王志標

（長江師范學院財經(jīng)學院，重慶 408100）

社會主要矛盾從來都不是一成不變的，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化既有其厚植的歷史背景與現(xiàn)實背景，也存在哲學、經(jīng)濟學等跨學科理論基礎(chǔ)，由此提出了階段性的實踐命題。研究我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的背景有助于深刻理解社會主要矛盾運動，把握社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的規(guī)律；研究我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的理論基礎(chǔ)有助于對矛盾中的關(guān)系作出闡釋，捕捉化解社會主要矛盾的著力點；研究我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的實踐命題則呼應(yīng)了我國作為社會主義國家的本質(zhì)特征及其在實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會征程中的階段性目標。背景是我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的依據(jù)，理論基礎(chǔ)構(gòu)成對我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的闡釋，實踐命題則體現(xiàn)了我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實性及要求。

一、我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史背景

中華人民共和國成立后，我國處于國民經(jīng)濟恢復的困難時期。在該時期社會主要矛盾的討論中，主要存在三種觀點：一是認為主要矛盾仍然是人民大眾同三座大山之間的矛盾；二是認為主要矛盾因時而變；三是認為主要矛盾是無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級之間的矛盾。[1]經(jīng)過三大改造后，1956年黨的八大確定我國社會的主要矛盾是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，是人民對于經(jīng)濟文化的迅速發(fā)展的需求同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。[2]但1962年召開的黨的八屆十中全會又回到了“無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾為主要矛盾”的錯誤論斷上。[3]直到黨的十一屆六中全會后，確定我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。

自黨的十一屆六中全會以后，關(guān)于我國社會主要矛盾的研究經(jīng)歷了三個階段：第一個階段（1979-1992），學術(shù)界對我國社會主要矛盾的爭論與整合階段。黨的十一屆六中全會提出了我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。[4]在這一階段，學術(shù)界關(guān)于我國社會主要矛盾的看法存在對立的觀點：一種觀點認為，黨的八大提出的“先進的社會主義制度與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”[5]仍符合當前階段的特點；另一種觀點認為，資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的對立矛盾還沒有結(jié)束，[6]仍要關(guān)注階級斗爭[7]。此外，也存在著其他看法，如生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，社會生產(chǎn)與社會需要的矛盾等。[8]在這個階段，對于我國社會主要矛盾的認知有爭論，但是在爭論后總體上逐漸達成一致論斷。第二個階段（1992-2017），學術(shù)界對我國社會主要矛盾認識的發(fā)展階段。在這個階段，我國經(jīng)過改革開放之后的發(fā)展逐步解決了溫飽問題，開始邁向小康社會階段，社會生產(chǎn)力也得到了極大發(fā)展，因此對于社會主要矛盾的認識在形式上不斷深化、在內(nèi)容上不斷豐富，已經(jīng)在實質(zhì)上提出了質(zhì)量矛盾問題，但是對質(zhì)量矛盾尚未達成共識，因此對我國社會主要矛盾的認識總體上呈現(xiàn)出有所發(fā)展但未取得質(zhì)的飛躍的特征。經(jīng)過鄧小平“南方談話”后，黨的十五大報告進一步明確我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。[9]之后這一表述一直未變。學術(shù)界對此主要矛盾總體持贊成態(tài)度，[10]但是認為在發(fā)展階段上具有與以往不同的新的表現(xiàn)形式。[11]在新的表現(xiàn)形式方面，多認為物質(zhì)需要的矛盾在趨緩，而文化、精神、政治需要與滿足之間的矛盾[12]在加強；也有學者指出，物質(zhì)數(shù)量不足的狀況已經(jīng)改變，但是質(zhì)量不高的問題凸顯，[13]第三個階段（2017-），致力于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。黨的十九大提出了我國社會主要矛盾的新論斷，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[14]（P11）新論斷認識到了我國社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，提出了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多樣化增長需要，[15]反映出人民需求的地位、結(jié)構(gòu)和層次。[16]這一重要論斷的提出兼具理論依據(jù)、實踐依據(jù)與歷史依據(jù)，[17]反映出發(fā)展的新階段性特征。[18]相比過去，新時代所提出的社會主要矛盾將原來的“物質(zhì)文化需要”修改為“人民美好生活需要”，這就使需要的內(nèi)涵更加豐富、質(zhì)量更高；將原來的“社會生產(chǎn)”修改為“不平衡不充分的發(fā)展”則表明，我國經(jīng)歷近40年的改革開放后，社會生產(chǎn)力在整體上已有巨大提升，所以區(qū)域、部分、領(lǐng)域的不平衡不充分成為社會生產(chǎn)力中的矛盾表現(xiàn)，而解決了不平衡不充分的發(fā)展就意味著我國社會將邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。能夠適時提出我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化這樣一個時代命題反映出新時代中國領(lǐng)導人的理論勇氣、現(xiàn)實洞見和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

