吳莉雯 王慶

摘要 從農(nóng)民家庭收入變化視角入手，運(yùn)用訪談法、統(tǒng)計(jì)分析方法、多元線性回歸法對(duì)慶陽(yáng)黃土塬區(qū)入市成功的經(jīng)典案例進(jìn)行分析，研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市對(duì)農(nóng)民家庭收入的影響及其關(guān)鍵因素。結(jié)果表明，慶陽(yáng)黃土塬區(qū)參與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革之后，其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了極大地帶動(dòng)，對(duì)農(nóng)民家庭收入存在積極影響，農(nóng)民家庭人均可支配收入由改革前的15 701元增長(zhǎng)至28 559元。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的規(guī)模、價(jià)格、收益分配，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理公司的成立對(duì)農(nóng)民家庭收入具有正向影響。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市;農(nóng)民家庭收入;土地增值收益

中圖分類號(hào) S-9-? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2021）22-0230-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.22.059

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Analysis on the Influence of Collective Operation Construction Land Entering the Market on FarmersFamily Income—Based on a Village-level Survey in the Loess Plateau of Qingyang

WU Li-wen， WANG Qing （Economics and Management School of Yangtze University， Jingzhou， Hubei 434020）

Abstract Starting from the perspective of farmersfamily income changes， using interview method， statistical analysis method， and multiple linear regression method to analyze classic cases of successful entry into the market in the loess tableland of Qingyang，to study the impact of collective management construction land entering the market on farmers family income and its key factors under the background of agricultural modernization.The results show that after Qingyang participated in the pilot reform of collectively operating construction land entering the market， its rural collective economic development has been greatly promoted.There is a positive impact on the income of farmers families.The per capita disposable income of farmers families has increased from 15 701 yuan before the reform to 28 559 yuan.The scale， price， and income distribution of collective operating construction land entering the market，and the establishment of rural collective asset management companies have a positive impact on the income of farmers families.

Key words Agricultural modernization;Collective profit-making construction land enters the market;Farmershousehold income;Income from land appreciation

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，建設(shè)用地需求量不斷增大，建設(shè)用地資源日益緊缺。為有效利用土地資源，將農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行科學(xué)合理的配置，提高農(nóng)民家庭收入。黨的十八屆三中全會(huì)提出，讓農(nóng)村建設(shè)用地加入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置，使土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)逐步完善，城市與鄉(xiāng)村在同一建設(shè)用地市場(chǎng)參與交易，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地能夠在同等條件下，一樣進(jìn)入市場(chǎng)交易，在交易始末擁有同樣的權(quán)利，享受同樣的交易價(jià)格，建立公平公正的土地收益分配機(jī)制，使國(guó)家，建設(shè)用地入市參與集體與個(gè)人的利益都能得到保障的同時(shí)，合理提高農(nóng)戶收益[1-2]。

2015年，國(guó)家將慶陽(yáng)黃土塬區(qū)等33個(gè)縣（市、區(qū)）納入集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)范圍。在試點(diǎn)不斷推進(jìn)的過(guò)程中，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市也涌現(xiàn)出更多與之相關(guān)的研究，關(guān)于入市存在的困境與出路[3]、入市收益分配[4]等方面的研究成果日益豐富，但基于入市權(quán)益主體之一農(nóng)戶的研究卻并不多，關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)民家庭收入影響的實(shí)證研究更少?；诖耍撗芯窟x擇試點(diǎn)地之一——慶陽(yáng)黃土塬區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)民家庭收入的影響分析，為提高農(nóng)戶家庭收入、政府完善集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)及推廣提出可行建議與有效參考。

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試行至今已有4年整，在這期間得到了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，不少學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了針對(duì)性的研究。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市前，農(nóng)地向非農(nóng)化轉(zhuǎn)變是由政府直接征地給予農(nóng)民補(bǔ)償，將原來(lái)屬于農(nóng)民集體的土地直接強(qiáng)制變?yōu)閲?guó)家所有，再由政府出讓給企業(yè)使用，土地市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出城與鄉(xiāng)割裂的狀態(tài)，城鄉(xiāng)土地資源產(chǎn)生了兩個(gè)完全不同的被分隔開來(lái)的空間結(jié)構(gòu)與價(jià)值區(qū)間[5]。

