葛 鋒 李海鵬

南通市第三人民醫(yī)院 江蘇南通 226006

2017年7月國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》，提出堅持把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合，堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，積極推進(jìn)活動創(chuàng)新、思想政治工作內(nèi)容和載體創(chuàng)新，防止“兩張皮”[1]。2018年，中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》[2]，文件從根本上找到了公立醫(yī)院發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也就是公立醫(yī)院的黨建方面存在很多不足。公立醫(yī)院思想政治教育和文化建設(shè)都是醫(yī)院自身工作的重要組成部分，在推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中起著重要的作用。當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入深水區(qū)，全面建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，不僅要做好醫(yī)院思想政治工作，也要加快推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)。兩者之間并不是完全分割的，兩者關(guān)系密不可分，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，醫(yī)院管理者要正確認(rèn)識和處理二者之間的聯(lián)系，在實踐中尋求兩者的共同點和融合點，促進(jìn)兩者的融合發(fā)展，為推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

1 新形勢下思想政治工作與醫(yī)院文化融合的重要意義

1.1 有利于推進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展

加強(qiáng)醫(yī)院的思想政治工作有利于保證醫(yī)院各項工作良好推進(jìn)。高質(zhì)量的思想政治教育對于提高醫(yī)務(wù)人員的向心力，提高醫(yī)院內(nèi)部運行效率，促進(jìn)醫(yī)院工作健康發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用[3]。從思想內(nèi)涵上講，無論是思想政治工作還是文化建設(shè)，它們的核心精神都是社會主義價值觀的全面解讀。只有醫(yī)務(wù)工作者的思想與時俱進(jìn)，使他們從思想上認(rèn)同社會主義核心價值觀，并以此反應(yīng)到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上，才能以積極和支持的態(tài)度參與到醫(yī)院各項改革發(fā)展工作中，才能不斷推動醫(yī)院改革發(fā)展。醫(yī)院要注重思想建設(shè)，要注重培養(yǎng)黨員干部崇高的思想道德理念，不斷加強(qiáng)廣大黨員干部的思想教育學(xué)習(xí)，以謀求發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，從而培育良好的醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵。

1.2 加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建的必然趨勢

公立醫(yī)院必須以社會主義核心價值觀來引領(lǐng)醫(yī)院的改革發(fā)展,其意義在于保障醫(yī)院綜合改革的正確價值目標(biāo),促進(jìn)構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,增強(qiáng)醫(yī)院文化的軟實力,而且有利于提升醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德修養(yǎng)和職業(yè)精神[4]。近年來，在國家醫(yī)改新政中，公立醫(yī)院的黨建和文化建設(shè)越來越受到重視，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制下，體現(xiàn)了黨在醫(yī)院管理中的舵手位置，主要表現(xiàn)在“把方向、管大局、保落實、做決策、促改革”上, 加大了黨委的決策權(quán)重[5],兩者的融合發(fā)展已成為必然趨勢，把精神文明建設(shè)與醫(yī)院文化建設(shè)、醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合在一起, 不斷豐富內(nèi)涵,創(chuàng)新載體,打造醫(yī)院品牌,匯聚醫(yī)院發(fā)展的強(qiáng)大合力[6]。

1.3 有利于豐富醫(yī)院思想政治教育方式

傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容枯燥，方式單一，難以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理體制的要求，醫(yī)務(wù)人員參與的熱情不高。醫(yī)院文化是一種將醫(yī)院發(fā)展與醫(yī)務(wù)人員自身聯(lián)系起來的管理文化，它以多種形式向職工傳達(dá)了醫(yī)院的管理理念和精神，形式多樣，內(nèi)容豐富，與職工的工作和生活息息相關(guān)，易于被職工接受。醫(yī)院文化建設(shè)與思想政治教育工作相結(jié)合，有利于提高思想政治工作的有效性，促進(jìn)思想政治教育滲透到醫(yī)院管理的各個領(lǐng)域[7]。

2 新形勢下思想政治工作與醫(yī)院文化之間存在的關(guān)系

公立醫(yī)院的文化建設(shè)和思想政治教育雖然是兩種不同的概念，但它們都是醫(yī)院發(fā)展必不可少的因素，在醫(yī)院管理活動中發(fā)揮著重要的作用。它們在目標(biāo)、范圍、主體、內(nèi)容和時間方面相輔相成，是兩者融合的關(guān)鍵，這使得醫(yī)院文化建設(shè)與思想政治教育融合成為可能[8]。經(jīng)過醫(yī)院文化和思想政治工作的有機(jī)融合,與時俱進(jìn), 不斷調(diào)動職工的積極性,提高醫(yī)院的綜合發(fā)展實力。

2.1 教育對象相同

在思想政治教育和醫(yī)院文化建設(shè)過程中，教育對象主要是本院的醫(yī)務(wù)人員。受教育的人員和教育人員都屬于相同文化環(huán)境中的人，兩者的對象都是人，都是醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，因此具有一致性[9]。