從我國社會主要矛盾論斷的曲折變化來看，我國社會主要矛盾不是僵化的，而是因時因地而變的，符合歷史唯物主義特征。除了個別歷史階段外，多數(shù)歷史階段所提出的我國社會主要矛盾都以人民為本位，因為階級差別已在中華人民共和國建立初期被消滅，我國社會的主體就是人民，因此我國社會主要矛盾也就演變?yōu)槿嗣駜?nèi)部的矛盾，進而明確為人民有需要但需要沒有被滿足這樣一對矛盾。在改革開放之初，溫飽問題尚未得到解決，因此人民的需要體現(xiàn)為物質(zhì)需要以及少部分文化需要。但是，隨著我國綜合國力的提升，人均收入水平達到中高收入國家水平，人民群眾的需要也逐漸多樣化，人民不僅滿足于物質(zhì)需要和文化需要，而且對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)提出了越來越多、質(zhì)量越來越高的需要，這就產(chǎn)生了新的需要與需要不被滿足之間的矛盾，因此黨的十九大提出我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化。

二、我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實背景

我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化有其現(xiàn)實背景，即人均收入水平提高、主要物質(zhì)供給日益豐富、主要文化供給日益豐富、參政議政愿望不斷增強、生態(tài)環(huán)境亟待改善。人均收入水平提高是社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)在動力，使得人民美好生活需要的層次性躍升、種類增多；主要物質(zhì)供給和文化供給的日益豐富為滿足人民美好生活需要的改變提供了生產(chǎn)可能性；參照議政愿望、生態(tài)環(huán)境改善則構(gòu)成人民美好生活的新需要，是人們滿足了基本物質(zhì)需要和文化需要之后產(chǎn)生的遞進需要。

（一）人均收入水平不斷提高

人均收入水平通常可以用人均可支配收入衡量。2012年及其以前，國家統(tǒng)計局在統(tǒng)計時分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口進行統(tǒng)計，城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計的是城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入，農(nóng)村人口統(tǒng)計的是農(nóng)村居民家庭平均每人純收入；2013年及其以后，則統(tǒng)計一般性的人均可支配收入，不再區(qū)分城鄉(xiāng)人口。因此，對于2012年及其以前的數(shù)據(jù)，需要結(jié)合城鄉(xiāng)人口加以測算。由于早期人均可支配收入很低，此處僅參考近二十年的情況，大致可以反映出改革開放后我國人均可支配收入的變化趨勢。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，可以得到如圖1所示的1998-2017年這二十年的全國人均可支配收入情況。