基于近年的新冠肺炎疫情現(xiàn)狀，實(shí)地取證訪談困難，該研究根據(jù)慶陽(yáng)黃土塬區(qū)歷年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)獲取數(shù)據(jù)，與利用網(wǎng)絡(luò)途徑發(fā)放問(wèn)卷、電話采訪獲得數(shù)據(jù)相結(jié)合，運(yùn)用多元線性回歸模型進(jìn)行分析，再加以訪談法、統(tǒng)計(jì)分析法，得出集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市對(duì)農(nóng)民家庭收入的影響及其影響的關(guān)鍵因素。

1 理論分析與假說(shuō)

不同區(qū)位環(huán)境的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化勢(shì)必會(huì)吸引不同規(guī)模的商戶進(jìn)行投資建設(shè)，相應(yīng)地，其發(fā)展對(duì)農(nóng)戶家庭收入也必然會(huì)帶來(lái)不同程度地影響?？商峁┐竺娣e集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，配套設(shè)施齊全，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，有較大發(fā)展?jié)摿Φ拇迓?，更容易在引入工商業(yè)后，激活自身的發(fā)展?jié)摿?，整合資源，形成產(chǎn)業(yè)聚集甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈，使進(jìn)入該鄉(xiāng)村的資本與鄉(xiāng)村都能在相對(duì)較短的時(shí)間里，得到較快的發(fā)展[6]。不可否認(rèn)，鄉(xiāng)村在以集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市為突破口，打通農(nóng)村工業(yè)化的道路之后，農(nóng)戶的工資性收入高于入市之前是普遍現(xiàn)象，且在此基礎(chǔ)上，還有機(jī)會(huì)增加租賃或自辦廠房商鋪帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)性收入[7]。換句話說(shuō)，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，不能只關(guān)注地塊本身的價(jià)值，地塊的地理位置，周邊附帶的基礎(chǔ)設(shè)施也非常重要[8]。

據(jù)此，提出假說(shuō)一：其他條件相同的情況下，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，配套設(shè)施齊全、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，更容易推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，擴(kuò)大入市規(guī)模，顯化農(nóng)村土地資產(chǎn)，增加農(nóng)戶家庭收入。

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市對(duì)農(nóng)民家庭收入存在較大影響，影響最為直接的是農(nóng)戶的土地收益[9]。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市時(shí)的價(jià)格與入市后的收益分配，將直接影響農(nóng)戶能獲得多少土地收益。擁有清晰明了的產(chǎn)權(quán)，是農(nóng)村集體土地能夠成功入市流轉(zhuǎn)的前提條件。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地所有權(quán)為集體所有，雖使用權(quán)已分配到農(nóng)戶個(gè)人或相應(yīng)的組織，但在入市過(guò)程中，其使用權(quán)一般以集體為主體代為行使，若在此過(guò)程中，農(nóng)民與集體之間沒有訂立相應(yīng)的約束合約，其集體內(nèi)部成員的利益可能會(huì)存在分配不均，財(cái)產(chǎn)權(quán)益難以得到保護(hù)[10]。所以，在集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市過(guò)程中，對(duì)集體土地所有者按股份分紅，建立公開民主合理的自治機(jī)構(gòu)，做到土地交易決策民主、交易價(jià)格透明、后續(xù)增值收益分配合理[11]。

據(jù)此，提出假說(shuō)二：農(nóng)戶土地收益的穩(wěn)定性需要良好的土地交易管理平臺(tái)、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境的支持，透明清晰的土地交易價(jià)格、合理的收益分配體系的維護(hù)。

