韓星海

1 平利茶產(chǎn)業(yè)歷史悠久、發(fā)展穩(wěn)健

陜西平利縣位于秦嶺以南、漢水之濱，屬于亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候，南北相融合。相傳女媧在此補(bǔ)天造人。從古到今，其區(qū)域內(nèi)生態(tài)優(yōu)越、氣候溫潤、土地肥沃，且富含鋅硒等多種微量元素，適宜茶樹生長，就是一個(gè)古老而久負(fù)盛名的茶鄉(xiāng)。其表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1）植茶始于秦漢，歷史悠久。東晉常璩所著《華陽國志·巴志》記載：“其地東至魚復(fù)，西至僰道，北接漢中，南極黔、涪。土植五谷，牲具六畜。桑、蠶、麻、 ，魚、鹽、銅、鐵、丹、漆、茶、蜜……皆納貢之?！碧拼懹稹恫杞?jīng)》記載：“……山南：以峽州上……金州、梁州又下（金州生西城、安康二縣山谷）……。”《明史·茶法》記載：“洪武四年陜西漢中、金州、石泉、漢陰、平利、西鄉(xiāng)諸縣，茶園四十五頃，茶八十六萬株，宜定每十株官取其一……?！边@些史料均證明平利早在唐代和明代時(shí)期，已經(jīng)是巴蜀茶區(qū)的重要組成部分，曾被列為“貢茶”產(chǎn)地。清朝乾隆年間，平利女媧山下所產(chǎn)“三里埡毛尖茶”最為有名，屢次作為朝廷 “貢茶”而享譽(yù)朝野，也讓平利茶葉名揚(yáng)天下。

2）恢復(fù)發(fā)展時(shí)期，在艱難中前進(jìn)。新中國成立后，在黨和政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，平利縣先后制定出一系列支持茶產(chǎn)業(yè)的方針政策，促進(jìn)了全縣茶產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。1949—1969年，隨著土地改革和農(nóng)業(yè)集體化的實(shí)現(xiàn)，各級黨委、政府因勢利導(dǎo)，茶葉得以恢復(fù)和發(fā)展，但由于“大躍進(jìn)”和“文化大革命”的影響，發(fā)展歷程迂徊曲折，仍然在艱難中前進(jìn)。到了1969年全縣茶園面積由1949年的200畝增加到2500畝，茶葉產(chǎn)量增長到 12.35t。

3）學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展步伐加快。1970—1990年這20年間，平利縣茶葉生產(chǎn)不斷在摸索中前進(jìn)。特別是1969年，毛澤東主席在安徽舒城縣作出了 “以后山坡上要多多開辟茶園”的指示后，平利縣認(rèn)真貫徹落實(shí)毛主席的指示精神，新建縣國營示范茶場。1975年，全縣掀起茶葉大發(fā)展新熱潮，采取社隊(duì)集中會(huì)戰(zhàn)，以公社或生產(chǎn)大隊(duì)為單位建立社隊(duì)集體茶場，應(yīng)用種籽直播在山坡上大面積建立單條植茶園，茶園面積快速擴(kuò)張，成效顯著。1977年，平利縣被國家確定為全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣之一。到1979年，全縣共建立社隊(duì)集體茶場265個(gè)，茶園面積達(dá)到7.8萬畝，茶葉產(chǎn)量達(dá)到32.7t。自從1980年開始，農(nóng)村推行土地承包經(jīng)營制，大多數(shù)茶園和集體茶場分散承包到戶經(jīng)營，茶葉生產(chǎn)由規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，并且先后推廣了密植免耕茶園種植技術(shù)、低產(chǎn)茶園改造技術(shù)、名優(yōu)茶采制技術(shù)，全縣新建了70多個(gè)茶葉初制加工廠，研制出的“三里埡毛尖”“八仙云霧”“女媧銀峰”三款名茶通過省級技術(shù)鑒定，豐產(chǎn)茶園栽培管理技術(shù)和“32111”茶園規(guī)范化管理技術(shù)大面積推廣應(yīng)用。平利縣示范茶場多條植密植免耕茶園創(chuàng)造了畝產(chǎn)茶502kg的高產(chǎn)記錄。