由表1可以看出，在最近二十年里，我國人均可支配收入以2012年為拐點呈現(xiàn)出由加速增長到減速增長的趨勢，且目前仍在快速增長。2003年我國人均可支配收入接近5000元，到2008年接近1萬元，2011年接近1.5萬元，2014年超過2萬元，2017年超過2.5萬元。我國人均可支配收入的增長使得人們的腰包鼓了起來，消費能力增強。近年來經(jīng)濟增長動力也逐漸由外部拉動轉(zhuǎn)向為內(nèi)部拉動，消費的拉動作用在日益增長，其背后的動力就在于人均可支配收入已經(jīng)達到了一個相對較高的水平，且仍然在快速增長。人們收入的增加帶來了新的消費需要，同時使人們開始更加關(guān)注生活質(zhì)量和生活滿意度，這就將過去對于物質(zhì)和文化的需要轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ω訌V泛的社會產(chǎn)品的需要，如對公平、正義、環(huán)境的需要就屬于廣義上的社會產(chǎn)品。同時，收入的增長也使得消費升級，即便消費同一種產(chǎn)品，人民群眾對于產(chǎn)品的質(zhì)量也提出了更高的要求，[19]這迫使我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長階段。

表1 1998-2017年全國人均可支配收入

（二）主要物質(zhì)供給日益豐富

這里以汽車、計算機、手機等家庭主要消費的物質(zhì)產(chǎn)品為例加以說明。表2為2017年世界各國乘用車數(shù)量概況。由表2可以看出，中國乘用車數(shù)量達24.81萬輛，是排名第二位的日本的近3倍，第三位的德國的4倍多，第四位的印度的6倍多。乘用車數(shù)量的大幅增長是造成中國不少城市擁堵進而不得不采取限制牌照和限行措施的主要原因。

表2 2017年世界各國的乘用車產(chǎn)量（百萬輛）

根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，2017年，中國手機、計算機和彩電產(chǎn)量都居世界第一位，整個電子信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達20萬億元。[20]在世界500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國有220多種產(chǎn)量都位居世界第一。[21]例如，2016年中國生產(chǎn)了1.3億臺空調(diào)，占全球的80%以上，居世界第一位；中國電冰箱產(chǎn)量從1988年起躍居世界第一，之后已經(jīng)保持了30年。[22]

中國有100多種消費品的產(chǎn)量都居世界第一。中國的家電、制鞋、棉紡、化纖、服裝等產(chǎn)能占全球的50%以上，輕工、紡織出口占全球的30%以上。[23]中國還是全球糧食產(chǎn)量最多的國家，2017年中國糧食產(chǎn)量6.18億噸，占全球糧食產(chǎn)量的23.5%，聯(lián)合國糧農(nóng)組織預計中國2018年糧食產(chǎn)量可以達到6.25億噸，約占全球的24%。[24]

從家庭平均消費情況看，也能佐證主要物質(zhì)供給日益豐富的論斷。2013-2017年，我國移動電話和彩色電視機的擁有量較為飽和，尤其移動電話在2017年每家已接近于2.5部，而在2000年，移動電話對于很多家庭還是奢侈品；空調(diào)、冰箱和洗衣機已成為絕大多數(shù)家庭的標配，在2017年擁有量都在90%以上；2017年，過半家庭擁有電動車和計算機，接近30%的家庭擁有汽車。[25]1973年末，日本90%以上家庭擁有洗衣機、電冰箱、電視機，36.7%以上家庭擁有汽車，12.9%以上的家庭擁有空調(diào)，7.5%以上的家庭擁有微波爐。[26]可以看出，平均而言，我國2013-2017年的消費水平大致相當于日本20世紀70年代的消費水平，在個別耐用品消費方面超過了當時的日本。

（三）主要文化供給日益豐富

與物質(zhì)供給日益豐富相伴的是我國主要文化產(chǎn)品供給也日益豐富。截至2016年12月20日，中國內(nèi)地銀幕數(shù)已達40917塊，超過北美的40759塊，成為全球銀幕數(shù)最多的國家；[27]2017年銀幕數(shù)遞增至50776塊。[25]2017年，中國電影票房突破559億元，成為全球第二大電影市場，[28]其中國產(chǎn)電影票房收入301.04億元。[25]中國電影產(chǎn)量在2016年有772部，[29]預計2020年將達800部，[30]產(chǎn)量居世界第三位。