該研究選取農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較為成功的試點(diǎn)地——慶陽(yáng)黃土塬區(qū)作為研究范例。東門村在1950年實(shí)行條田改路，書記帶領(lǐng)村民對(duì)水利、公路、土地進(jìn)行規(guī)劃改革。東門村趁著土地聯(lián)產(chǎn)承包時(shí)期的東風(fēng)，開始將工業(yè)帶進(jìn)村莊，全村第一個(gè)磚廠就是在這時(shí)候辦起來(lái)的，在后期逐步將面粉廠、肥料廠都引進(jìn)村莊創(chuàng)業(yè)增收，村委會(huì)在2006年引導(dǎo)村民自愿以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，成立了東門村農(nóng)業(yè)股份合作社。慶陽(yáng)黃土塬區(qū)東門村配套設(shè)施齊全，擁有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與發(fā)展?jié)摿?，村民?duì)于土地改革接受程度參與意愿高，相比慶陽(yáng)黃土塬區(qū)其他村莊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。慶陽(yáng)黃土塬區(qū)怡村在區(qū)政府的大力支持下，將宅基地的“小證”換為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的“大證”，為后期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了基礎(chǔ)。2015年，怡村開始步入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的正軌，建設(shè)了糧經(jīng)基地200 hm2以上，鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)大量發(fā)展，之后年產(chǎn)值逐步實(shí)現(xiàn)了2 000萬(wàn)元以上。

結(jié)合入市可能存在的問(wèn)題與慶陽(yáng)黃土塬區(qū)的發(fā)展的實(shí)際情況， 2015年慶陽(yáng)黃土塬區(qū)首先解決了“哪些土地可以入市”的問(wèn)題，嚴(yán)格比照“存量”和“經(jīng)營(yíng)性”兩個(gè)條件， 統(tǒng)計(jì)得出慶陽(yáng)黃土塬區(qū)328.853 hm2入市規(guī)模中，完全符合要求的有82.894 hm2[12]。一方面，慶陽(yáng)黃土塬區(qū)另辟蹊徑，讓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理公司成為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的實(shí)施主體，開始摸索“委托-代理”機(jī)制，在實(shí)際操作中將土地入市主體——村集體與入市實(shí)施主體——農(nóng)村集體資產(chǎn)管理公司分離開來(lái)，使農(nóng)民的權(quán)益、基層民主自治都得到了合理的保障，同時(shí)集體產(chǎn)權(quán)主體有名無(wú)實(shí)的問(wèn)題也得到了解決。對(duì)于大家都關(guān)注的入市土地收益如何分配這一關(guān)鍵問(wèn)題，慶陽(yáng)黃土塬區(qū)也給出了自己的答案。以入市土地成交總價(jià)款作為征收基數(shù)，進(jìn)行差別化征收調(diào)節(jié)金，讓國(guó)家、集體、個(gè)人共享入市增值收益，在保證基本的農(nóng)村公共設(shè)施管理維護(hù)成本的同時(shí)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，提高農(nóng)民家庭收入。

2 研究區(qū)概況與樣本量說(shuō)明

2.1 研究區(qū)概況 慶陽(yáng)是甘肅省地級(jí)市，位于甘肅最東部地區(qū)，地理位置還是挺優(yōu)越的，它屬于陜甘寧交匯的地方，位于黃河中下游黃土高原，當(dāng)?shù)貧v史悠久，文化底蘊(yùn)濃厚，旅游資源豐富，著名景點(diǎn)眾多，交通便利，近年來(lái)慶陽(yáng)對(duì)旅游業(yè)加大了宣傳力度，吸引很多外地人來(lái)慶陽(yáng)旅游。這里最為著名的是紅色革命圣地，是甘肅唯一的革命老區(qū)，曾建立了陜甘第一支革命武裝——南梁游擊隊(duì)，所以留有很多革命遺址，如南梁革命紀(jì)念館等。此外這里還是中國(guó)農(nóng)耕文明的發(fā)祥地，素有“隴東糧倉(cāng)”之稱，因此文化底蘊(yùn)深厚的民俗風(fēng)情也構(gòu)成慶陽(yáng)的一道美麗的風(fēng)景。根據(jù)2014—2019年《慶陽(yáng)黃土塬區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，慶陽(yáng)黃土塬區(qū)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了235.24億元，增長(zhǎng)了37.22%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了12.26億元，增長(zhǎng)了25.8%;農(nóng)民人均純收入由1 492元增長(zhǎng)到26 528元。

