武云亮，錢嘉兢，張廷海

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

一、引 言

自黨的十九大提出“高質(zhì)量發(fā)展”理念以來，高質(zhì)量發(fā)展就成為新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本指向。然而，由于我國各地區(qū)地理位置、自然資源稟賦差異導(dǎo)致的區(qū)域發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，決定了我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不能簡單要求各地區(qū)“齊步走”。因此，在“十四五”時(shí)期我國外需壓力加大、區(qū)域發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下，如何推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。高質(zhì)量發(fā)展是以破解資源環(huán)境約束和滿足人們對(duì)美好生態(tài)環(huán)境需要為導(dǎo)向和目標(biāo)的發(fā)展。顯然，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展，必須要改善環(huán)境質(zhì)量。長江三角洲作為中國區(qū)域一體化程度最高的城市群，人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。2018 年長三角區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大范圍、長時(shí)間重污染天氣，其中32 個(gè)城市先后出現(xiàn)重度污染，8 個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重污染，可吸入顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到44微克/立方米，環(huán)境質(zhì)量惡化，這對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升形成巨大約束力。因此，當(dāng)前和未來時(shí)期如何有效實(shí)現(xiàn)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成功解決人民對(duì)“綠色生態(tài)”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的雙重訴求是政府和學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)。然而，因環(huán)境污染負(fù)外部性等因素影響，單靠市場(chǎng)機(jī)制自身調(diào)節(jié)難以遏制環(huán)境污染產(chǎn)生，必須借助政府環(huán)境治理政策的引導(dǎo)和約束。環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)污染企業(yè)施加外部環(huán)境壓力，增加企業(yè)生產(chǎn)成本，如此受規(guī)制企業(yè)為實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展會(huì)對(duì)原有的技術(shù)創(chuàng)新水平進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整也會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。尤其是黨的十九大報(bào)告中提出“構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系”，為新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

那么，在大力推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“雙維一體化”的進(jìn)程中，環(huán)境規(guī)制是否驅(qū)動(dòng)了該區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？如果該效應(yīng)得到證實(shí)，再考慮環(huán)境污染事件具有集群性及風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散性，例如上流城市的河流水污染無疑會(huì)對(duì)下流城市水污染造成影響等一系列問題，那環(huán)境規(guī)制對(duì)長三角高質(zhì)量發(fā)展的作用在本身特征和空間規(guī)律上是否存在差異？更進(jìn)一步地，環(huán)境規(guī)制影響長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制是什么？是否通過綠色技術(shù)創(chuàng)新起到了作用呢？厘清上述問題，不僅為地方政府推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的政策視角，也可以為其他城市群的環(huán)境治理政策設(shè)計(jì)提供可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究，國內(nèi)學(xué)術(shù)界主要集中于其內(nèi)涵、測(cè)度與評(píng)價(jià)、影響因素及發(fā)展對(duì)策等方面。盡管對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵闡釋的側(cè)重點(diǎn)有差異，但總體上是圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，更加強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、社會(huì)效率和生態(tài)質(zhì)量，主要偏向于中宏觀層面的解釋（高培勇，2019［1］；楊瑞龍，2019［2］）。依此，之后專家學(xué)者也主要從新發(fā)展理念、社會(huì)基本矛盾等視角來構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展水平指標(biāo)體系（任保平和李禹墨，2018［3］；李金昌等，2019［4］）。盡管評(píng)價(jià)指標(biāo)的涵蓋面和側(cè)重點(diǎn)有差異，但測(cè)度方法主要采用主成分分析法（任保平和朱曉萌，2020）［5］和熵值法（裴瑋，2020）［6］，計(jì)算得出衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合性指標(biāo)。另外，還有一些學(xué)者從不同方面探討中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素，如科技創(chuàng)新、環(huán)境規(guī)制（上官緒明和葛斌華，2020）［7］、雙向直接投資（田素華等，2019）［8］、土地資源錯(cuò)配（李勇剛，2019）［9］、數(shù)字經(jīng)濟(jì)（趙濤等，2020）［10］等。從空間層面看，上述研究都是從全國層面探究我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r，而關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究，目前文獻(xiàn)主要集中在長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等區(qū)域內(nèi)城市群。研究內(nèi)容重點(diǎn)多在區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵以及如何推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施問題，更多學(xué)者還是通過實(shí)證分析對(duì)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空動(dòng)態(tài)演變規(guī)律和區(qū)域差異等方面進(jìn)行探討（金鳳君，2019［11］；師博等，2021［12］；汪俠和徐曉紅，2020［13］）。總體上，關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究目前還處于初期階段，缺乏系統(tǒng)分析研究，特別是缺乏對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不同驅(qū)動(dòng)機(jī)制以及不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展因素的差異性和實(shí)現(xiàn)路徑等方面的探討。

