張楠

（山西汾西礦業(yè)集團新產業(yè)發(fā)展有限責任公司，山西 晉中 032000）

契約精神是當前社會倡導的主流精神，并逐步引入企業(yè)管理領域。企業(yè)實施契約化管理，是指按照政策規(guī)定和法定程序，根據企業(yè)內部上下級單位之間的經營往來行為情況，經過“組織選拔”和“市場配置”相結合的模式，產生經營管理者或團隊，上下級單位科學確定要約內容，明確雙方的權責利，便于上級單位規(guī)范管理和監(jiān)督，下級單位高效經營和發(fā)展，從而建立起具有剛性約束力和較強激勵作用的經營管理方式。

企業(yè)推行契約化管理的主要目的是為了通過契約合同明確單位發(fā)展目標及獎懲措施，并配套給予經營管理層充分的授權，從而更好地調動企業(yè)各級干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進各項工作更順利高效地開展，實現企業(yè)提質增效、平穩(wěn)健康發(fā)展的目標。本文主要就對國有企業(yè)在實施契約化管理時的應用要點進行分析，并對具體實施提出優(yōu)化建議。

一、契約化管理模式應用要點分析

（一）明確模式應用原則

結合企業(yè)運行的實際情況，在推行契約化管理模式時，需要先明確具體的應用原則，其包含內容如下：

1．公開性原則，在契約化管理模式推行過程中，需要在內部公開選聘契約化管理單位的負責人，選聘必須遵循公正公開原則，以確保契約化管理的有序性。

2．獨立性原則，在市場經濟運營過程中，其著重強調了企業(yè)運營過程的獨立性，其都是作為獨立的經濟個體，可以按照實際要求來提出運行戰(zhàn)略，不同決策方式導致的發(fā)展結果也存在較大差異性。

3．系統(tǒng)性原則，國有企業(yè)的員工總數較多，在推行契約化管理模式時，也需要加強系統(tǒng)性控制，確保各項活動的順利推進。

（二）確定模式工作流程

契約化管理涉及上級單位和確定實施契約化管理的下級單位，在推行契約化管理模式時，應遵循如下順序：第一，確定契約化管理的單位并對該單位各項指標進行測算；第二，內部公開選聘契約化管理負責人，并由契約化管理單位負責人確定班子成員職數、確定經營方案、機構設置等；第三，上一級公司與契約化管理單位簽訂契約化合同；第四，契約化管理單位按照協(xié)議內容，開展生產經營工作；第五，根據契約化管理協(xié)議，對契約化管理單位進行考核，實現獎懲兌現。

（三）明確模式協(xié)議內容

契約化管理的核心作用是通過規(guī)范契約，履行契約，嚴格按契約辦事，把上指下派、行政命令式的管理變成契約化管理，變成法律經濟手段的管理。以此，讓依法治企精神滲透于經營管理的每一個環(huán)節(jié)和層面，形成全面依法治企的良好氛圍。因此，確定契約化管理協(xié)議內容就顯得至關重要。一般而言，契約化管理協(xié)議應包括如下內容：1．明確契約化管理單位負責人的聘任期限；2．明確任期目標，包括安全生產目標、銷售收入（外銷收入、實體收入）目標、利潤目標、國有資產保值增值目標等；3．契約化管理單位權限，包括人事用工管理、薪酬分配管理、采供銷管理、資金管理等；4．契約化管理單位義務，包括嚴格落實安全責任、遵章守紀、接受上級檢查監(jiān)督等；5．上級單位權限及義務，主要是監(jiān)督、管理、協(xié)調等。

（四）做好組織體系構建

為了推進契約化管理工作，必須做好組織體系構建工作，在具體應用過程中應注意以下兩點：第一，做好行政組織關系管理，在企業(yè)運營過程中，會將國有企業(yè)管理與組織成員關聯(lián)在一起，從而滿足系統(tǒng)運行要求。第二，對于契約化管理部門的應用職責進行梳理，同時還需要建立起相應的管理制度，避免推卸責任問題的出現，這樣在實際應用中可以加快工作內容的行政效率， 提升綜合性管理體系的應用效果。

二、契約化管理模式應用時的優(yōu)化建議

（一）做好理念推廣工作

通過做好理念推廣工作，有利于契約化管理模式的順利實施，從而加快國有企業(yè)經濟發(fā)展速度。首先，需要選擇符合該企業(yè)發(fā)展的應用模式，對于契約化管理模式的內容進行再次細化，提升模式內容的指導價值。其次，做好理念宣傳工作，企業(yè)通過培訓、舉辦活動、制作文化專欄等方式，對于理念內容進行推廣，使所有人意識到工作內容的應用價值，逐漸接納新的管理模式。最后，做好反饋信息的采集工作，及時優(yōu)化系統(tǒng)內容，提高擬定內容的使用價值。