中國電視劇產(chǎn)量自2010年以來穩(wěn)居世界第一，并擁有世界最多的電視劇生產(chǎn)企業(yè)。[31]中國電視劇產(chǎn)量在2012年達到峰值17000集，2014年完成生產(chǎn)并獲準發(fā)行的有15938集，[32]2015年升至16540集，[33]2016年降為14912集，2017年又下降至13470集。[34]我國電視節(jié)目覆蓋率2017年已達99.07%，廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率達98.71%，[25]這些在世界上都是了不起的成就。

2017年我國縣級圖書館有2753個，[25]占縣級行政區(qū)劃單位的比例為96.56%，而且自博物館、圖書館免費開放以來，人們只需要憑身份證就可以免費辦理借閱手續(xù)，因此使得我國大多數(shù)地區(qū)的人口都擁有了接觸圖書的機會。同時，公共圖書館承擔了一定的教育與培訓職能，2017年公共圖書館共舉辦展覽30443個、講座74174次、培訓班50973個。[25]2017年有博物館4721個，觀眾參觀人次達9.72億人次。[25]

截至2017年，全國有藝術(shù)表演團體15742個，演出場次293.58萬場，國內(nèi)演出觀眾人次達12.47億；有藝術(shù)表演場館2455個，演（映）出場次141.98萬場，觀眾人次達1.35億。[25]更重要的是，文化部門在近年來推出了文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)活動，不少表演團體通過政府采購獲得了補貼，城鄉(xiāng)居民可以就近看演出，從而在一定程度上實現(xiàn)了文藝表演的城鄉(xiāng)均等化。

（四）參政議政愿望不斷增強

伴隨著收入水平的提高，人們對制度有了更多關(guān)注，并反思制度對于自身、家庭和社會的影響，由此產(chǎn)生了較多參政議政的愿望。參政議政可以通過正式的方式實現(xiàn)，例如被選舉為人大代表或政協(xié)委員后提交議案或提案，也可以通過非正式的方式，例如在網(wǎng)絡(luò)論壇、微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)化社交群體中發(fā)表自己對于某些事件的觀點來實現(xiàn)。

“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。”參政議政愿望體現(xiàn)了人們對自我尊嚴、對他人尊嚴、對自我權(quán)利、對他人權(quán)利的思考，這種思考超脫了基本需要，體現(xiàn)為對民主、法治、公平、正義、安全的多層次高級需要。而這些需要只有通過參政議政的方式才能得以實現(xiàn)。因此，人們不再像過去那樣漠視一些事情，同時一些事情也會因處理不及時而在網(wǎng)絡(luò)化背景下被迅速放大，成為全國性關(guān)注的事件。對于這種新變化，政府需要更多的關(guān)注。只有將這些新變化納入到新矛盾之中，才能把關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑嵉男袆樱铝τ诮鉀Q這些新矛盾。

（五）生態(tài)環(huán)境亟待改善

改革開放以來，由于對經(jīng)濟利益的過度追逐和對人類所處自然環(huán)境的漠視，中國人民所處的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，直至2013年，籠罩全國30個省份的霧霾引起了全國人民的關(guān)注和反思。生態(tài)環(huán)境治理開始被提上日程，人們對生態(tài)環(huán)境改善的需要得到了政府的及時回應(yīng)。政府在幾個方面迅速作出了反應(yīng)：一是將環(huán)境保護總局升格為環(huán)境保護部；二是致力于制定更為嚴格的環(huán)境保護法，即自2015年1月1日起施行的《中華人民共和國環(huán)境保護法》；三是將生態(tài)環(huán)境改善作為地方政府的考核目標；四是加大了環(huán)境執(zhí)法力度。

生態(tài)環(huán)境惡化與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾從一開始就存在，但是直到近幾年才真正得到了全社會的關(guān)注。這與人們收入水平的提高是密不可分的。收入水平的提高使人們能夠從一個更全面的視角審視自己在增加收入與獲得健康之間的平衡。人們要增加收入，但卻不愿再犧牲健康，這就決定了生態(tài)環(huán)境需要被改善。而改善生態(tài)環(huán)境也使不少地方的經(jīng)濟付出了代價，但是在長期與短期經(jīng)濟利益的考量中，人們?nèi)匀粌A向于使生態(tài)環(huán)境改善，這在某種程度上反映了健康的價值越來越被人們重視。