環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度或數(shù)量等方面的影響研究較為豐富，但如何影響經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近兩年才逐漸開始受到政府和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。多數(shù)研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展（Ferjani，2011［14］；石華平和易敏利，2020［15］），但環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長是非線性的，具有門檻效應(yīng)，即存在一拐點(diǎn)，跨越這一拐點(diǎn)后，環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響由最初的促進(jìn)作用轉(zhuǎn)為抑制作用，呈“倒U”形關(guān)系（孫英杰和林春，2018［16］；陶靜和胡雪萍，2019［17］）。另外，一些學(xué)者還發(fā)現(xiàn)不同環(huán)境規(guī)制類型對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有明顯差異性，孫玉陽等（2019）［18］研究發(fā)現(xiàn)，行政命令型環(huán)境規(guī)制對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升具有顯著促進(jìn)作用，市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制抑制了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升，公眾參與型環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不顯著。涂正革等（2019）［19］從排污費(fèi)調(diào)整視角研究環(huán)境規(guī)制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)隨著地方政府環(huán)境管制執(zhí)行力度的加強(qiáng)，排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整會(huì)發(fā)揮出顯著的減排效應(yīng)，同時(shí)不再對(duì)企業(yè)績效的增長起到抑制作用。在區(qū)域異質(zhì)性方面，研究表明環(huán)境規(guī)制對(duì)中部地區(qū)的促進(jìn)作用顯著，而對(duì)東部地區(qū)影響較弱或無明顯促進(jìn)作用。

然而，這其中存在一個(gè)問題，環(huán)境規(guī)制主要通過何種路徑促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以往研究并沒有提供一個(gè)統(tǒng)一框架來回答該問題。從現(xiàn)有理論來看，環(huán)境規(guī)制對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響主要有兩種觀點(diǎn)：第一是支持波特假說的“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”，伴隨環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高，企業(yè)將不斷加大研發(fā)投入，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（Porter，1991［20］；Yang等，2012［21］；Ford等，2014［22］）；第二是“遵循成本論”，認(rèn)為規(guī)制政策所增加的環(huán)境成本又會(huì)對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生一定的擠出效應(yīng)。Kneller和Manderson（2012）［23］、Bokusheva等（2012）［24］、何楓等（2015）［25］也從實(shí)證角度證明了這一觀點(diǎn)。這樣看來，不論學(xué)者支持哪種觀點(diǎn)，都認(rèn)同了環(huán)境規(guī)制能夠影響企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)?？萍紕?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，一般來說，伴隨綠色技術(shù)存量的逐漸提升，產(chǎn)出增長率增加促使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（陳艷春等，2019［26］；楊丹等，2020［27］）。但也有部分學(xué)者從社會(huì)分工的視角檢驗(yàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響并不是單一線性效應(yīng)，而是隨分工水平呈現(xiàn)階段性特征（彭文斌和文澤宙，2019）［28］。在此基礎(chǔ)上，范丹（2020）［29］等學(xué)者探討了綠色技術(shù)創(chuàng)新在不同環(huán)境規(guī)制手段與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的傳導(dǎo)機(jī)制，研究發(fā)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新在市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制政策影響綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了顯著的促進(jìn)作用。對(duì)此，本文選取從環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新影響的視角展開研究。