2.2 融合內(nèi)容的交叉性

醫(yī)院文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)醫(yī)院文化價值，管理理念，戰(zhàn)略目標(biāo)等，強(qiáng)調(diào)職工樹立醫(yī)院文化價值理念、職業(yè)道德、規(guī)范職工行為，將職工的意愿與醫(yī)院的發(fā)展相聯(lián)系。思想政治教育重視培養(yǎng)職工的政治思想，樹立正確的人生觀和價值觀。醫(yī)院文化建設(shè)以思想政治工作為基礎(chǔ)，為文化建設(shè)提供了根本保證，二者有機(jī)結(jié)合形成醫(yī)院核心價值體系[10]。

2.3 目的相同

醫(yī)院文化建設(shè)和思想政治教育都是對人的精神教育、價值觀引導(dǎo)。都以引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立正確的價值觀念為目的，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)認(rèn)同感和集體歸屬感，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者的工作積極性，不斷提升醫(yī)院綜合實力，推動醫(yī)院的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

3 新形勢下思想政治工作與醫(yī)院文化融合的具體策略

3.1 發(fā)揮黨建對醫(yī)院文化建設(shè)的引領(lǐng)作用

院黨委始終把培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀作為凝心聚力強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，不斷推進(jìn)醫(yī)院精神文明建設(shè)。注重把加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化同弘揚(yáng)先進(jìn)醫(yī)院文化結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的衛(wèi)生職業(yè)精神，打造特色鮮明的醫(yī)院文化品牌，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情[11]。堅持“無紅包”品牌不動搖，繼續(xù)深化“白求恩式”醫(yī)院創(chuàng)建工作，開展“白求恩式醫(yī)護(hù)員工”評選，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。

3.1.1 以黨的建設(shè)引領(lǐng)文化建設(shè)方向 新時代一個重要的、本質(zhì)的特征就是“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，醫(yī)院的黨組織作為黨的基層組織, 對醫(yī)院的文化建設(shè)要起領(lǐng)導(dǎo)、倡導(dǎo)和引導(dǎo)的作用，探索建立黨建引領(lǐng)的醫(yī)院文化建設(shè)體系[12]，將黨建文化作為切入點，創(chuàng)造以黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)的主客觀條件，發(fā)揮黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)的獨特優(yōu)勢。使醫(yī)院文化成為引領(lǐng)發(fā)展、凝聚人心、激勵干勁的核心競爭力，為醫(yī)院發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生力[13]。

3.1.2 以文化建設(shè)豐富黨建工作內(nèi)容 醫(yī)院在推進(jìn)文化建設(shè)的實踐中，把抓好思想政治工作作為其引擎，充分發(fā)揮黨建政治和組織優(yōu)勢，并將這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化優(yōu)勢。在日常管理過程中緊跟時代、運用新技術(shù)，通過黨組織協(xié)同工團(tuán)組織一同組織開展多層次、全方位的黨建活動和醫(yī)院文化教育[14]，達(dá)到內(nèi)聚人心、外樹形象的效果，讓醫(yī)務(wù)人員將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一觀念牢記于心。近年來，充分發(fā)揮工會在醫(yī)院建設(shè)、發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用，組織各種健康有益、奮發(fā)向上的文體活動，豐富了廣大職工的文化生活，增強(qiáng)了職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)青年人特點，召開了“傾聽青年之聲 凝聚青春力量”青年醫(yī)務(wù)工作者座談會，凝聚醫(yī)院發(fā)展的青春力量。舉辦了“砥礪奮進(jìn)七十載，不忘初心醫(yī)路行”慶祝新中國成立70周年歌詠會，選送的《為“艾”守護(hù)》演講獲得全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)主題演講比賽冠軍，微電影《速度與激情》，在全市衛(wèi)健系統(tǒng)微電影比賽中獲得一等獎，籃球隊在“健康杯”衛(wèi)生系統(tǒng)籃球賽中獲得冠軍。期間，重癥感染科分獲全國“人文愛心科室”和“省巾幗文明崗”，院團(tuán)委獲南通市“五四紅旗團(tuán)委”表彰。

3.2 加強(qiáng)醫(yī)院思想政治教育與文化建設(shè)融合的頂層設(shè)計

院黨委積極創(chuàng)新具有醫(yī)院特色的醫(yī)院文化體系，進(jìn)一步凝煉和豐富醫(yī)院精神，發(fā)揮群團(tuán)組織作用，以共同的愿景凝聚人心。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和職業(yè)誠信教育，提升職工的職業(yè)榮譽(yù)感、認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展軟實力[15]。繼續(xù)深化“無紅包”醫(yī)院品牌、“白求恩式”醫(yī)院創(chuàng)建，深入挖掘“抗疫精神”內(nèi)涵，助力打造省級醫(yī)院文化建設(shè)示范點，打造具有鮮明特色的醫(yī)院文化品牌。