三、我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的理論基礎(chǔ)

我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的理論基礎(chǔ)是辯證唯物主義的矛盾論。具體涉及到矛盾論中矛盾的普遍性和特殊性、主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系、矛盾變化的原因等方面。

（一）基于矛盾論原理的社會主要矛盾轉(zhuǎn)化闡釋

“矛盾的普遍性原理揭示了矛盾是普遍存在的，即無時不在、無處不在?！盵35]（P12）因此，無論在社會發(fā)展的任何階段，我國社會的矛盾都是存在的。“矛盾的特殊性原理揭示了矛盾的表現(xiàn)形式不是一成不變的。在社會發(fā)展的不同階段，我國社會的矛盾因此有不同表現(xiàn)形式。”[35]（P22）。矛盾的特殊性原理說明了矛盾的變化性，從而為我國社會主要矛盾變化提供了直接理論根據(jù)。

矛盾包括多個方面，可以將其概括為主要矛盾與次要矛盾。其中，對事物性質(zhì)起決定性作用的是主要矛盾，所以要抓住主要矛盾。因此，要解決我國社會的矛盾問題，就要抓住我國社會主要矛盾這個“牛鼻子”。我國社會主要矛盾與所處歷史階段密切相關(guān)。每個階段因生產(chǎn)力水平不同會形成特定的矛盾表現(xiàn)形式。

矛盾變化的原因包括內(nèi)部和外部兩個方面。從內(nèi)部來看，在經(jīng)歷改革開放四十年后，我國生產(chǎn)力水平有了極大的飛躍，不少產(chǎn)品的生產(chǎn)能力過剩；生產(chǎn)產(chǎn)品類型多樣化，且能夠滿足不同層次的需要；[36]人民收入水平快速增長，從而衍生出巨大的消費需求和消費潛力。從外部看，隨著我國綜合國力增強，躍升為世界第二經(jīng)濟大國，外部世界看待我國的態(tài)度開始出現(xiàn)分歧，其中抑制與利用占據(jù)主導地位。面對復雜的國際政治經(jīng)濟形勢，我國政府向世界釋放出了一個崛起中的大國的善意，發(fā)起“一帶一路”倡議，呼吁構(gòu)建世界人類命運共同體，試圖以平等與和平的方式改變世界格局，但是以美國為首的西方陣營不愿意看到中國崛起，因此開始從經(jīng)濟方面抵制中國，尤其是2018年發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)、企業(yè)戰(zhàn)、間諜戰(zhàn)，“兵鋒”直指中國。這種內(nèi)外變化的情況決定了中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略在短期內(nèi)必須由以外貿(mào)為代表的外部驅(qū)動轉(zhuǎn)向以消費為代表的內(nèi)部驅(qū)動。

（二）基于矛盾論原理的社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的形成

自2008年全球金融危機以來，貿(mào)易保護主義抬頭，且愈演愈烈，尤其是針對中國的貿(mào)易戰(zhàn)對于我國依靠外需驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略帶來極大的沖擊。因此，外需對于經(jīng)濟的貢獻逐漸下降，經(jīng)濟增長的動力轉(zhuǎn)向投資和消費。由于公共投資對于私人投資存在一定的擠出效應(yīng)，所以投資驅(qū)動的潛力是有限的，在這樣的情況下，經(jīng)濟增長必然更多地依賴于消費。那么，隨著經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，自然而然產(chǎn)生的問題是如何激發(fā)人民群眾的消費意識？消費來自人們的需要。當人們的物質(zhì)需要得以滿足后會產(chǎn)生更多的文化需要，當物質(zhì)和文化需要都得到一定程度的滿足后，人們又會形成對質(zhì)量的要求及更多樣化的需要，即美好生活需要。[37]春秋戰(zhàn)國時期思想家所說的“大同社會”以及陶淵明筆下的“桃花源”，無疑勾勒出中國人對理想社會的愿景，是從古至今人們所向往的美好生活。但是，這樣的美好生活畢竟是圖畫式的，朦朦朧朧，可思而不可見。要將模糊的圖影化為人們可以理解的事物，因此便有了對美好生活需要的具體化描述，即人民美好生活需要既包括了對于物質(zhì)文化生活的更高要求，也包括了日益增長的對于“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求”[14]（P11）。