2.2 樣本量說(shuō)明 由于新冠肺炎疫情的特殊原因，此次調(diào)研存在諸多限制與不足，實(shí)地訪談只能改為電話采訪，問(wèn)卷的發(fā)放由線下轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上，選取了慶陽(yáng)黃土塬區(qū)彭陽(yáng)鎮(zhèn)宜君村、唐昌鎮(zhèn)東門村 、怡村3個(gè)入市典型村落進(jìn)行調(diào)查，調(diào)研主要針對(duì)戶主、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理公司、村委會(huì)進(jìn)行，內(nèi)容主要圍繞集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的交易情況，入市后的運(yùn)營(yíng)情況，入市給農(nóng)戶帶來(lái)的影響展開。為保證問(wèn)卷與訪問(wèn)內(nèi)容的有效性，減少數(shù)據(jù)誤差，筆者雖不能在場(chǎng)對(duì)調(diào)查者進(jìn)行有效監(jiān)督，但已在電話采訪中對(duì)問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)詢問(wèn)、對(duì)答題時(shí)間較短的問(wèn)卷進(jìn)行剔除，共完成問(wèn)卷70份，其中有效問(wèn)卷57份。具體樣本分布及各村相關(guān)數(shù)據(jù)見表1。據(jù)有效問(wèn)卷調(diào)查顯示，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市后，村莊總產(chǎn)值得到極大的提升，其中文旅產(chǎn)值提升幅度最大，農(nóng)民家庭分紅收入為24 967元，入市地農(nóng)民家庭人均可支配收入42 557元。慶陽(yáng)黃土塬區(qū)規(guī)劃和自然資源局的公告顯示，雖然農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的交易方式有出租和出讓2種，但慶陽(yáng)黃土塬區(qū)出讓的占比高達(dá)90%，且此次參與調(diào)查的3個(gè)鄉(xiāng)村都是出讓的情況，因此該研究?jī)H將出讓的情況納入?yún)⒖肌?/p>

3 研究方法與變量選取

3.1 研究方法 采用多元線性回歸模型，重點(diǎn)研究集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施較好的地區(qū)，在入市后其運(yùn)營(yíng)對(duì)農(nóng)戶家庭收入的影響，構(gòu)建定量關(guān)系，將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的入市規(guī)模、價(jià)格、分工作為特征變量，將參與入市的村集體人口、區(qū)位條件（如基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置等）作為控制變量，得出影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)民家庭收入的關(guān)鍵因素，為完善集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)及推廣提出建議。所建立的模型如下：

Y=α0+β1X1+β2X2+…+βnXn+ε （1）

式中，Y為被解釋變量，即農(nóng)戶家庭人均可支配收入;X為解釋變量;β為被解釋變量的系數(shù)，即待估參數(shù)值;α0表示常數(shù)項(xiàng);ε表示隨機(jī)干擾項(xiàng)。

3.2 變量選取 該研究著重探究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出讓市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民家庭收入的影響，所以將分析問(wèn)卷得出的農(nóng)民家庭人均可支配收入作為被解釋變量，且已經(jīng)對(duì)被解釋變量的具體數(shù)值做對(duì)數(shù)化處理。從問(wèn)卷中選取了10項(xiàng)代表性解釋變量進(jìn)行村集體層面分析（表2）。

4 集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市對(duì)農(nóng)民家庭收入影響的實(shí)證分析

在處理過(guò)程中，首先采用EViews軟件對(duì)選定的變量進(jìn)行了多重共線性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)所有解釋變量方差膨脹因子均小于10，因此認(rèn)為各個(gè)變量之間不存在顯著的多重共線性，可以保留，回歸結(jié)果如表3。

由表3可得：對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)模對(duì)農(nóng)民家庭收入具有正向影響， 產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)于農(nóng)民家庭收入的影響顯著，但工業(yè)化程度影響不顯著。位于成都市西北部的慶陽(yáng)黃土塬區(qū)，地理位置優(yōu)越，工業(yè)基礎(chǔ)較好，其電子信息和雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際化都市新區(qū)都是國(guó)家扶持重點(diǎn)打造，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，建設(shè)用地需求量大。自慶陽(yáng)黃土塬區(qū)參與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地試點(diǎn)開始，至2018年7月，已完成42宗土地交易，地塊面積大約36 hm 入市規(guī)模較大，擁有112個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如天奧科技產(chǎn)業(yè)園、慶陽(yáng)黃土塬區(qū)工業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地、菁蓉鎮(zhèn)等。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大量建立，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)為村集體提供了更多的發(fā)展可能與收益，也為農(nóng)戶提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)提高收入[13]。慶陽(yáng)黃土塬區(qū)在入市前就已經(jīng)有一定程度的工業(yè)化，但由于未形成有聚集性的工業(yè)園區(qū)，對(duì)于發(fā)展村集體與農(nóng)戶增收效果并不顯著。

