楊少杰(陜西科技大學鎬京學院會計學院)
科研成果的經濟效益是指在現(xiàn)有成果基礎上,通過合法有效的手段將成果轉化為實踐活動,進而體現(xiàn)市場經濟價值、獲取經濟利潤的過程。近年來獨立學院在科研方面取得了可觀的成果,學院人員將取得的科研成果投入社會實踐活動中,為學院帶來了極大的經濟利潤,同時也為科研事業(yè)奉獻了成果資源,促進了學院教育工作的開展。
獨立學院作為社會組織自行組織經費創(chuàng)辦的高等學校,其科研項目的開展經費也由社會組織或個人負責提供,如此給學院科研項目的成本投入提供了較大的隨意性,學院科研人員可根據(jù)自身需求、學院需求及社會需求自行選擇科研項目,確定項目成本及投入成本,爭取以最小的成本投入獲取最大的經濟效益。比如學院一項農作物品種的推廣成本投入中應將肥料、農藥、勞動力、時間等成本規(guī)劃其中;一項科學技術的推廣應將設備購買成本、人員培訓成本、技術投入成本都規(guī)劃在內。然后不同的科研項目應將其中多余的成本排除在外,有效節(jié)約成本資源,節(jié)約成本也是獲取經濟效益的一種手段。
直接經濟效益指的是一項科研成果的主要完成主體所取得的實際經濟利潤,包括成果的理論效益、實踐效益。比如獨立學院完成的一項科研成果,學校通過技術轉讓、許可、授權等交易方式獲得的費用便是直接經濟效益,或者學院自行使用科研成果所帶來的經濟收益也屬于直接經濟效益范疇??偠灾?,這一效益能夠為學院帶來直觀、具體的經濟成本,促進學院經濟實力的提升。
間接經濟效益是指除了成果完成單位之外,其他單位對該成果使用、處分時所取得的經濟利潤,即該項成果的潛在社會效益價值。比如獨立學院完成的一項科技成果,其間接經濟效益就包括研究成員在該項目研究過程中所獲得的所有經濟效益,社會企業(yè)、單位要想使用、處分該項成果需經校內研究成員同意并且支付相應的費用,這一費用便是成果產生的間接效益。間接效益由于涉及主體較多、范圍較廣,不能無限制的隨意使用與處分,因此需嚴格注意效益邊界的確定。
獨立學院的一項科研成果推廣實施后,會衍生出許多種收益,新增所得收益便是其中一種。其新增收益應是成果產生的總新增收益減去項目實施的總成本投入之余,新增部分的收益大小與成果實際被應用實踐的程度有著直接關聯(lián),也與其創(chuàng)新程度具有密切聯(lián)系。比如獨立學院的一項科技成果,如果研究項目是之前無人研究過的,其新增經濟收益便是所有收益;若是替換其中的零件、技術方法所產生的成果,其新增所得便是新產生的科技成果總收益減去原先部分科技收益之后所得到的收益。由此可見,學院科研成果的新增所得不一定是所有的成果經濟收益。
由于科研成果有大有小、價值程度也不同,因此其轉化后的經濟效益會有所差異,進而容易產生成果效益計算不準的問題。針對整個學院科研成果而言,對于同一類或者同一評審組的科研項目在資金申報時便有明顯差距,甚至有無法量化的經濟效益數(shù)據(jù),在科研項目完成后所取得的成果經濟效益有時也無法量化,有的成果效益是以“萬元”為單位計算的,有的成果則是以“億元”來計算的。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是由于科研成果中缺乏統(tǒng)一的計算依據(jù)與計算規(guī)定,致使不同的人理解有所不同,從而在效益計算中出現(xiàn)較大差異。針對單個科研成果而言,其經濟效益數(shù)據(jù)在每一具體環(huán)節(jié)中都有計算誤差才會出現(xiàn)最后結果不夠準確的問題。