4）認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展方向，探索中穩(wěn)定發(fā)展。1991—1999年這段時(shí)間里，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，平利茶產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁進(jìn)。1993年，縣委、縣政府召開平利茶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，全國知名茶葉專家云集平利共商平利茶業(yè)發(fā)展大計(jì)，平利茶業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新變化，組建成立了平利縣茶業(yè)開發(fā)公司，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷“一條龍”專業(yè)化經(jīng)營初現(xiàn)端倪，茶葉專業(yè)戶應(yīng)運(yùn)而生。茶葉機(jī)械化加工技術(shù)得到大力推廣，無性系良種高效茶園栽培技術(shù)試驗(yàn)示范成功，茶開發(fā)加工呈現(xiàn)多樣化競相發(fā)展的態(tài)勢，平利茶產(chǎn)業(yè)在探索創(chuàng)新中穩(wěn)定發(fā)展，茶葉產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。

5）立機(jī)構(gòu)、定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。2000—2020年，平利縣委、縣政府立足縣情實(shí)際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持茶產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展不動(dòng)搖，奮力建設(shè)西北名茶大縣，平利茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。2001年平利縣成立茶葉管理局，從管理體制上為茶業(yè)發(fā)展提供了保障。2003年，平利縣第十三次黨代會(huì)上，作出實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略和茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破的決策部署，全縣茶產(chǎn)業(yè)按照突出管理提效、壯大龍頭企業(yè)、打造特色品牌、適度擴(kuò)張規(guī)模的總體思路，實(shí)出重點(diǎn)抓管理、扶龍頭、創(chuàng)品牌、建基地、拓市場，平利茶業(yè)取得突破性發(fā)展。截至2020年，全縣茶園面積已達(dá)20萬畝。平利縣被劃到長江中上游名優(yōu)綠茶產(chǎn)區(qū)，先后被授予“中國名茶之鄉(xiāng)”“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”“中國最美的茶鄉(xiāng)”、全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等榮譽(yù)稱號。

茶葉帶動(dòng)百業(yè)興，一枝一葉總關(guān)情。2020年4月21日，習(xí)近平總書記來陜西視察，在平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村，他與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟⒉柁r(nóng)親切交談，了解脫貧攻堅(jiān)情況，提出了“因茶致富，因茶興業(yè)……把茶葉這個(gè)產(chǎn)業(yè)做好”“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的教導(dǎo)，為平利和全國茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

2 平利推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階六措施

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來平利縣視察時(shí)提出的“因茶致富，因茶興業(yè)……把茶葉這個(gè)產(chǎn)業(yè)做好”的重要指示精神，平利縣委、縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，立足縣情、因地制宜、精準(zhǔn)施策、借勢而上，推動(dòng)富硒茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全縣在推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，主要采取了六條措施真抓實(shí)干。

1）接力包抓、幫扶不懈。全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、企業(yè)帶動(dòng)和各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包建包抓的工作機(jī)制，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)嚴(yán)格考核政策，縣級財(cái)政安排專項(xiàng)資金1500萬元，整合項(xiàng)目資金1億元，支持富硒茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。政府一屆接著一屆干，一任接著一任抓，一張藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)平利富硒茶產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次、增效益。

2）抓點(diǎn)示范做精茶基地。堅(jiān)持各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范建園區(qū)。“十三五”期間，各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少抓點(diǎn)建設(shè)1個(gè)200畝以上的茶園示范點(diǎn)，實(shí)行年初規(guī)劃、年中督查、年底晾曬考核，確保能建成、能見效。推動(dòng)園區(qū)與易地搬遷相結(jié)合，新茶園成為易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)園，讓搬遷群眾就近能就業(yè)、能增收。推廣有機(jī)肥替代、綠色防控等技術(shù)措施，讓老茶園煥發(fā)生機(jī)，提高產(chǎn)業(yè)整體效益。推進(jìn)交通主干道直觀坡面生態(tài)茶園建設(shè)和已命名園區(qū)的提等升級，配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，促進(jìn)茶旅融合發(fā)展，打造茶鄉(xiāng)旅游精品線路，讓茶業(yè)園區(qū)成為建設(shè)美麗平利的新畫卷。

