秦 飛

(中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司 長(zhǎng)治北站，山西 長(zhǎng)治 046021)

隨著國(guó)家“十四五”規(guī)劃及“交通強(qiáng)國(guó)，鐵路先行”綱要構(gòu)建鐵路高質(zhì)量發(fā)展格局部署，鐵路貨運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)家運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，保價(jià)運(yùn)輸依托貨運(yùn)組織改革新形勢(shì)，健全完善保價(jià)運(yùn)輸制度，積極開展保價(jià)運(yùn)輸營(yíng)銷，進(jìn)一步提升鐵路保價(jià)運(yùn)輸市場(chǎng)份額。目前保價(jià)運(yùn)輸仍面臨運(yùn)輸保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)、不足額保價(jià)、理賠服務(wù)質(zhì)量不高等諸多挑戰(zhàn)。為此，以中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“鄭州局集團(tuán)公司”)長(zhǎng)治北站保價(jià)運(yùn)輸為例，探討新形勢(shì)下鐵路保價(jià)運(yùn)輸發(fā)展對(duì)策，確保鐵路保價(jià)運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。

1 長(zhǎng)治北站保價(jià)運(yùn)輸

鄭州局集團(tuán)公司長(zhǎng)治北站地處山西省長(zhǎng)治市潞州區(qū)，位于太焦線(太原—焦作)、邯長(zhǎng)線(邯鄲—長(zhǎng)治)交匯處，是鄭州局集團(tuán)公司與中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路太原局集團(tuán)有限公司的分界口，管轄太焦線夏店至后寨23個(gè)車站(一等站2個(gè)、二等站5個(gè)、三等站6個(gè)、四等站10個(gè))，現(xiàn)有貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站21個(gè)，集裝箱辦理站13個(gè)，危險(xiǎn)貨物辦理站6個(gè)，專用線接軌站19個(gè)，接軌專用線101條，主要擔(dān)負(fù)長(zhǎng)治市、晉城市晉煤外運(yùn)任務(wù)。2018—2020年長(zhǎng)治北站貨物發(fā)送量分別為7 694.90萬(wàn)t、8 093.50萬(wàn)t、8 113.46萬(wàn)t，占全局貨物發(fā)送總量的47.05%，47.45%，47.14%。

1.1 現(xiàn)狀分析

（1）保價(jià)收入基本穩(wěn)定。長(zhǎng)治北站保價(jià)收入品類主要涉及煤炭、焦炭、鋼鐵、糧食、化肥及集裝箱等，占保價(jià)總收入的99.00%，是全站保價(jià)運(yùn)輸營(yíng)銷重點(diǎn)。隨著鐵路貨運(yùn)增量行動(dòng)和國(guó)家運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，保價(jià)收入除了2020年受新冠肺炎疫情影響同比減少27.70 %，2018年、2019年均呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2019年同比增加5.40%。

（2）賠付支出基本穩(wěn)定。長(zhǎng)治北站保價(jià)賠償品類主要涉及糧食、化肥等成件包裝白貨品類，占保價(jià)賠償總額59.80 %。隨著長(zhǎng)治北站貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，在保價(jià)運(yùn)輸收入基本穩(wěn)定同時(shí)，貨損賠付呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢(shì)，2020年無(wú)保價(jià)賠償，2019年同比減少10.91%。

（3）保價(jià)運(yùn)輸制度完備。長(zhǎng)治北站貨運(yùn)系統(tǒng)貫徹落實(shí)《鐵路保價(jià)運(yùn)輸規(guī)則》《鐵路保價(jià)運(yùn)輸管理辦法》《中原貨物快運(yùn)貨物保價(jià)及理賠辦法》等保價(jià)運(yùn)輸相關(guān)制度，切實(shí)確保保價(jià)運(yùn)輸工作有章可循，有力推進(jìn)保價(jià)運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

（4）保價(jià)運(yùn)輸系統(tǒng)支持。鐵路保價(jià)運(yùn)輸管理系統(tǒng)的應(yīng)用為保價(jià)運(yùn)輸提供技術(shù)支撐和效率保障。長(zhǎng)治北站安裝使用系統(tǒng)覆蓋21個(gè)貨運(yùn)站，貨損賠付結(jié)案最快僅需8 h，大力提升貨損處理時(shí)效性和理賠服務(wù)高質(zhì)性。

