(rèn)為紅軍與白軍是一樣的，就是為打仗而打仗?！稕Q議》指出紅軍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，宗旨是為完成黨的政治任務(wù)，任務(wù)是宣傳、組織、武裝群眾和建立革命政權(quán)；二是極端民主化思想，要求在紅軍中實(shí)行小資產(chǎn)階級(jí)的由下而上的民主集中制?！稕Q議》提出的確立黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的方法有，一是加強(qiáng)政治教育，提高黨員、官兵、尤其是俘虜成份的思想政治認(rèn)識(shí)；二是加強(qiáng)黨對(duì)軍事、宣傳、群眾等工作的領(lǐng)導(dǎo)，一切工作在黨討論和決議后再去執(zhí)行，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)遇事要拿出解決問題的辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)的中樞；三是維護(hù)黨的權(quán)威，黨的各級(jí)機(jī)關(guān)解決問題要慎重，決議一旦形成就必須堅(jiān)決執(zhí)行；四是制定法規(guī)制度以明確黨的地位和作用，規(guī)定紅軍的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)，明確黨的軍事工作系統(tǒng)與政治工作系統(tǒng)的關(guān)系。至此，一直困擾紅四軍的黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題有了明晰、正確的解決方法。

革命歲月，共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政中最核心、最重要的一項(xiàng)任務(wù)是對(duì)革命武裝（軍隊(duì)）的領(lǐng)導(dǎo)和治理。只有確立黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)群眾工作、宣傳工作、根據(jù)地政權(quán)等的真正領(lǐng)導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)。古田會(huì)議承擔(dān)起了這一歷史重任，在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中抓住了主要矛盾，確立起黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)從而穩(wěn)固確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，紅四軍的面貌煥然一新，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固了革命根據(jù)地，奠定了革命勝利的基礎(chǔ)。1958年，朱德指出古田會(huì)議形成了黨的正確的軍事路線和建軍原則，“這些原則至今仍然適用”。[11]古田會(huì)議確立的最重要的建軍原則是黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位。2014年，習(xí)近平指出：“古田會(huì)議奠基的政治工作對(duì)我軍生存發(fā)展起到了決定性作用?！盵12]歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國才能取得革命和建設(shè)的成功。

新中國成立后，共產(chǎn)黨高度重視、自覺發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，治國理政取得偉大成就。建國初期，在十分困難的條件下，我們建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了初步探索。毛澤東指出：“中國已歸人民，一草一木都是人民的，任何事情我們都要負(fù)責(zé)并且管理好”[13](P14)，體現(xiàn)了黨的高度的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任感。新中國的前30年，取得了舊中國幾百年所沒有取得的進(jìn)步與發(fā)展。比如1949年新中國國民收入為358億元，1978年為3350億元，30年里增加9倍多，年均增長15%。黨的十一屆三中全會(huì)作出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開放的偉大決策。這一時(shí)期，面對(duì)社會(huì)上、黨內(nèi)產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)主義、對(duì)中國共產(chǎn)黨懷疑、否定的混亂思想，鄧小平提出“四項(xiàng)基本原則”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，他指出要“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。[14](P39)共產(chǎn)黨不僅果斷地平息了80年代末反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反社會(huì)主義的政治風(fēng)波，而且進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。比如，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3678.7億元，居世界第11位，到2000年時(shí)突破10萬億元，居世界第6位。隨著改革開放的全面展開，人民的生活水平得到穩(wěn)步提高，黨中央高度關(guān)注黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的十六大提出了“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家”的理念。黨的十七大指出：“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵15](P38)21世紀(jì)，中國再次創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破40萬億元，超越日本僅次于美國，居世界第2位。

黨的十八大以來，全國人民高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，朝著決勝全面建成小康社會(huì)前進(jìn)。共產(chǎn)黨明確指出新時(shí)代的偉大事業(yè)必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特性是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。[16](P16)黨中央還指出當(dāng)前堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[17]是我國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢之一。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新中國治國理政取得了非凡成就。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值1979-2018年年均增長9.4%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速。2018年，我國人均國民總收入達(dá)到9732美元，高于中等收入國家平均水平。我國農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從1978的67.7%下降至2018年的30.1%。2019、2020年連續(xù)兩年我國人均國民總收入超過1萬美元，這是人類歷史的巨大進(jìn)步。

