倪秋萍 于 蓉 唐遠翔（.宜賓學院 .西南石油大學）

2020年習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上提出“大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極”。2020年川渝兩地GDP總量占全國比重穩(wěn)步上升，兩省（市）經(jīng)濟增速達3.8%、3.9%，分別高于全國增速1.5、1.6個百分點。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟戰(zhàn)略啟動一年多來，為唱好“雙城記”融入“雙循環(huán)”，兩地在城市基礎(chǔ)建設互聯(lián)互通、城市開放、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)改革、人才培養(yǎng)等方面加強了戰(zhàn)略協(xié)作。在制造業(yè)方面，川渝兩地推出強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在推動汽車、電子等重點領(lǐng)域延鏈補鏈強鏈等合作，全面提升川渝地區(qū)制造業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力，攜手打造國家重要先進制造業(yè)基地。

■ 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈背景下宜賓市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，宜賓市有33個工業(yè)大類，形成了以白酒、化工、紡織、輕工、建材、機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)；以軌道交通、智能終端、新能源汽車等高端成長型產(chǎn)業(yè)為新動能；以綠色食品、竹加工等為特色的制造業(yè)體系。2020年宜賓市全部工業(yè)增加值總量達到1012.8億，居四川省第3位，是2015年的1.7倍，占GDP的比重達36.1%。“十三五”期間，宜賓市實施了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略：一是以智能終端、汽車、鋰電池、軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)，二是以白酒、紡織、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過“雙輪驅(qū)動”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級。同時，基于全球技術(shù)創(chuàng)新、低碳發(fā)展的理念，宜賓逐步形成以綠色食品、竹加工等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的特色。

(一)制造業(yè)企業(yè)類型范圍廣，主體不斷增多

宜賓市制造業(yè)企業(yè)包括生產(chǎn)、加工、研發(fā)等價值鏈環(huán)節(jié)的多種類型企業(yè)，既包括農(nóng)副食品制造、紡織業(yè)、合成材料等傳統(tǒng)型制造業(yè)，也包括醫(yī)藥制造、通信設備、電子器件、計算機、專用儀器、儀器儀表等先進制造業(yè)。同時，宜賓制造業(yè)企業(yè)由2006年的174個單位到2019年的638個單位，增加了266.7%。

（二）制造業(yè)生產(chǎn)能力加強，產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加

隨著科學技術(shù)的應用和勞動生產(chǎn)率的逐步提高，宜賓市制造業(yè)的生產(chǎn)能力不斷增強，主要制造業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加，并積極響應政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮減傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)量、加大對先進環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)制造。

（三）制造業(yè)生產(chǎn)總值不斷增加，對地區(qū)GDP的貢獻較大

由制造業(yè)發(fā)展概況圖來看，宜賓市制造業(yè)生產(chǎn)總值增加值逐年上升，且占地區(qū)生產(chǎn)總值平均比為50.81%，總體來看對宜賓市的地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻較大。

■ 宜賓市制造業(yè)發(fā)展不足與短板

總體來看，宜賓市制造業(yè)門類較齊全、主體多，制造業(yè)產(chǎn)值不斷增加，發(fā)展取得了較優(yōu)異的成績，對宜賓市生產(chǎn)總值具有較大貢獻，然而從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，還是面臨一些問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

（一）有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但產(chǎn)出效率不高

以宜賓臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例，2019年智能制造畝均產(chǎn)值344萬元/畝，裝備制造畝均產(chǎn)值114萬元/畝，新材料畝均產(chǎn)值100萬元/畝，遠低于成熟園區(qū)及國家新區(qū)要求（平均450萬/畝），產(chǎn)業(yè)單位畝產(chǎn)效率有待提高，產(chǎn)業(yè)價值鏈有待攀升。智能終端的多數(shù)企業(yè)集中在附加值較低的OEM及基礎(chǔ)零部件環(huán)節(jié)。同時本地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套率低，還需進一步集聚產(chǎn)業(yè)和引入龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展。

（二）引入了龍頭企業(yè)，但明星效應不強、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響力有限

現(xiàn)有的龍頭企業(yè)特別是智能終端（朵唯、領(lǐng)歌、蘇格）多為沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移入宜，以海外市場及中下游市場為目標，品牌影響力及產(chǎn)業(yè)龍頭帶動力在當前競爭條件下整體受限，且新龍頭成長需時日。另一方面，新入宜明星企業(yè)（寧德時代、極米科技、一電科技、得潤電子、裕同科技）等項目仍處于建設狀態(tài)，圍繞龍頭企業(yè)形成的構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)及輻射帶動效應仍需時日。