通過對(duì)以上文獻(xiàn)梳理，發(fā)現(xiàn)學(xué)界關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵、路徑及環(huán)境規(guī)制、綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)其影響已較為豐富，然而忽略了兩方面的典型事實(shí)：第一，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，基于長三角城市群層面的研究缺乏；第二，高質(zhì)量發(fā)展是各因素協(xié)同推進(jìn)作用的結(jié)果，既需要環(huán)境規(guī)制引導(dǎo)也需要綠色技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)。本文將環(huán)境規(guī)制和綠色技術(shù)創(chuàng)新納入統(tǒng)一分析框架，并在基于新發(fā)展理念構(gòu)建長三角地區(qū)41個(gè)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，探明環(huán)境規(guī)制和綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各自影響，以及兩者對(duì)其的協(xié)同效應(yīng)及區(qū)域內(nèi)的異質(zhì)性，為地方政府制定合適的環(huán)境規(guī)制政策提供決策依據(jù)與理論支持，助推長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

三、理論分析與研究假設(shè)

（一）環(huán)境規(guī)制對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的非線性特征

由環(huán)境庫茲涅茨曲線（nvironmental Kuznets curve，EKC）“倒U”型假說推斷，環(huán)境規(guī)制與高質(zhì)量發(fā)展之間并非是簡單的線性關(guān)系。企業(yè)在生產(chǎn)過程中面對(duì)環(huán)境規(guī)制有兩種選擇：一是選擇只追求自身利潤最大化而無視其帶來的環(huán)境成本；另一選擇則是考慮環(huán)境污染問題，犧牲一部分經(jīng)濟(jì)利益重視環(huán)境效益。

由于環(huán)境資源的有限性，設(shè)單位產(chǎn)品外部環(huán)境成本ei=exi≤emax。在環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度為e時(shí)，如果企業(yè)追求自身利潤最大化，其造成外部總環(huán)境的成本為Ei=exiciqi。而企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)營的長期發(fā)展，就必須要犧牲部分經(jīng)濟(jì)效益以改善環(huán)境質(zhì)量，假設(shè)犧牲的這部分經(jīng)濟(jì)利益用一個(gè)固定比例ρ來表示，則犧牲的總經(jīng)濟(jì)利益Si=ρciqi。

因此，企業(yè)追求自身利潤最大化時(shí)的產(chǎn)出效益為A1,i=piqi-ciqi-exiciqi；而考慮環(huán)境效益時(shí)的產(chǎn)出效益為A2,i=piqi-ciqi-ρxiciqi。

根據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，企業(yè)會(huì)選擇自身利潤最大化，然而如果要改變這種情況考慮環(huán)境效益就必須要滿足A1,i-A2,i≤ 0，即ρ≤exi。又由前文的ei=exi≤emax，可得

這樣一來，由何其多（2003）［30］提出的單位面積環(huán)境污染密度的概率分布曲線（見圖1）可得到，當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度e→0即時(shí)，企業(yè)會(huì)選擇自身利益最大化進(jìn)行生產(chǎn)，這部分企業(yè)數(shù)量是0；當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度e→∞即時(shí)，企業(yè)會(huì)選擇考慮環(huán)境效益進(jìn)行生產(chǎn)，這部分企業(yè)數(shù)量也是0。

圖1 單位面積環(huán)境污染密度的概率分布

由此可知，在這樣一個(gè)連續(xù)區(qū)間的某一臨界值內(nèi)，伴隨環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增加，愿意進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)也在增加；但若超過這一臨界值，伴隨環(huán)境規(guī)制力度的提升，愿意進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)將會(huì)減少。另外企業(yè)的再生產(chǎn)活動(dòng)又對(duì)高質(zhì)量發(fā)展具有直接的正向影響，進(jìn)而推斷出環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響會(huì)出現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)。因此，本文提出假設(shè)1。

