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        淺析我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)問題

        2021-12-03 08:21:16石巖
        現(xiàn)代科教論叢 2021年8期
        關(guān)鍵詞:體系建設(shè)

        石巖

        摘要:構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作為堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度的重要領(lǐng)域,已逐漸成為我國公共事業(yè)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)型政府的焦點問題。黨的十八屆三中全會以來,我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著,但同時也存在一定的問題亟需解決,以不斷提升社會主義先進文化的影響力,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的提供保障。

        關(guān)鍵詞:公共文化服務(wù) 體系建設(shè) 政府

        一、我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

        1.公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入不足

        長期以來,我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入少、基礎(chǔ)差、底子薄,公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達國家和地區(qū)相比較為落后。受社會經(jīng)濟快速發(fā)展、人民群眾生活質(zhì)量不斷提升以及人口總量不斷增長的發(fā)展現(xiàn)狀影響,主要依靠公共財政資源和文化事業(yè)單位來提供公共文化服務(wù),很難滿足人民群眾日益增長的對公共文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)的需求。

        2.公共文化服務(wù)水平參差不齊

        我國公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、覆蓋面積不夠大、惠及群體范圍不夠廣,導(dǎo)致公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量在不同區(qū)域和城鄉(xiāng)之間存在著較大的差距。從地域分布來看,我國西部地區(qū)、東北部地區(qū)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認識不足,公共文化服務(wù)水平普遍落后于東部沿海地區(qū),存在嚴重的地域差異。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看,大型公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施主要分布在城鎮(zhèn)區(qū)域,在農(nóng)村地區(qū)還存在著基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)真空地帶,使得公共文化服務(wù)水平在城鄉(xiāng)之間存在極大的差距。

        3.群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的熱情不高

        受傳統(tǒng)觀念的影響,我國人民群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主動性不強,沒有意識到參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)是公民的權(quán)利與義務(wù),動員型和被迫型參與成為一種較為普遍的現(xiàn)象。尤其是老人、少年兒童、殘疾人、農(nóng)民工和少數(shù)民族地區(qū)群眾等社會特殊群體,缺乏參與公共文化服務(wù)的積極性,容易導(dǎo)致政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中,存在針對特殊群眾開展公共文化服務(wù)的“缺位”現(xiàn)象。

        4.公共文化服務(wù)人才匱乏

        當前,我國公共文化文化服務(wù)人才嚴重缺乏,同時各級從事公共文化服務(wù)的工作人員中專業(yè)人員比例偏低、行政人員比例過高,甚至很多公共文化機構(gòu)嚴重依賴社會志愿者的參與,影響著公共文化服務(wù)體系建設(shè)的深入推進。

        二、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建議對策

        構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系要以塑造時代精神、弘揚社會主義核心價值觀、培育現(xiàn)代公民為目標,以政府為主導(dǎo),以公共財政為支撐,以公益性文化單位為骨干,以保障基本公共文化服務(wù)為基礎(chǔ),進一步轉(zhuǎn)變政府職能,努力實現(xiàn)公共文化服務(wù)的標準化、規(guī)范化、均等化、多元化。

        1.加大對公共文化服務(wù)的投入力度

        實現(xiàn)和保障公民的文化權(quán)益是各級政府的重要職責(zé)。政府應(yīng)進一步加大對公益性文化事業(yè)的公共財政投入,拓寬對政府購買服務(wù)的使用,同時要打破準入壁壘的限制,多渠道、多方面、多形式地籌集社會資金,支持和發(fā)展社會公共文化服務(wù)事業(yè)。不斷提升服務(wù)型政府建設(shè)水平,為人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品,提升公共文化服務(wù)水平。

        2.提升公共文化服務(wù)的供給總量

        不斷推進公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館(站)等公共文化場所建設(shè),堅持和完善長期免費向公眾開放的保障機制,擴大科技館、少年宮、工人文化宮等公共文化場所免費開放的范圍,向群眾提供更多數(shù)量的優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)資源。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、消除地域差距為原則,通過政策和資金傾斜等方式,努力實現(xiàn)公共文化服務(wù)的全覆蓋。

        3.強化公共文化服務(wù)的市場監(jiān)管

        加大對老人、少年兒童、殘疾人、農(nóng)民工和少數(shù)民族地區(qū)群眾等特殊群體享有公共文化服務(wù)的支持力度,突出公共文化產(chǎn)品的公益性質(zhì),有效解決公共文化服務(wù)產(chǎn)品定價過高、群眾消費成本過大的問題,切實保障公民的基本文化權(quán)益。通過建立和完善法律法規(guī)、加大執(zhí)法力度等方式,嚴格把好市場準入關(guān),加強對公共文化市場運行的監(jiān)管,努力營造健康有序的文化市場環(huán)境。

        4.整合公共文化服務(wù)的人才資源

        在政府的正確引導(dǎo)下,公益性文化單位要根據(jù)群眾文化需求,注重優(yōu)秀文化名人、文化愛好者等專業(yè)型人才的引進與使用。在公共文化服務(wù)較為落后的欠發(fā)達區(qū)域和農(nóng)村地區(qū),要充分發(fā)揮業(yè)余文化愛好團隊和社會文化志愿者的作用,建設(shè)全方位、深層次、覆蓋廣的公共文化服務(wù)人才隊伍,為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系提供人才保障。

        參考文獻

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        [3] 陳紅燕. 公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及其對策[J]. 大眾文藝, 2013, (7).

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        [5] 劉德龍,周忠高.建設(shè)經(jīng)濟文化強省:挑戰(zhàn)?機遇?對策——山東省社會科學(xué)界2009年學(xué)術(shù)年會文集[C].北京:人民日報出版社,2010.155-160.

        [5] 王超. 當前公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在問題與對策建議——以鄭州市為例[D]. 鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文, 2008.

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