從農(nóng)民的視角來(lái)看，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的價(jià)格對(duì)其收入有正向影響。換句話說(shuō)，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市時(shí)的出讓價(jià)格越高，其土地增值收益就越高，就越能提高農(nóng)民的家庭收入。合理的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益分配制度對(duì)農(nóng)戶家庭收入具有顯著的正向影響。2015年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)工作在慶陽(yáng)黃土塬區(qū)開展，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在“基準(zhǔn)定價(jià)”“規(guī)劃用途”和“入市方式”的不同，慶陽(yáng)黃土塬區(qū)制定了對(duì)外分配實(shí)施的“分級(jí)調(diào)節(jié)”和針對(duì)內(nèi)部分配實(shí)施的“二八原則”，其思路是改變過(guò)去從農(nóng)村抽取養(yǎng)分供養(yǎng)城市的分配傳統(tǒng)，采取“分區(qū)為、有級(jí)差”的思路，使國(guó)家、集體、個(gè)人共同享受發(fā)展福利[14]?！岸嗽瓌t”的靈魂在于堅(jiān)持“自主決策，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”，為保證村莊的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不竭澤而漁，成員現(xiàn)金分紅只占地塊收益的20%，剩余的80%則作為村集體公積金。適當(dāng)提高股份分紅比例，為農(nóng)戶爭(zhēng)取跟多的集體經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)提高農(nóng)民家庭收入有很大意義。

建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理公司對(duì)農(nóng)民家庭人均可支配收入具有正向影響。目前以慶陽(yáng)黃土塬區(qū)東門村為首的大部分村集體已經(jīng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理公司，其作為土地資源融資的主體，給集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市主體缺位，資金匱乏，集體內(nèi)部成員的利益可能會(huì)存在分配不均、財(cái)產(chǎn)權(quán)益難以得到保護(hù)的問(wèn)題提供了解決方案，使農(nóng)民的土地租金收益得到了保障，有利于提高農(nóng)民家庭收入。

村集體對(duì)于集體固定資產(chǎn)的投資，對(duì)農(nóng)民家庭收入呈現(xiàn)出長(zhǎng)期可持續(xù)的正向影響。以慶陽(yáng)黃土塬區(qū)宜君村為例，該村的固定資產(chǎn)投資多為大型公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或是開發(fā)投資，一是在建設(shè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)大量就業(yè)機(jī)會(huì)[15]，農(nóng)民可由此得到新的工資收入，從而提高工資性收入，農(nóng)民家庭收入也得到提高。在固定資產(chǎn)建設(shè)完成后，可以提高該村的服務(wù)品質(zhì)，吸引更多游客，促進(jìn)消費(fèi)，農(nóng)戶可以通過(guò)商鋪經(jīng)營(yíng)出租提高經(jīng)營(yíng)性收入。

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地地塊與城中心的距離對(duì)農(nóng)戶家庭人均可支配收入影響不顯著。這種現(xiàn)象可能是由于：第一，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的資本并不像商品房或商場(chǎng)的需求資本，需要土地有較強(qiáng)的城鎮(zhèn)化輻射作用;第二，慶陽(yáng)黃土塬區(qū)位于成都平原，即使距城區(qū)較遠(yuǎn)，資本所需的交通區(qū)位條件也依舊良好。所以距離城區(qū)較近，城鎮(zhèn)化輻射作用強(qiáng)的地塊也難以使農(nóng)戶獲得比城郊地塊農(nóng)戶更高的土地出讓金以增加其家庭收入。