（二）建立高水平管理隊伍

通過建立高水平管理隊伍，可以加快管理模式內容的落實速度，提升管理模式的推廣價值。第一，做好管理隊伍成員的選擇，對于契約化管理人員需要做好能力考核工作，如責任意識、執(zhí)行能力等，從中篩選出優(yōu)質員工來組成管理隊伍，給予管理隊伍較大的權限，確定其在企業(yè)運營過程中的指導地位。第二，日常生活中定期或不定期組織成員進行能力培訓，搭配相應的考核體系和競爭管理體系，提高成員對工作和培訓的重視程度，確保各項活動的有序進行[1]。

（三）營造良好的發(fā)展空間

通過營造良好的發(fā)展空間，能夠進一步凸顯出契約化管理模式的應用效果，促進企業(yè)經濟的健康發(fā)展。在實際應用中，企業(yè)首要的工作內容便是完善理論體系，對于契約化模式的應用范圍、工作目標、工作程序、監(jiān)督環(huán)境等內容進行明示，這樣也可以更好地解決管理問題。隨后也需要建立綜合網絡，用于信息采集、處理、計算、存儲，這樣也為管理工作的進行提供了更多便利，而且能夠加快資源共享速度，提升契約化管理水平[2]。

（四）擬定經濟發(fā)展戰(zhàn)略

通過擬定經濟發(fā)展戰(zhàn)略，可以明確經濟發(fā)展過程中需要達成的目標，推動企業(yè)經濟的健康發(fā)展。第一，對于管理模式的使用范圍進行突破，做好各階段實行效果、經驗的總結工作，從而不斷完善企業(yè)文化內容，加快模式的推行速度。第二，對于契約化模式應用質量進行提升，此時也需要企業(yè)重新樹立新的運營理念，結合契約化管理理念，對于每個應用環(huán)節(jié)進行梳理，從而提升管理結果的可靠性和實用性[3]。

（五）梳理契約服務關系

通過梳理契約服務關系，能夠進一步穩(wěn)固企業(yè)內部管理體系，為企業(yè)運營發(fā)展奠定良好基礎。企業(yè)在具體執(zhí)行過程中，需要對整個應用流程進行梳理，將契約化管理模式內容和企業(yè)其他運營內容關聯(lián)在一起，了解具體的工作內容，而且也需要明確具體地服務目標，對于目標體系中的相關內容進行確定，這也為企業(yè)管理服務質量的有序提升創(chuàng)造了條件，進而加快企業(yè)經濟發(fā)展速度[4]。

（六）建立配套監(jiān)管體系

在契約化管理實施過程中，既要給予管理者充分的授權，但是也必須建立配套的監(jiān)管體系。重點是抓好四個配套監(jiān)管體系建設：以黨委為主的組織監(jiān)管體系，發(fā)揮上級和同級黨組織的監(jiān)督保障作用；以同級工會為主的群眾監(jiān)管體系，工會組織充分發(fā)揮職工群眾民主監(jiān)督作用，實行企務公開，接受職工群眾的監(jiān)督；以財審部門為主的稽查監(jiān)管體系，由財務、審計等部門對經營管理者年度目標進行審核監(jiān)管，及時發(fā)現和解決經營管理中的問題，保證經營管理的正確方向；以紀檢監(jiān)察部門為主的廉政監(jiān)管體系，抓好經營管理者廉潔自律工作。

三、結語

綜上所述，做好理念推廣工作，有利于契約化管理模式的順利實施；建立高水平管理隊伍，可以加快管理模式內容的落實速度；營造良好的發(fā)展空間，能夠進一步凸顯出契約化管理模式的應用效果；擬定經濟發(fā)展戰(zhàn)略，可以明確經濟發(fā)展過程中需要達成的目標；梳理契約服務關系，能夠進一步穩(wěn)固企業(yè)內部管理體系；建立配套的監(jiān)管體系，可以有效防范風險。國有企業(yè)在具體實施過程中，必須通過采取合理措施來優(yōu)化契約化管理模式應用效果，以不斷推動企業(yè)高質量發(fā)展，同時對于企業(yè)實現全面依法治企有積極推動作用。