3）扶優(yōu)扶強(qiáng)培育茶龍頭。緊扣安康市政府提出的“十百千萬”工程，以中省市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)和園區(qū)為抓手，按照 “一企一策”“一園一策”的方式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶措施，指導(dǎo)企業(yè)量力而行，精準(zhǔn)確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，將建設(shè)投資納入涉農(nóng)整合項(xiàng)目庫，安排產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶資金、蘇陜對口扶貧資金、捆綁項(xiàng)目資金和涉農(nóng)優(yōu)惠貸款，加大政策扶持力度，打造龍頭企業(yè)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

4）強(qiáng)化宣傳做響茶品牌。秉持“質(zhì)量興茶、綠色至上”的理念，嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)投入品，推行清潔化生產(chǎn)，普及質(zhì)量追溯和合格證制度，確保平利每片茶葉安全放心。安排專項(xiàng)資金，支持開展“5.21首個(gè)國際茶日”、縣長直播帶貨和陜西網(wǎng)上茶博會(huì)，組織茶企業(yè)積極參加市政府組織的茶博會(huì)和茶事活動(dòng)，邀請知名媒體報(bào)道“山上興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展成果，平利茶品牌市場知名度和影響力大幅提升。

5）線上線下開拓茶市場。主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大紅茶、黑茶、粗茶、茶食品、茶用品生產(chǎn)，滿足不同消費(fèi)群體需求。通過積極有效的招商政策，一批縣外客商落戶平利，一大批有志成功人士返鄉(xiāng)投資茶產(chǎn)業(yè)，利用夏秋茶原料開發(fā)生產(chǎn)茶用品、茶食品、茶保健品，茶資源利用率明顯提高。通過強(qiáng)有力的出口扶持政策，安康圣泰、一茗黑茶、女媧茗茶等公司積極開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品擴(kuò)大出口，出口金額1.2億元。鼓勵(lì)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)帶貨平臺(tái)、大型連鎖超市、院校扶貧商場加強(qiáng)對接合作，進(jìn)一步拓寬平利茶葉營銷渠道，擴(kuò)大市場占有份額。

6）高點(diǎn)提升女媧鳳凰現(xiàn)代茶業(yè)園區(qū)?！叭瞬回?fù)青山，青山定不負(fù)人”，綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。平利縣大力引導(dǎo)茶企職工、茶農(nóng)反復(fù)學(xué)習(xí)總書記的指示精神，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。按照“紅色蔣家坪、綠色新農(nóng)村”的總體建設(shè)思路，重點(diǎn)對女媧鳳凰現(xiàn)代茶業(yè)園區(qū)進(jìn)行了提升改造，科學(xué)制定了《蔣家坪女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園提水滴灌項(xiàng)目》《標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)》等系列規(guī)劃，爭取相關(guān)項(xiàng)目資金2000余萬元，重點(diǎn)用于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)、老茶園改造、茶山提水灌溉、數(shù)字農(nóng)業(yè)展示以及茶旅融合發(fā)展等項(xiàng)目工程。目前，通過實(shí)施有機(jī)肥替代項(xiàng)目，已對女媧鳳凰現(xiàn)代茶葉園區(qū)600畝茶園進(jìn)行改樹、改土、改園。通過茶園補(bǔ)植，在蔣家坪、馬鞍山道路沿線宜茶地塊新建“陜茶1號”良種茶園220畝，提水滴灌項(xiàng)目方案通過初審，其他各項(xiàng)工作有序開展，力爭盡快將老縣蔣家坪村建設(shè)成為全國鄉(xiāng)村振興示范村、全省鄉(xiāng)村振興示范村以及紅色旅游名村和遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡地。