1.2 存在問題

（1）貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)激烈。保價(jià)運(yùn)輸與運(yùn)輸保險(xiǎn)屬于貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理體系2種不同制度[1]。運(yùn)輸保險(xiǎn)在承責(zé)范圍、保險(xiǎn)費(fèi)率、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)保價(jià)運(yùn)輸產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。①承責(zé)范圍方面，運(yùn)輸保險(xiǎn)承責(zé)范圍大于保價(jià)運(yùn)輸。保價(jià)運(yùn)輸承責(zé)范圍限于鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任對(duì)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生滅失、缺損等予以賠償，但因不可抗力、貨物自然屬性或合理?yè)p耗、托運(yùn)人或收貨人過(guò)錯(cuò)造成貨物損失不承擔(dān)賠償責(zé)任，而運(yùn)輸保險(xiǎn)承責(zé)范圍涵蓋因自然災(zāi)害等非承運(yùn)人責(zé)任造成貨物損失的賠償。②保險(xiǎn)費(fèi)率方面，運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率低于保價(jià)運(yùn)輸。保價(jià)運(yùn)輸費(fèi)率分為5個(gè)基本級(jí)，2個(gè)特定級(jí)，即一級(jí)1‰，二級(jí)2‰，三級(jí)3‰，四級(jí)4‰，五級(jí)6‰，特六級(jí)10‰，特七級(jí)15‰[2]。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司國(guó)內(nèi)鐵路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率分為2個(gè)基本險(xiǎn)，5個(gè)綜合險(xiǎn)，即省內(nèi)一類0.2‰，省外一類0.4‰，二類1‰，三類2‰，四類4‰，五類6‰，六類8‰[3]。③產(chǎn)品創(chuàng)新方面，運(yùn)輸保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)于保價(jià)運(yùn)輸。保價(jià)運(yùn)輸產(chǎn)品單一，而運(yùn)輸保險(xiǎn)產(chǎn)品豐富，包括物流貨物保險(xiǎn)、物流責(zé)任保險(xiǎn)、線上貨運(yùn)險(xiǎn)、果蔬貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、冷藏貨物保險(xiǎn)等，極大滿足不同層次客戶多樣化保險(xiǎn)需求。

（2）保價(jià)營(yíng)銷宣傳不夠到位。①保價(jià)業(yè)務(wù)不夠熟練。隨著《鐵路保價(jià)運(yùn)輸規(guī)則》《鐵路保價(jià)運(yùn)輸管理辦法》等規(guī)章制度修訂實(shí)施，保價(jià)運(yùn)輸擴(kuò)大承責(zé)范圍、規(guī)定理賠程序，但市場(chǎng)營(yíng)銷及業(yè)務(wù)受理人員對(duì)規(guī)章制度變化項(xiàng)點(diǎn)及保價(jià)運(yùn)輸與運(yùn)輸保險(xiǎn)、足額保價(jià)與不足額保價(jià)、保價(jià)運(yùn)輸與非保價(jià)運(yùn)輸?shù)膮^(qū)別掌握不夠熟練，向客戶傳遞保價(jià)運(yùn)輸有效信息有限，導(dǎo)致客戶對(duì)保價(jià)運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)認(rèn)知不足，保價(jià)運(yùn)輸宣傳與市場(chǎng)營(yíng)銷聯(lián)系不緊，客戶運(yùn)輸需求更多考慮貨物安全、運(yùn)到時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量等必需運(yùn)輸成本，忽略非必需保價(jià)運(yùn)輸，造成貨物發(fā)生損失時(shí)客戶利益得不到全面保障。②宣傳方式較為單一。目前主要通過(guò)定期走訪梳理、召開客戶座談會(huì)、印發(fā)保價(jià)宣傳品、推介保價(jià)新標(biāo)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)揭示揭掛等形式宣傳保價(jià)運(yùn)輸，傳遞信息快、視覺沖擊強(qiáng)的微信、新媒體等公共平臺(tái)宣傳形式欠缺，導(dǎo)致保價(jià)運(yùn)輸覆蓋范圍受限。