3.2.1 建立完善評價機(jī)制 落實機(jī)制探索工程，充分發(fā)揮院黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極探索黨支部工作的新機(jī)制、新方法，充分發(fā)揮黨支部在醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險防控方面的作用，著力發(fā)揮黨支部、黨員在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)中的帶頭作用，積極參與科室重大問題的討論和決策，確保學(xué)科水平不斷提升。通過各種途徑廣泛聽取職工的意見和建議，充分尊重職工的主體地位，讓職工參與醫(yī)院的民主管理，使職工明確醫(yī)院的發(fā)展方向和目標(biāo)。如發(fā)揮黨支部及普通黨員群眾在干部任用、職稱評聘、績效考核、評優(yōu)評先等方面的參與權(quán)，在考核評價方面給予一定的權(quán)重,黨支部定期對醫(yī)院重點工作監(jiān)督指導(dǎo)等。

3.2.2 聚力推進(jìn)人才隊伍建設(shè) 中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》中對人才隊伍建設(shè)問題提出了明確要求，要堅持黨管人才原則，緊跟醫(yī)院發(fā)展新形勢、新要求，不斷強(qiáng)化政工人員的能力素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使相關(guān)人員既能夠系統(tǒng)掌握黨的方針政策，又能夠?qū)⑺枷胝喂ぷ鞯姆椒记蛇\用到服務(wù)醫(yī)院中心工作中來。不斷優(yōu)化思想政治教育與文化建設(shè)相關(guān)工作崗位的人員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才的選拔招聘、規(guī)范的培訓(xùn)與建立人才儲備庫相互支撐，確保融合的活力與后勁。建立科學(xué)的監(jiān)督、考核評價機(jī)制，對政工人員在黨的建設(shè)、思想教育、文化建設(shè)等方面的工作進(jìn)行量化評價，并在績效考核上予以激勵。醫(yī)院也要關(guān)心他們的成長與個人利益，并為今后的發(fā)展提供必要的條件[16]。

3.3 豐富醫(yī)院思想政治教育與文化建設(shè)融合的方式

醫(yī)院黨委堅持以黨建帶工建、團(tuán)建，切實加強(qiáng)對工會、團(tuán)委工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮工會在醫(yī)院建設(shè)、發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用，組織各種健康有益、奮發(fā)向上的文體活動，豐富廣大職工的文化生活，增強(qiáng)職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.3.1 從創(chuàng)新載體的角度創(chuàng)新黨建活動 深入挖掘職工和患者需求, 通過理念創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，在黨建品牌、文化品牌塑造上取得突破。利用融媒體技術(shù)改變思想政治教育傳播的載體，將醫(yī)院思想政治工作以文化傳播的形式進(jìn)行推廣，用文化的力量去增強(qiáng)思想政治工作的效果，增添思想政治建設(shè)新的活力[17]。持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，以“健康護(hù)航”黨建品牌為實施主體，全面推進(jìn)黨建融合品牌建設(shè)工作，打造具有醫(yī)院特色的“黨旗領(lǐng)航 專家走基層”、“黨旗領(lǐng)航 主題攻堅”等黨建品牌，切實推動各項工作出亮點、成品牌，切實增強(qiáng)各黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，切實樹立醫(yī)院新氣象和黨員干部新形象。

3.3.2 發(fā)揮榜樣作用，深化宣傳工作 在醫(yī)院以文化為中心開展黨建工作，將醫(yī)風(fēng)醫(yī)德作為黨建工作的核心關(guān)鍵，在黨建思政工作中保證醫(yī)院職工形成良好的職業(yè)道德觀，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，用文化內(nèi)涵凝聚職工核心力[18]。全方位強(qiáng)化醫(yī)院品牌宣傳，加強(qiáng)宣傳機(jī)制和隊伍建設(shè)，講好黨員故事，做好典型宣傳，不斷提升醫(yī)院品牌影響力。進(jìn)一步完善應(yīng)對熱點、敏感問題及重大突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)應(yīng)對機(jī)制，完善輿情處置流程，做好醫(yī)院輿情管控和預(yù)警。

3.3.3 加強(qiáng)醫(yī)院人文關(guān)懷建設(shè) 醫(yī)院職工是醫(yī)院發(fā)展的根本，加強(qiáng)人文關(guān)懷建設(shè)，建設(shè)以人為本的和諧的黨組織文化，根據(jù)職工的需求，實施職工關(guān)愛工程，發(fā)揮黨組織和工會作用，關(guān)心職工生活，解決職工困難，把溫暖送到職工的心坎上，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的工作積極性[19]。在思想政治工作與醫(yī)院文化建設(shè)融合發(fā)展中凸顯人文精神，優(yōu)服務(wù)、暖人心，使全院上下心情舒暢，提高員工的安全感、歸屬感、榮譽(yù)感和幸福感[20]。