人民群眾對于美好生活的需要決定了社會供給的方向，其中有的供給是制度層面的，有的供給則可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟層面的?，F(xiàn)有的條件能否滿足人民群眾的美好生活需要便成為矛盾之源。在物質(zhì)和文化供給已經(jīng)極大豐富的中國，只要進行持續(xù)的分配與再分配改革，那么總是可以在數(shù)量上滿足人們的物質(zhì)文化需要。但是，即便進行了完美的分配制度改革，也會因為高質(zhì)量產(chǎn)品的短缺而無法滿足人們的需要。至于更高層次的民主、法治、公平、正義的需要，則依賴于政治與法治體系的不斷健全與完善才能被滿足，因此這些領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲磥砦覈掷m(xù)改革的方向。安全的含義較為廣泛，既有對待自己的，也有對待他人的；既包括政治的，也包括經(jīng)濟的，還包括身體的。因此，有些安全的需要實際上與民主、法治、公平、正義緊密相關(guān)，當這些方面得到完善后，此類安全需要自然得到滿足。當前，對人們影響較大的還是經(jīng)濟安全和身體安全。經(jīng)濟安全在于收入能夠持續(xù)得以保障，因此要求我國的經(jīng)濟仍需要持續(xù)增長，以便提供充足的就業(yè)機會，要求養(yǎng)老等社會保障體系不斷完善，以便為老年人、殘疾人等人群提供必要的生活保障。身體安全包括兩個方面：一是指個人身體不受外部威脅；二是指個人健康不受外部威脅。在第一層含義中，身體安全能否得到保障取決于一個人所處地區(qū)的社會治安；在第二層含義中，身體安全能否得到保障則取決于一個人所處地區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及獲取潔凈食物、水、空氣的可能性。因此，在某種意義上，人民群眾對于環(huán)境的需要是由對安全的需要衍生出的。人們之所以產(chǎn)生對于環(huán)境的需要，是因為在經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中，人們面臨的自然生態(tài)環(huán)境在惡化，有些方面惡化的程度已經(jīng)危及了我們的健康及世代延續(xù)。所以，到了必須治理環(huán)境的時候。

一方面是人們產(chǎn)生了對美好生活的需要，另一方面卻因為現(xiàn)實條件的制約使得這些美好生活需要尚無法得到滿足，這樣就形成了新時代我國社會的主要矛盾?；饷艿母驹谟诠┙o側(cè)的持續(xù)變革。當然，這里的供給側(cè)不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的，還包括了政治、法治、安全、環(huán)境等領(lǐng)域。變革的趨向一是增加供給，二是改進質(zhì)量。這也是黨的十九大作出我國進入高質(zhì)量增長階段論斷的主要依據(jù)。

四、我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的發(fā)展命題

我國社會主要矛盾是根據(jù)我國歷史背景和現(xiàn)實背景做出的科學判斷，這一科學判斷在實踐層面具有發(fā)展的價值觀意義。具體體現(xiàn)在：第一，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是階段性的，意味著我國進入了新發(fā)展階段；第二，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化提供了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，這是由矛盾雙方力量共同形成的；第三，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化需要更好地推動人的全面發(fā)展和社會全面進步。