（3）不足額保價(jià)現(xiàn)象仍然存在。目前長(zhǎng)治北站不足額保價(jià)品類包括煤炭、焦炭、鋼鐵等大宗貨物，由于大宗貨物貨損率較低，客戶運(yùn)輸成本核算精細(xì)，考慮采用不足額保價(jià)即可降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，又可得到一定貨損賠償，造成貨損時(shí)鐵路按照托運(yùn)人保價(jià)額賠償不能滿足托運(yùn)人貨物價(jià)值實(shí)際賠償要求，引起理賠糾紛，不利于保障客戶權(quán)益和保價(jià)運(yùn)輸發(fā)展。

（4）理賠服務(wù)質(zhì)量有待提升。①主動(dòng)理賠意識(shí)需加強(qiáng)。鐵路貨損理賠是基于客戶提賠申請(qǐng)，在明確承運(yùn)人責(zé)任前提下，采用先賠付后劃責(zé)原則進(jìn)行理賠[4]，理賠服務(wù)存在“推、拖、賴”現(xiàn)象，尤其針對(duì)賠付金額較小或提賠成本較高情況，客戶提出賠償申請(qǐng)，工作人員主動(dòng)理賠意識(shí)不強(qiáng)，造成賠付跟進(jìn)不夠及時(shí)。②保價(jià)理賠效率需提高。提賠手續(xù)不夠簡(jiǎn)化，目前線上賠償渠道是95306網(wǎng)上提賠，需要提供貨票票號(hào)、記錄號(hào)、發(fā)到站等提賠材料原件及照片，等待受理審核后才能辦理賠償，特別是批數(shù)多的零散快運(yùn)貨物提賠手續(xù)較為繁瑣。理賠審核不夠快速，理賠款項(xiàng)支付需要執(zhí)行貨運(yùn)部門和財(cái)務(wù)部門雙向?qū)徍耍瑢徍酥贫茹暯硬痪o密影響賠付速度。理賠支付不夠即時(shí)，針對(duì)零散貨物“門到門”“站到門”運(yùn)輸，屬于車站辦理權(quán)限輕微貨損的，仍需通過(guò)網(wǎng)上提賠受理審核后才能取得賠款。