獨立學院科研成果的研發(fā)經費主要由社會組織或個人承擔,前期需要經過復雜的報請審批、資金預算與人才組建等準備工作,在成果形成之后還要進行可行性驗證與成果推廣,這一系列流程都需要詳細的運行機制來指引。許多社會組織與個人在支持學院科研成果研發(fā)工作時,并未關注成果研發(fā)轉化機制的詳細運行方案是否到位,比如轉化應急預案工作是否完善、市場相關領域是否全面了解等,致使在實際科研過程中出現(xiàn)資金不足、市場應用力不足等問題,阻礙了學院的研發(fā)與實踐工作。而且獨立學院盡管是由社會組織或個人出資創(chuàng)辦的教育單位,但也屬于國家教育領域的一部分,其研發(fā)的科研成果較少與其他教育單位、社會企業(yè)對接合作,與國家財政負擔的高等教育院校仍有一定差距。
科技進步推動社會生產力的發(fā)展,這一認知雖然無可厚非,但一些獨立學院過于重視科技項目的研發(fā),而忽略了其他專業(yè)領域科研項目的發(fā)展,許多學院科技成果所獲得的經濟效益十分豐厚,但其他冷門專業(yè)科研成果卻屈指可數(shù),如此造成了學院成果資源分配不均的問題。一些獨立學院在進行科技成果研發(fā)之后,所獲取的經濟資源只供本領域服務,并未給其他專業(yè)建設貢獻一些經費支持,長此以往,會給學院教育工作造成發(fā)展隱患。
獨立學院科研成果轉化為經濟效益過程中,為確保科研成果與經濟效益的對等性,需構建完善的效益評審分類體系。比如學院可完善科研成果評審制度,聘請業(yè)內專業(yè)技術人員、政府監(jiān)管人員對成果進行技術分析與評價,參照市場價格、社會實踐率等情況評判成果的綜合價值,最終劃定成果經濟效益范圍?;蛘邔W院可以在科研成果研發(fā)的同時做好分類證明工作,即對不同類型的科研成果出具不同的科研憑證,比如成果研發(fā)許可證、單位公章等,并由權威中介機構對成果進行應用效益評估,出具效益評估報告,最終確定成果經濟效益范圍。
科研成果的轉化需要一定的時間去檢驗與證明,在轉化過程中,可能會出現(xiàn)許多不確定的影響因素,影響成果經濟效益。對此,獨立學院應從制度上做好嚴格把關,建立完善的經濟效益轉化機制。具體學院可對每一專業(yè)的科研項目做好制度安排,比如在科技研發(fā)領域,需做好經費預算、運行方案、產業(yè)對接等工作安排,要求科技成果研發(fā)成功后能夠與其他高?;蛳嚓P產業(yè)實現(xiàn)實時對接,為學校獲取直接收益。同時還應注意建立健全應急預案機制,設置多道防火墻與安全密碼,如遇突發(fā)狀況,系統(tǒng)將自動啟動應急預案保護功能,確保已有研究成果的安全;需要在科研項目研發(fā)之前對市場情況進行深入了解,對經濟效益不夠良好的項目選擇延期研究,以確??蒲谐晒慕洕б妗?/p>
獨立學院在科研項目研發(fā)中,由于不同專業(yè)、不同學科在社會中的發(fā)展程度不同,因此相應的科研項目大小也有所差異,學院不能厚此薄彼,需根據(jù)自身科研情況,注重效益資源的合理分配。比如農業(yè)科研領域并非一些獨立學院重點關注的學科,導致在該學科中可研發(fā)的項目較少,由于其后期成果經費效益比較大,因此在實際科研項目中,學院可酌情增加幾項農業(yè)科研項目,加大農業(yè)成果研發(fā)比重。與此同時,學院還應對經濟效益實行綜合評定,確保學院科研活動的正常運行。比如學院決定要加大農業(yè)成果研發(fā)力度,還應注意對農業(yè)研發(fā)項目所需資源的投入與產出進行預算規(guī)劃,通過分析項目成本與預期效益之間的比例關系,再確定是否進行成果研發(fā)。
科研項目研發(fā)的主要目的是要將成果形式推廣到社會領域,為人類經濟發(fā)展提供助力。獨立學院所開展的科研成果最終會轉化為經濟效益,為學校、為教育、為社會做出貢獻。由此可見,科技成果的有效利用能為社會各個領域提供資源基礎,促進社會經濟實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。