三

古田會(huì)議確立了通過加強(qiáng)黨的建設(shè)以保持黨的先進(jìn)性原則，這一原則在新中國成立后的治國理政中不斷被傳承和強(qiáng)化，增強(qiáng)了共產(chǎn)黨承擔(dān)歷史使命的能力。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著的標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本，才能從人民利益出發(fā)，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，檢視自己，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)以保持黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨承擔(dān)歷史使命的能力。

土地革命時(shí)期，蘇區(qū)在國民黨統(tǒng)治力量薄弱的各省交界的地區(qū)先后形成、發(fā)展起來，這些地區(qū)多是經(jīng)濟(jì)文化落后閉塞的農(nóng)村?！稗r(nóng)民是處于黨的影響下的唯一的群眾，也是新黨員的唯一的重要來源”[18](P171)，這是黨的發(fā)展面臨的時(shí)代難題。一方面，因農(nóng)民與生俱來的階級(jí)局限性，如果大量吸收農(nóng)民入黨將使黨的階級(jí)基礎(chǔ)、方針政策面臨非無產(chǎn)階級(jí)化的危險(xiǎn)。另一方面，贛南閩西工業(yè)落后，工人階級(jí)數(shù)量少，如果只吸收工人階級(jí)入黨又無法有效發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，不能適應(yīng)革命發(fā)展的需要。中國共產(chǎn)黨發(fā)展中遇到的這個(gè)問題在馬列的經(jīng)典著作和別國的革命實(shí)踐中都找不到現(xiàn)成答案。在革命實(shí)踐中，發(fā)展黨員的工作出現(xiàn)了“唯數(shù)量論”和“唯成分論”的錯(cuò)誤。古田會(huì)議從中國國情和革命實(shí)際出發(fā)，對(duì)黨員干部提出思想入黨，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍的無產(chǎn)階級(jí)化。一是著重從思想覺悟上對(duì)新分子入黨作要求，《決議》提出了新分子入黨必須政治觀念和階級(jí)覺悟正確等五項(xiàng)條件并且完善規(guī)范入黨程序。這樣在保證質(zhì)量的前提下充分壯大了黨的隊(duì)伍，不僅有效糾正當(dāng)時(shí)發(fā)展黨員只重?cái)?shù)量不顧質(zhì)量的錯(cuò)誤，而且解決了因機(jī)械地只吸納工人階級(jí)入黨而嚴(yán)重限制黨的發(fā)展的問題。二是古田會(huì)議詳細(xì)論述了加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、政治、紀(jì)律等建設(shè)的意義、方法，開創(chuàng)性探索出“憑借政治教育使農(nóng)民無產(chǎn)階級(jí)化”[18](P171)。正如熊壽祺向黨中央?yún)R報(bào)的紅四軍“雖然在黨的組織基礎(chǔ)上，農(nóng)民小資產(chǎn)階級(jí)占大多數(shù)，只要黨的領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)，仍然可以克服的”。[19](P171)

鄧小平指出：“把列寧的建黨學(xué)說發(fā)展得最完備的是毛澤東同志?！蠹铱纯醇t四軍第九次黨代表大會(huì)的決議就可以了解?！盵20](P44)古田會(huì)議確立通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨保持先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的原則。這一原則體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的歷史使命感和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于自我革命的精神。

通過不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為代表的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體都敏銳地把握住了不同歷史時(shí)期的時(shí)代主題、有力破解時(shí)代難題，提高黨的執(zhí)政能力，成功應(yīng)對(duì)各個(gè)時(shí)期的問題和挑戰(zhàn)。

1949年，在三大戰(zhàn)役凱旋之際，毛澤東在七屆二中全會(huì)上提出“兩個(gè)務(wù)必”，清醒認(rèn)識(shí)到將從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，從破壞一個(gè)舊世界轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)一個(gè)新中國等巨大的變化給黨帶來新挑戰(zhàn)。新中國成立后，共產(chǎn)黨面臨著全面執(zhí)政的考驗(yàn)，毛澤東提出反對(duì)官僚作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾、自覺接受群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)，反腐敗反浪費(fèi)等從嚴(yán)治黨的舉措。改革開放新時(shí)期，作為對(duì)文革的反省，鄧小平在毛澤東“三位一體”（思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)）的黨建思想的基礎(chǔ)上提出“四位一體”（思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)）的黨建思想，開始自覺地思考和探索在和平的環(huán)境中作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨建設(shè)問題。隨著改革開放的進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物質(zhì)文明大大提高，黨內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的道德滑坡和腐敗問題，鄧小平提出加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)決進(jìn)行反腐敗斗爭。21世紀(jì)，改革開放進(jìn)一步深入，社會(huì)一些深層次的問題和矛盾開始突現(xiàn)，共產(chǎn)黨面臨著“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”，黨中央提出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。