2 長(zhǎng)治北站保價(jià)運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

（1）統(tǒng)籌保價(jià)保險(xiǎn)競(jìng)合關(guān)系。保價(jià)運(yùn)輸具有固定的大客戶資源、規(guī)范的保價(jià)業(yè)務(wù)體系、安全的運(yùn)輸管理三大優(yōu)勢(shì)，運(yùn)輸保險(xiǎn)具有承責(zé)范圍廣、保險(xiǎn)費(fèi)率低、創(chuàng)新產(chǎn)品多三大優(yōu)勢(shì)，二者均為貨物運(yùn)輸和風(fēng)險(xiǎn)管理的保障主體，構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)互補(bǔ)關(guān)系。統(tǒng)籌鐵路保價(jià)和運(yùn)輸保險(xiǎn)競(jìng)合關(guān)系，實(shí)現(xiàn)保價(jià)運(yùn)輸與運(yùn)輸保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是促進(jìn)二者在鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展、共同保障鐵路運(yùn)輸貨物安全、大幅降低鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的有效途徑。①突出保價(jià)運(yùn)輸產(chǎn)品安全性。運(yùn)輸保險(xiǎn)側(cè)重自然災(zāi)害、意外事故等不可抗力因素導(dǎo)致貨損的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保價(jià)運(yùn)輸側(cè)重鐵路運(yùn)輸過(guò)程作業(yè)因素導(dǎo)致貨損的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。通過(guò)健全裝載運(yùn)輸監(jiān)控設(shè)備，采用靶向運(yùn)輸組織措施，充分發(fā)揮保價(jià)運(yùn)輸積極預(yù)防確保貨物運(yùn)輸安全核心優(yōu)勢(shì)，提高客戶對(duì)鐵路保價(jià)運(yùn)輸產(chǎn)品認(rèn)可度和傾向度。②突出保價(jià)運(yùn)輸費(fèi)率穩(wěn)定性。運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)較大，側(cè)重貨運(yùn)市場(chǎng)需求浮動(dòng)費(fèi)率，保險(xiǎn)公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》規(guī)定結(jié)合市場(chǎng)需求變化自行調(diào)整費(fèi)率，有利于客戶降低保險(xiǎn)成本，但若盲目降價(jià)會(huì)導(dǎo)致出險(xiǎn)概率、賠付概率等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)[5]；保價(jià)運(yùn)輸費(fèi)率基本穩(wěn)定，側(cè)重基本費(fèi)率基礎(chǔ)上浮動(dòng)費(fèi)率，依照《鐵路保價(jià)運(yùn)輸管理辦法》規(guī)定基本費(fèi)率，綜合考慮貨物價(jià)值、市場(chǎng)需求、運(yùn)輸區(qū)域、季節(jié)特點(diǎn)、賠付概率等與運(yùn)輸保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系，制定保價(jià)運(yùn)輸浮動(dòng)費(fèi)率[6-8]，有利于客戶、鐵路、市場(chǎng)規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）加強(qiáng)保價(jià)運(yùn)輸營(yíng)銷宣傳。①提高保價(jià)運(yùn)輸營(yíng)銷人員素質(zhì)。定期組織《鐵路保價(jià)運(yùn)輸規(guī)則》《鐵路保價(jià)運(yùn)輸管理辦法》《鐵路貨物損失處理規(guī)則》等保價(jià)運(yùn)輸規(guī)章制度培訓(xùn)，熟練掌握保價(jià)運(yùn)輸與運(yùn)輸保險(xiǎn)、足額保價(jià)與不足額保價(jià)、保價(jià)運(yùn)輸與非保價(jià)運(yùn)輸?shù)膮^(qū)別，分析吸取典型貨損理賠案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以拓展提高保價(jià)運(yùn)輸營(yíng)銷人員理念素質(zhì)，為客戶提供保價(jià)運(yùn)輸有效信息。②創(chuàng)新保價(jià)運(yùn)輸多元宣傳模式。基于傳統(tǒng)保價(jià)運(yùn)輸宣傳方式上，充分利用微信、微博等信息推送快、宣傳成本低的網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，實(shí)時(shí)推送保價(jià)運(yùn)輸最新政策、理賠規(guī)則、典型案例及與運(yùn)輸保險(xiǎn)競(jìng)合關(guān)系等相關(guān)內(nèi)容至客戶，強(qiáng)化客戶認(rèn)可保價(jià)運(yùn)輸，提高貨物保價(jià)運(yùn)輸比率。③提供保價(jià)運(yùn)輸差異化服務(wù)。根據(jù)貨物品類、貨物運(yùn)量、保價(jià)費(fèi)用、合作年限將保價(jià)運(yùn)輸客戶分為重點(diǎn)客戶和一般客戶，建立客戶分級(jí)管理臺(tái)賬，分析客戶不同運(yùn)輸需求，提供分級(jí)客戶差異服務(wù)，在運(yùn)力保障、費(fèi)率政策、資金結(jié)算、理賠服務(wù)上予以不同傾斜，有效爭(zhēng)取保價(jià)運(yùn)輸客戶；利用電話、微信等方式回訪保價(jià)運(yùn)輸客戶，提高滿意度，客觀掌握客戶需求與企業(yè)服務(wù)之間偏差，統(tǒng)籌考慮客戶建議及時(shí)整改完善，逐步提高鐵路保價(jià)運(yùn)輸市場(chǎng)份額。

（3）增加大宗貨物足額保價(jià)。足額保價(jià)有利于維護(hù)客戶利益，杜絕不足額保價(jià)理賠糾紛，有利于推進(jìn)保價(jià)運(yùn)輸與市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)輸保障高度結(jié)合，提高鐵路保價(jià)運(yùn)輸市場(chǎng)份額。煤炭、鋼鐵、焦炭等散堆裝大宗貨物貨損率低，足額保價(jià)率為4.8%，糧食、化肥等成件包裝高附加值貨物貨損率高，足額保價(jià)率為10.2%，增加大宗貨物足額保價(jià)是長(zhǎng)治北站保價(jià)運(yùn)輸主攻方向，重點(diǎn)突出高附加值貨物足額保價(jià)。根據(jù)大宗貨物季節(jié)性運(yùn)輸特點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格與貨物價(jià)值，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化對(duì)外宣傳，通過(guò)多種平臺(tái)和載體，圍繞重點(diǎn)、系統(tǒng)組織，多層次、全方位開展宣傳，進(jìn)而吸引客戶全額保價(jià)。2021年1—4月長(zhǎng)治北站大宗貨物保價(jià)收入占全部品類保價(jià)收入的81.95%，同比增加26.1%，足額保價(jià)率4.5%，同比增加0.4%。