（一）我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是一個階段性變化

我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是一個階段性變化。這樣一個命題包含著兩層含義：第一，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是一個歷史性變化，而且是事關(guān)全局的歷史性變化；第二，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化并沒有改變我國處于社會主義初級階段的基本國情。自黨的十一屆六中全會將我國社會主要矛盾表述為人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾后，經(jīng)過四十年的發(fā)展我國已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，正以一個嶄新的面貌屹立于世界。隨著我國的發(fā)展，學術(shù)界已經(jīng)開始探討社會主要矛盾的變化，這些討論關(guān)注了除物質(zhì)和文化需要以外的其他需要以及對質(zhì)量的要求。所以，黨的十九大報告作出我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化并非突然的，而是在理論與現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)上經(jīng)過深思熟慮作出的判斷。相比學術(shù)界的試探性、小步邁進，黨的十九大報告的表述對人們的思想產(chǎn)生了顛覆性的沖擊。這一深刻表述順應(yīng)了社情民意，又高瞻遠矚，為未來的改革發(fā)展在輿論上進行了鋪墊。作出我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化這樣一個判斷，站在了歷史的新起點上，具有劃時代的意義。也正是基于此，我國提出了到2020年全面建成小康社會，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。[14]（P27-29）如果沒有我國社會主要矛盾的變化，就難以確立新的發(fā)展目標。在這個意義上，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是事關(guān)全局的。

我國社會主要矛盾中的不平衡不充分發(fā)展決定了我國依然處于社會主義初級階段這樣一個事實。盡管在宏觀體量上我國的很多指標都已位居世界領(lǐng)先地位，但是在個體、微觀、區(qū)域?qū)用?，發(fā)展是不平衡的，也是不充分的。要實現(xiàn)偉大的中國夢，各個地區(qū)、各個領(lǐng)域、每個微觀主體發(fā)展的任務(wù)依然很艱巨。區(qū)域的不平衡表現(xiàn)在東部、中部、西部在發(fā)展上的差距以及城鄉(xiāng)發(fā)展差距；[38]領(lǐng)域的不平衡性表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品發(fā)展等層面；微觀主體的差異性更加顯著。

（二）我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化提供了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)

我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化對未來提供了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。機遇來自人民群眾沒有得到滿足的美好生活需要，挑戰(zhàn)則在于如何滿足人民群眾的美好生活需要。人民群眾對美好生活的需要對于發(fā)展具有雙重意義：第一，雖然物質(zhì)文化需要已基本得到滿足，但是人民群眾還存在著更多樣化的需要有待滿足；第二，雖然數(shù)量上已經(jīng)能夠滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要，但是人民群眾對產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，因而質(zhì)量需要尚未得到滿足。這就決定了我國未來在供給側(cè)需要作出的努力是既滿足人民群眾的多樣化需要，又滿足人民群眾的高質(zhì)量需要。多樣化需要和高質(zhì)量需要的滿足都依賴于供給側(cè)的進一步改革和釋放活力。供給側(cè)如何調(diào)整、是否調(diào)整對路、是否調(diào)整到位將影響到人民群眾美好生活需要的實現(xiàn)時間和實現(xiàn)程度，因此對供給主體形成了挑戰(zhàn)。

在新的發(fā)展機遇中，社會公共產(chǎn)品的供給是關(guān)鍵。無論民主、法治、公平、正義、安全還是環(huán)境，都絕非一個企業(yè)所能提供，只能仰賴于政府的公共供給。這些公共產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量也都取決于政府在滿足人民群眾美好生活需要方面的決定和改革。從黨的十九大報告中可以看出，以習近平同志為核心的黨中央對滿足人民群眾的這些需要既有決心，也有信心。決心在于對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖的描摹，信心在于所提出的十四個“堅持”的基本方略。并且，黨的十九大報告還提出了具體實現(xiàn)路徑，這包括：“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”[14]（P29）；“健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治”[14]（P35）；“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”[14]（P40）；“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”[14]（P44）；“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”[14]（P50）；“堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化”[14]（P53）；“堅持‘一國兩制’，推進祖國統(tǒng)一”[14]（P55）；“堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體”[14]（P57）；“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平”[14]（P61）。由此可以看出，面對由新的發(fā)展機遇所帶來的挑戰(zhàn)，黨中央已經(jīng)有了清晰的應(yīng)對策略。