新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是高度重視加強(qiáng)黨的建設(shè)。指出當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想、進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)起決定作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。因此，全黨要付出更堅(jiān)巨更艱苦的努力，要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的十九大對(duì)黨的建設(shè)的總布局作出全新部署，首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并將其擺在黨的建設(shè)的首位。習(xí)近平指出要增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

四

古田會(huì)議是共產(chǎn)黨人調(diào)查研究的成果，會(huì)議把調(diào)查研究作為制定方針政策的前提和依據(jù)，這一思想為新中國成立后黨的治國理政取得成功提供了方法論借鑒。

馬克思主義的科學(xué)實(shí)踐觀闡明了人類實(shí)踐的本質(zhì)和作用，強(qiáng)調(diào)全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。為人們能動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供了基本的思想方法和工作方法。毛澤東歷來非常重視調(diào)查工作，把進(jìn)行社會(huì)調(diào)查作為領(lǐng)導(dǎo)工作的首要任務(wù)和決定政策的基礎(chǔ)。他指出：“離開實(shí)際調(diào)查就要產(chǎn)生唯心的階級(jí)估量和唯心的工作指導(dǎo)，那末，它的結(jié)果，不是機(jī)會(huì)主義，便是盲動(dòng)主義?！盵21](P112)

古田會(huì)議是共產(chǎn)黨人深入實(shí)際，廣泛調(diào)查，有的放矢地為了糾正紅四軍中存在各種錯(cuò)誤思想而召開。首先，黨中央深入調(diào)查研究，中央通過召集各地紅軍主要負(fù)責(zé)人參加軍事會(huì)議以及各地紅軍的匯報(bào)，一直高度關(guān)注南昌起義之后各路紅軍的創(chuàng)建、發(fā)展。各路紅軍的“經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)又能為中央及時(shí)掌握并向有關(guān)單位介紹”。[22](P151)由于朱毛紅軍在贛南、閩西的出色表現(xiàn)，黨中央特別關(guān)注這支當(dāng)時(shí)全國最強(qiáng)大的革命武裝的行蹤與成敗，在1929年幾次指示紅四軍要派專人到上海匯報(bào)情況。為解決紅四軍中關(guān)于建黨建軍原則的嚴(yán)重分歧，以周恩來為代表的黨中央通過多種形式與專門到上海匯報(bào)紅四軍情況的陳毅交流，進(jìn)行多次集體討論，對(duì)紅四軍的歷史以及存在的問題進(jìn)行專門調(diào)研，在全面認(rèn)識(shí)之后，作出了正確的指示即“九月來信”，幫助紅四軍平息爭論、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?！熬旁聛硇拧睘椤啊盘飼?huì)議’決議的形成提供了依據(jù)和重要內(nèi)容”。[22](P151)其次，為開好古田會(huì)議，以毛澤東為代表的紅四軍領(lǐng)導(dǎo)開展了細(xì)致的調(diào)查工作。紅四軍前委召開各級(jí)黨代表聯(lián)席會(huì)，揭發(fā)和批評(píng)四軍存的不良傾向和錯(cuò)誤思想；成立提案小組，毛澤東“指導(dǎo)各提案小組開展了十多天討論”[23](P292)，調(diào)研分析四軍中錯(cuò)誤思想的根源、危害及糾正的方法；召開紅四軍戰(zhàn)士、各級(jí)指揮員的座談會(huì)；走訪村莊，征求農(nóng)民對(duì)紅軍的批評(píng)和意見等。因?yàn)檫M(jìn)行了充分的調(diào)查工作，古田會(huì)議開得非常成功。正如蕭克指出“古田會(huì)議只開了兩三天，為什么作用那么大，問題解決得那么好，就是因?yàn)闀?huì)議是從紅四軍實(shí)際出發(fā)，針對(duì)性非常強(qiáng)”。[22](P119)