（4）提升保價(jià)理賠服務(wù)質(zhì)量。①樹立職工主動(dòng)理賠服務(wù)意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)理賠業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理賠考核獎(jiǎng)罰，充分認(rèn)識(shí)理賠服務(wù)優(yōu)勢(shì)，樹立職工理賠服務(wù)意識(shí)，不論貨損賠付金額多少，均應(yīng)主動(dòng)提醒客戶提賠，及時(shí)溝通貨損理賠事項(xiàng)，杜絕“推、拖、賴”現(xiàn)象，提升客戶理賠服務(wù)滿意度。②優(yōu)化理賠服務(wù)作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范理賠作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《鐵路保價(jià)運(yùn)輸規(guī)則》《鐵路貨物損失處理規(guī)則》等規(guī)章要求和鐵路保價(jià)運(yùn)輸管理系統(tǒng)操作規(guī)則，細(xì)化理賠服務(wù)作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確理賠崗位職責(zé)、理賠辦理時(shí)限、貨損處理程序、提賠申請(qǐng)材料、理賠服務(wù)方式等關(guān)鍵內(nèi)容，指導(dǎo)規(guī)范理賠人員業(yè)務(wù)實(shí)操技能。嚴(yán)格落實(shí)辦賠時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)先對(duì)外賠付后劃分內(nèi)部責(zé)任要求和理賠時(shí)限規(guī)定，不得因鐵路內(nèi)部責(zé)任劃分不清延誤理賠時(shí)限，自受理提賠申請(qǐng)次日起，不得超過(guò)2個(gè)工作日必須辦理賠償，財(cái)務(wù)部門接收“賠償通知書”5個(gè)工作日內(nèi)支付賠款。推行小額直接理賠，針對(duì)賠款1 000元及以下個(gè)人客戶采用運(yùn)輸進(jìn)款支付賠款，客戶手機(jī)提報(bào)理賠材料至貨運(yùn)部門，財(cái)務(wù)部門根據(jù)貨運(yùn)部門下達(dá)“賠款通知書”將賠款匯入指定收入專戶，確保小額理賠便捷即時(shí)。提供上門理賠服務(wù)，針對(duì)賠款較大客戶采用上門理賠服務(wù)，主動(dòng)告知客戶理賠流程和所需提賠材料，簡(jiǎn)化理賠業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，提高客戶理賠服務(wù)滿意度。加強(qiáng)保價(jià)系統(tǒng)管理，利用鐵路保價(jià)運(yùn)輸管理系統(tǒng)做好95306網(wǎng)上理賠服務(wù)工作，提高貨損立案、調(diào)查、劃責(zé)、答復(fù)、賠付、結(jié)案效率，實(shí)現(xiàn)各級(jí)主管部門及時(shí)審批理賠案卷，縮短理賠處理時(shí)間。通過(guò)分析鐵路保價(jià)運(yùn)輸管理系統(tǒng)貨損案卷，歸納易損品類及貨損類型，提前預(yù)警此類貨物裝載運(yùn)輸高頻風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有效管理卡控貨裝安全。③建立理賠服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。理賠服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是職工嚴(yán)格執(zhí)行理賠流程標(biāo)準(zhǔn)、全面掌握客戶需求意見、有效整改理賠服務(wù)問題的監(jiān)督途徑。根據(jù)理賠作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建理賠服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，定期開展理賠服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，有效運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果考核理賠服務(wù)，分析整改理賠服務(wù)作業(yè)問題根源，進(jìn)而提高理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范性，確保實(shí)現(xiàn)保價(jià)理賠服務(wù)閉環(huán)管理。

3 結(jié)束語(yǔ)

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是推進(jìn)國(guó)家鐵路高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)之年。鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸作為貨物全程運(yùn)輸重要環(huán)節(jié)，在促進(jìn)鐵路貨運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)家運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮重要作用。面對(duì)鐵路保價(jià)運(yùn)輸新形勢(shì)，長(zhǎng)治北站從保價(jià)運(yùn)輸實(shí)際角度完善適應(yīng)貨運(yùn)市場(chǎng)需求變化的保價(jià)運(yùn)輸管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷擴(kuò)大保價(jià)營(yíng)銷渠道、提高理賠服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范安全運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升鐵路保價(jià)品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)推進(jìn)鐵路保價(jià)運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。