假設(shè)1：環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響具有“倒U”型非線性特征。

（二）環(huán)境規(guī)制影響高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制

環(huán)境規(guī)制可以通過提高生產(chǎn)工藝來改善產(chǎn)品質(zhì)量，從而激勵(lì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新，也會(huì)通過增加企業(yè)治污成本、產(chǎn)生資金擠出效應(yīng)等對(duì)技術(shù)創(chuàng)新水平提升起到抑制作用。第一，“波特假說”表明，長期來看技術(shù)創(chuàng)新所帶來的收益要大于增加的環(huán)境成本。企業(yè)因考慮長期利潤最大化，會(huì)通過制定標(biāo)準(zhǔn)化工作以提升企業(yè)的管理水平，加大對(duì)綠色技術(shù)研發(fā)的資金投入，以提高生產(chǎn)效率和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式所帶來的創(chuàng)新效應(yīng)。第二，在嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度下，逐漸增加的高額成本會(huì)導(dǎo)致受監(jiān)管企業(yè)資金負(fù)擔(dān)愈加嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失，這樣帶來的結(jié)果使企業(yè)減少對(duì)綠色技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)和投資力度。

與此同時(shí)，綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提升也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新更多是偏向資本、勞動(dòng)型要素，往往忽視了資源保護(hù)和污染治理問題。如今的綠色技術(shù)創(chuàng)新已不再局限于簡單的降低生產(chǎn)成本和提高經(jīng)濟(jì)效率，而是強(qiáng)調(diào)通過建立管理模式和監(jiān)管機(jī)制協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境。由此，綠色技術(shù)創(chuàng)新帶來的高效率生產(chǎn)模式可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新中的缺陷，即企業(yè)通過低碳化生產(chǎn)直接將其減排成本內(nèi)部化，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，為可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。因此，本文提出假設(shè)2。

假設(shè)2：環(huán)境規(guī)制可以通過影響綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

（三）環(huán)境規(guī)制對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效應(yīng)

環(huán)境規(guī)制的重要特征之一就是會(huì)引發(fā)部分相應(yīng)不達(dá)標(biāo)污染產(chǎn)業(yè)向環(huán)境治理相對(duì)寬松的地區(qū)實(shí)現(xiàn)就近遷移從而產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)品貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)聯(lián)的深度與廣度。短期內(nèi)，環(huán)境規(guī)制會(huì)提高本地企業(yè)生產(chǎn)成本，進(jìn)而引發(fā)污染密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向環(huán)境管制力度較小的鄰邊區(qū)域轉(zhuǎn)移，造成區(qū)域外地區(qū)的環(huán)境惡化，抑制鄰地經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。但長期來看，區(qū)域環(huán)境的“二元性”遲早會(huì)消失，利潤需求會(huì)激勵(lì)企業(yè)通過環(huán)境保護(hù)管理體制和技術(shù)創(chuàng)新等手段促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝低碳化發(fā)展，最終不僅使區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的擴(kuò)散性得到遏制，技術(shù)溢出帶來的區(qū)域間產(chǎn)品貿(mào)易、人員流動(dòng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等空間互動(dòng)的積極影響也會(huì)同步加強(qiáng)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，本文提出假設(shè)3。

假設(shè)3：環(huán)境規(guī)制可通過空間溢出效應(yīng)影響鄰邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

綜上，環(huán)境規(guī)制、綠色技術(shù)創(chuàng)新與長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間的作用路徑可用圖2來表示。

圖2 環(huán)境規(guī)制、綠色技術(shù)創(chuàng)新與長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用路徑

四、研究設(shè)計(jì)

（一）模型構(gòu)建

為對(duì)上述三個(gè)研究假說進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)，首先針對(duì)環(huán)境規(guī)制對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接傳導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建如下的基本模型：

其中：i、t分別表示地區(qū)和時(shí)期；EQ 為長三角各城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平；ER為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度；X為一系列控制變量；εit為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

進(jìn)一步地，為討論環(huán)境規(guī)制對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可能存在的作用機(jī)制，根據(jù)“波特假說”，將綠色技術(shù)創(chuàng)新作為兩者之間的中介變量檢驗(yàn)。中介效應(yīng)模型設(shè)定形式如下：