古田會(huì)議通過調(diào)查研究的方法認(rèn)識(shí)國情、社情、黨情、軍情，以制定黨的方針政策。《決議》指出要教育黨員“注意社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和研究，由此來決定斗爭的策略和工作的方法”，[1](P85)脫離對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查就會(huì)產(chǎn)生盲動(dòng)主義、機(jī)會(huì)主義。1930年5月，毛澤東寫作了《反對(duì)本本主義》，再次深刻論述了沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，明確提出調(diào)查工作是為了制定正確的斗爭策略。從此重視調(diào)查工作逐漸成為了中國共產(chǎn)黨（人）的思維方式、工作作風(fēng)和工作方法，是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，為新中國成立后黨治國理政取得成功提供了方法論借鑒。

新中國成立后的治國理政中，共產(chǎn)黨始終重視通過深入調(diào)查工作，全面認(rèn)識(shí)國情，以制定正確的建設(shè)綱領(lǐng)、路線，并根據(jù)國情的變化不斷調(diào)整治國理政政策和策略。中國共產(chǎn)黨人在調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，制定土地改革、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的政策，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國家的有效治理。比如1958年，為全面了解我國少數(shù)民族的實(shí)際情況，制定有利于各民族協(xié)調(diào)發(fā)展的民族政策，全國人民代表大會(huì)民族委員會(huì)先后組織各省區(qū)16個(gè)調(diào)查組開始深入到各少數(shù)民族地區(qū)開展了歷時(shí)8年的調(diào)查。文化大革命結(jié)束后，中國的發(fā)展方向在哪里？什么是社會(huì)主義？真正實(shí)現(xiàn)國強(qiáng)民富的社會(huì)主義道路在哪里等一系列迫切問題擺在面前，為制定正確的方針政策以解決這些問題，共產(chǎn)黨人再次深入國內(nèi)外開展調(diào)查工作。1977年下半年，國務(wù)院各部委派團(tuán)出國訪問考察，中國與世界經(jīng)濟(jì)的巨大差距讓國人警醒的同時(shí)堅(jiān)定了中國改革開放的決心。1978年9月，鄧小平先后在遼寧、黑龍江、河北等地開展調(diào)查工作之后，號(hào)召全黨要破除僵化，解放思想，實(shí)事求是。堅(jiān)定支持真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。新世紀(jì)，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民繼續(xù)進(jìn)行中國特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，積累了更豐富的治國理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)，高度重視調(diào)查工作。黨的十七大指出：“黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務(wù)不完全適應(yīng)，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實(shí)踐問題的調(diào)查研究不夠深入”[15](P5)，提出要針對(duì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題深入調(diào)查以提高黨的執(zhí)政能力。

黨的十八以來，治國理政取得舉世矚目的偉大成就，同時(shí)內(nèi)政外交也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，我們黨更加重視調(diào)查工作。習(xí)近平指出：“我們的領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究?！盵24]習(xí)近平重視實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐創(chuàng)新的重要意義，提出要“不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新?！盵25(P183)經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查工作，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出部署；黨的十九大作出了當(dāng)前中國社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的判斷；黨的十九屆四中全會(huì)作出堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定。這些在充分深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上作出的完全切合中國國情的部署和判斷，是我們黨制定正確的方針政策的前提和依據(jù)。

毛澤東是偉大無產(chǎn)階級(jí)革命家、戰(zhàn)略家、理論家，他在《決議》中詳細(xì)分析紅四軍黨內(nèi)存在非無產(chǎn)階級(jí)思想的表現(xiàn)、來源、糾正方法的過程，實(shí)際是對(duì)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的治國理政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。贛南、閩西的革命實(shí)踐是當(dāng)時(shí)各革命根據(jù)地的縮影和典型代表，古田會(huì)議進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)具有一般意義的代表性。中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展史，是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中形成正確的理論以指導(dǎo)實(shí)踐，走向未來的歷史。因此，我們總能在共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史中看到現(xiàn)實(shí)關(guān)照，在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中找到歷史的傳承。正如習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話指出：“我們要用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來，從中國共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們?cè)鯓佣寄芾^續(xù)成功?！盵9](P10)勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、充滿自信的中國共產(chǎn)黨人在開山劈路探索中國革命道路過程中，鑄就中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政時(shí)期，治國理政取得成功的許多因素已悄然形成，古田會(huì)議不僅指向中國革命的勝利，而且指向新中國成立后，共產(chǎn)黨治國理政取得偉大成就。