在新的發(fā)展機遇中，質(zhì)量發(fā)展是主攻方向。經(jīng)過改革開放的四十年，人民群眾已經(jīng)有足夠的能力消費多樣化的物質(zhì)和文化產(chǎn)品，而且物質(zhì)和文化供給已經(jīng)較為豐富。但是，在豐富的產(chǎn)品里，質(zhì)量問題依然困擾著人們。無論物質(zhì)還是文化需要，人們都希望產(chǎn)品質(zhì)量更高，更具個性化。這帶來了原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的需要。面對這一變化，市場供給主體若堅持不采取行動，那么就會在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的競爭中出局。近期不少地方被淘汰的企業(yè)就反映了這一現(xiàn)實。面對高質(zhì)量發(fā)展的需要，只有采取積極主動的姿態(tài)，加大研發(fā)與創(chuàng)新力度，市場供給主體才能抓住新發(fā)展機遇，迎難而上。

（三）我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化要求更好地推動人的全面發(fā)展和社會全面進步

民主、法治、公平、正義、安全與環(huán)境的保障以至于產(chǎn)品質(zhì)量的提高都依賴于人的綜合素質(zhì)提高，并且只有社會意義上的人的素質(zhì)的全面提高才能最終實現(xiàn)這些美好生活需要的供給。畢竟，人們都生活在一定的社會關(guān)系之中，無論什么樣的社會關(guān)系，只要置身其中，人與人之間都在相互影響。所以，只靠單個人的素質(zhì)提升，無法改善整個社會的素質(zhì)。在此背景下，必須更好地推動人的全面發(fā)展和社會全面進步。

人的全面發(fā)展和社會全面進步是解決我國社會主要矛盾需求側(cè)的根本出路。人民美好生活需要歸根結(jié)底要靠人的全面發(fā)展和社會全面進步來滿足。人民對美好生活的向往是全社會奮斗的目標和動力所在。而在實踐意義上，必須把美好生活需要具體化為對高質(zhì)量物質(zhì)與文化產(chǎn)品的要求，對民主、法治、公平、安全與環(huán)境的要求。高質(zhì)量的物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)不僅是技術(shù)問題，更涉及創(chuàng)新性問題。要生產(chǎn)高質(zhì)量的物質(zhì)產(chǎn)品，就要有精湛的技藝，就需要技術(shù)人員提升自己的水平，同時也要不斷開拓創(chuàng)新。這需要社會提供一個有利于創(chuàng)新的環(huán)境，對于創(chuàng)新者能夠給予足夠的精神與物質(zhì)激勵。民主、法治、公平、安全與環(huán)境需要公民共同體的維系才能得到保證，而這又依賴于人的全面發(fā)展和社會全面進步。只有大多數(shù)人都建立起民主意識、法治意識、公平意識、安全意識和環(huán)境保護意識，整個社會才有望在這些領(lǐng)域取得長足進步，滿足人民群眾對這些領(lǐng)域的需要。

人的全面發(fā)展和社會全面進步是解決我國社會主要矛盾供給側(cè)的題中應(yīng)有之義。與人民群眾對美好生活需要相對的是矛盾的另一側(cè)，即不平衡不充分的發(fā)展。不平衡不充分的發(fā)展一方面說明我國尚未達到社會主義高級階段，另一方面說明目前還有很大的發(fā)展空間。要實現(xiàn)平衡發(fā)展，就要化解區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異問題；要實現(xiàn)充分發(fā)展，就要破除體制機制的障礙，使發(fā)展的主體能夠充分發(fā)揮能動性。解決了平衡發(fā)展和充分發(fā)展的問題，自然而然就能推動人的全面發(fā)展和社會全面進步，在這個意義上，人的全面發(fā)展和社會全面進步正是解決我國社會主要矛盾供給側(cè)的應(yīng)有之義。