“女媧故里”風(fēng)光好，青山不負(fù)茶人情。截至2020年底，平利縣累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化茶園20萬畝、絞股藍(lán)基地5萬畝，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體263家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級11家、市級34家，創(chuàng)建國家級示范社1家、省級9家，發(fā)展家庭農(nóng)場106個(gè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園152個(gè)，2020年茶產(chǎn)品產(chǎn)量1.5萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元，全面實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“人均1畝園，戶均1萬元”發(fā)展目標(biāo)。其中“平利女媧茶”“平利絞股藍(lán)”被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“平利絞股藍(lán)”獲評為中國馳名商標(biāo)。目前，平利縣茶業(yè)在全國百強(qiáng)縣排名中達(dá)到79位，品牌價(jià)值達(dá)22.58億元。茶產(chǎn)業(yè)成為平利縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的根本保證。

3 發(fā)展建議

2021年3月22—25日，習(xí)近平總書記赴福建考察調(diào)研，他來到武夷巖茶核心產(chǎn)區(qū)，察看春茶長勢，了解當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，指出要把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來，將茶產(chǎn)業(yè)做成鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。這是習(xí)總書記對發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的又一次指示。結(jié)合平利縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，筆者調(diào)研后認(rèn)為，要推動(dòng)平利茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，務(wù)必要抓緊抓好以下五個(gè)方面。

1）提高政治站位，把習(xí)總書記對于茶產(chǎn)業(yè)的指示精神學(xué)透，撲下身子真抓實(shí)干，推動(dòng)平利茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。百年風(fēng)華耀初心，茶為國飲責(zé)任大?！叭瞬回?fù)青山，青山定不負(fù)人”，這句哲理之言，為全國廣大茶人指明了方向。一定要將習(xí)總書記的話牢記在心間，提高站位，眼光放遠(yuǎn)，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛的精神，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來，將茶產(chǎn)業(yè)由脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè)打造成今后鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。凝心聚力，謀實(shí)創(chuàng)新，奮力追趕超越，推動(dòng)平利茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2）培育茶文化，促進(jìn)茶旅融合發(fā)展。茶文化是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的騰飛翅膀。平利縣要緊扣時(shí)代特點(diǎn)，按照茶文化為茶產(chǎn)業(yè)增色添彩的新思路，引導(dǎo)廣大茶業(yè)從業(yè)者提升對茶文化的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高，深入梳理平利古今茶文化，推陳出新，做好當(dāng)?shù)夭栉幕@篇大文章。一定要把創(chuàng)新與傳播放在首位，營造出全縣茶葉良好氛圍，講好平利茶葉故事，讓全國乃至世界進(jìn)一步了解平利茶葉，真正實(shí)現(xiàn)名茶強(qiáng)縣的目標(biāo)。

3）打造名副其實(shí)的茶品牌，大力拓展市場，提升品牌知名度。辦好“國際茶日”系列活動(dòng)，爭取亮相展示的機(jī)會(huì)，快速擴(kuò)大平利茶葉知名度。積極舉辦各種茶事活動(dòng)，積極參加全國各類茶博會(huì)，深度開展茶產(chǎn)品“五進(jìn)活動(dòng)”，邀請知名媒體持續(xù)報(bào)道平利富硒茶產(chǎn)業(yè)，支持茶企業(yè)在縣外大中城市開設(shè)平利茶葉專營店，努力擴(kuò)大平利茶品牌知名度和銷售份額。

4）強(qiáng)化合作，多措引智，打造強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。平利縣要加大與科研院校的合作，轉(zhuǎn)化一批科研成果。廣泛開展新型實(shí)用人才和管理人才培訓(xùn)，打造一支技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。通過走出去、引進(jìn)來的辦法提高專業(yè)人員的技術(shù)能力和服務(wù)水平，為平利富硒茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才技術(shù)支撐。

5）建管并重，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園軟硬件建設(shè)，提高茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。大力推行化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，提升茶園管護(hù)水平，逐步實(shí)施茶園全程機(jī)械化，加大茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施質(zhì)量追溯制度，申請有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園。