地塊附近擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)戶家庭收入存在正向影響。相比于距離區(qū)中心更近的區(qū)位條件，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加能夠吸引資本的加入。對(duì)于集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的投資資本來(lái)說(shuō)，無(wú)論是建設(shè)工廠還是投資文旅產(chǎn)業(yè)，便宜的地塊價(jià)格本就比距離區(qū)中心更近的區(qū)位條件更受青睞。相同的區(qū)位條件，郊區(qū)擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地塊，如交通狀況良好的公路，完善的水電基礎(chǔ)設(shè)施，則更容易推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，擴(kuò)大入市規(guī)模，顯化農(nóng)村土地資產(chǎn)，增加農(nóng)戶家庭收入。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論 根據(jù)對(duì)慶陽(yáng)黃土塬區(qū)發(fā)放的57份有效問(wèn)卷，運(yùn)用訪談法、統(tǒng)計(jì)分析方法、多元線性回歸模型分析了慶陽(yáng)黃土塬區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)民家庭收入的影響，結(jié)果表明：

（1）集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的規(guī)模，包括是否形成聚集性產(chǎn)業(yè)園區(qū)、其工業(yè)化程度均對(duì)農(nóng)民家庭收入呈現(xiàn)正向影響，但前者影響明顯顯著;同時(shí)，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的入市價(jià)格、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理公司的建立、集體固定資產(chǎn)的投資也對(duì)于農(nóng)民家庭收入呈現(xiàn)正向影響，且后者帶來(lái)的影響長(zhǎng)期可持續(xù);集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地地塊與城中心的距離對(duì)農(nóng)戶家庭收入影響不顯著。以上結(jié)果表明，慶陽(yáng)黃土塬區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，工業(yè)化水平高，集體土地需求量大，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地規(guī)模效應(yīng)影響顯著，產(chǎn)業(yè)聚集程度和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施完善程度的提高，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民在享受土地分紅的同時(shí)，擁有工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，從而使農(nóng)民家庭收入得到顯著提高。假說(shuō)一得到驗(yàn)證。

（2）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理公司的成立對(duì)農(nóng)民家庭收入具有正向影響;集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的價(jià)格與入市后的收益分配對(duì)農(nóng)民家庭收入呈現(xiàn)顯著正向影響。以上結(jié)果表明，慶陽(yáng)黃土塬區(qū)東門村成立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理公司是明智之舉，其為維護(hù)慶陽(yáng)黃土塬區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交易市場(chǎng)環(huán)境作出了巨大的貢獻(xiàn)，明確了土地入市的主體，有利于土地交易的公開透明，使農(nóng)戶收益分配得到有效的保障，同時(shí)，較高的地塊入市價(jià)格與收益分配，也有利于農(nóng)民家庭收入的提高。假說(shuō)二得到驗(yàn)證。

5.2 建議 依據(jù)實(shí)地調(diào)研與建模得到的結(jié)論，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出以下建議：

第一，根據(jù)資本對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的需求，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)地塊的交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加大對(duì)固定資產(chǎn)的投資，為農(nóng)戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)增加其工資性收入，不僅為農(nóng)戶帶來(lái)出租經(jīng)營(yíng)廠房、商鋪的經(jīng)營(yíng)性收入，還可以將非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)少的村集體的年輕人留在鄉(xiāng)村，同時(shí)保證鄉(xiāng)村的耕地面積，為保障國(guó)家糧食安全提供助力。

第二，提供政策支持，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，除帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展外，還能為農(nóng)戶提供大量長(zhǎng)期穩(wěn)定的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，使發(fā)展福利惠及除入市地塊外的周邊村莊。

第三，建設(shè)例如“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理功能公司”的第三方委托代理機(jī)構(gòu)，使集體產(chǎn)權(quán)主體既有名亦有實(shí)，成為能夠?qū)嶋H運(yùn)作的實(shí)施主體，最大程度保障農(nóng)民的權(quán)益。同時(shí)，第三方委托代理機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)使規(guī)?；a(chǎn)權(quán)便于清晰界定，交易底價(jià)與交易機(jī)制向公平透明發(fā)展，反向鞭策農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交易平臺(tái)的不斷成長(zhǎng)與完善。

第四，建立合理的收益分配制度是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)民家庭收入增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。合理的收益分配制度既要維護(hù)國(guó)家與集體的利益，在保障基本的農(nóng)村公共設(shè)施管理維護(hù)成本的同時(shí)，也要保障農(nóng)戶的收益，提高農(nóng)民家庭收入，做到社會(huì)公共福利與農(nóng)戶分紅比例的平衡。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目的：提高土地資源利用效率，顯化集體土地資產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)村集體建設(shè)用地資源配置，增加產(chǎn)權(quán)收入。

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