（三）科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)難以取得重大進步和升級

目前雖然宜賓市已招引多所高校入駐，但由于剛剛起步輸出畢業(yè)生還需3-4年，校地合作科研平臺轉(zhuǎn)化不高。研究機構(gòu)及工作站多采用項目制方式運行，目前辦公空間使用率較低，多數(shù)無常駐人員。校企合作方面，僅有少數(shù)院校如宜賓學院、四川輕化工等與企業(yè)達成合作，涉及領(lǐng)域較淺且項目完成度不高，校地合作及科研轉(zhuǎn)化成果有待加強。

■ 宜賓市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對策建議

（一）深入實施“智能制造+”戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

當前產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型升級逐漸成為全球熱點話題。宜賓市將充分利用“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”戰(zhàn)略優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈、推動產(chǎn)教融合發(fā)展，堅持綠色發(fā)展、高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，加快發(fā)展電子信息、重大裝備制造、新材料、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速形成一批千億級創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1.制造的智能化

科學技術(shù)的迅速發(fā)展為制造業(yè)帶來機遇和挑戰(zhàn)。為提高宜賓市制造業(yè)的現(xiàn)代化和智能化水平，必須加快高新技術(shù)融入產(chǎn)業(yè)步伐，實現(xiàn)智能制造、精益制造。

2.制造的信息化、網(wǎng)絡化

計算機網(wǎng)絡技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算等運用可改變宜賓制造業(yè)企業(yè)的運作模式，企業(yè)在信息共享、資源利用、功能集成、運作聯(lián)盟等方面都能有所受益，必能降低成本、提高制造業(yè)效率。

3.制造的全局性、融合性

企業(yè)的發(fā)展必然離不開地方區(qū)域的支持。宜賓制造業(yè)企業(yè)必須結(jié)合區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃，與其他產(chǎn)業(yè)相互融合進行生產(chǎn)制造，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展服務。

4.制造的綠色化、環(huán)?；?/p>

伴隨經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，可持續(xù)發(fā)展、綠色低碳循環(huán)發(fā)展等日益成為社會關(guān)注熱點，如何向綠色化、環(huán)?；姆较虬l(fā)展成為宜賓制造業(yè)企業(yè)必須思考的問題。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)同，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要素

1.制造業(yè)企業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。宜賓市制造業(yè)特別是一些小型散戶制造業(yè)需要改變傳統(tǒng)觀念，剝離部分非核心物流業(yè)務，選擇專業(yè)第三方物流企業(yè)來進行供應鏈優(yōu)化管理，并引進比較先進的信息管理系統(tǒng)來進行資源調(diào)動管理，由專門的物流企業(yè)來進行物資分揀、打包和運輸，從而將主要精力集中于自身的核心競爭力上，提高自身的專業(yè)化水平。

2.企業(yè)示范效應。利用宜賓龍頭企業(yè)、先進企業(yè)的明星效應，不斷學習和吸收其先進的企業(yè)管理方式和運營流程。積極參與行業(yè)協(xié)會發(fā)展會議，與一些品牌影響力較大、實力較強的企業(yè)展開緊密合作，充分利用現(xiàn)有資源和技術(shù)使自身得到發(fā)展。

3.引進現(xiàn)代物流技術(shù)，加快普及和應用。目前國外現(xiàn)代制造業(yè)普遍采用高效先進的物流技術(shù)，為加快宜賓市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要盡快采用先進的物流技術(shù)，從而利于制造業(yè)提升運作效率和發(fā)展質(zhì)量。

4.淘汰過剩過時的產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級。未來一段時間制造業(yè)企業(yè)必將朝著現(xiàn)代化、綠色化、信息化的方向發(fā)展，宜賓市制造業(yè)企業(yè)必須調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)能，淘汰剝離一些能耗成本大、效益不高的產(chǎn)能，著重發(fā)展電子信息、新材料、生命健康等新型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)高效、綠色發(fā)展。

5.提高科技創(chuàng)新能力，引進現(xiàn)代化技術(shù)人才。宜賓市制造業(yè)企業(yè)大都還停留在附加值較低的環(huán)節(jié)，相較于沿海發(fā)達地區(qū)其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新能力遠遠低下，宜賓市制造業(yè)企業(yè)必須抓住機遇積極與各個高校展開交流合作和項目建設，吸引并留住人才，從而將科技成果轉(zhuǎn)化成企業(yè)自身成果。