其次，由環(huán)境庫茲涅茨曲線“倒U”型假說推斷，環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有明顯的非線性特征。為進(jìn)一步考察環(huán)境規(guī)制、綠色技術(shù)創(chuàng)新與長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體關(guān)系，本文將環(huán)境規(guī)制的門檻值作為虛擬變量，生成與其以及綠色技術(shù)創(chuàng)新的交互項(xiàng)，以檢驗(yàn)不同區(qū)間內(nèi)環(huán)境規(guī)制和綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。構(gòu)建的面板門檻模型如下：

其中：I（·）為取值 1 或 0 的指示函數(shù)；θ表示待估計(jì)的門檻值。

最后，為進(jìn)一步探討環(huán)境規(guī)制對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效應(yīng)，在式（1）中引入環(huán)境規(guī)制一次項(xiàng)、平方項(xiàng)以及其他控制變量的空間交互項(xiàng)，拓展為如下的空間計(jì)量模型：

其中：δ代表空間自回歸系數(shù)；W為空間權(quán)重矩陣，分別將鄰接空間矩陣W1、地理距離矩陣W2以及經(jīng)濟(jì)距離矩陣W3依次納入空間面板計(jì)量模型中，以保證實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性；ui、νt分別表示控制個(gè)體和時(shí)間固定效應(yīng)。鄰接空間權(quán)重矩陣W1的設(shè)定依據(jù)區(qū)域間的鄰接關(guān)系，所有元素有且有兩種結(jié)果，若兩區(qū)域相鄰，取值為1，反之取值為0；地理距離權(quán)重矩陣W2的設(shè)定依據(jù)區(qū)域間的距離，權(quán)重值由兩區(qū)域之間直線距離之倒數(shù)來表示；另考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素也會(huì)使區(qū)域間產(chǎn)生交互影響，本文還將地區(qū)間人均GDP 差額作為測(cè)度地區(qū)間“經(jīng)濟(jì)距離”的指標(biāo)，并引入經(jīng)濟(jì)空間權(quán)重矩陣，即兩地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越相似，兩者之間空間依賴效應(yīng)越大，其權(quán)重值越大。

（二）變量測(cè)度與說明

1.長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的測(cè)度

高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵根本體現(xiàn)在高質(zhì)量，不僅包括經(jīng)濟(jì)增長中科技創(chuàng)新的高質(zhì)量、資源效率的高質(zhì)量、產(chǎn)品服務(wù)的高質(zhì)量，還應(yīng)考慮生態(tài)、文化、社會(huì)政治等眾多方面的均衡發(fā)展。因此，本文在參考任保平和李禹墨（2018）［3］、李金昌等（2019）［4］等相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，并結(jié)合城市層面數(shù)據(jù)的可獲得性，最終從“新發(fā)展理念”把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，分別以綜合質(zhì)效、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展以及共享發(fā)展六個(gè)維度共選取29個(gè)指標(biāo)來構(gòu)建長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，見表1 所列。進(jìn)一步地，基于改進(jìn)的功效系數(shù)法，將各測(cè)度指標(biāo)Xij作標(biāo)準(zhǔn)化處理后通過熵值法對(duì)2005—2018 年長三角地區(qū)41個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平（EQ）進(jìn)行測(cè)算。

表1 長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系

（1）綜合質(zhì)效。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須要綜合考慮其潛在的經(jīng)濟(jì)增長條件。首先，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提，2017年我國城鎮(zhèn)失業(yè)率高達(dá)3.90%，中國經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性程度有待進(jìn)一步提升；其次，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求提質(zhì)增效，以高效率要素利用水平推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要體現(xiàn)在資本、勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益上；此外，消費(fèi)已成為中國經(jīng)濟(jì)增長主引擎，未來要營造公平有序的消費(fèi)環(huán)境，改善投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)，保持國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展的活力持續(xù)釋放。

（2）創(chuàng)新發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于由數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)型階段，結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于提高技術(shù)創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，且主要體現(xiàn)在科技成果的增加、人力資本的投入以及創(chuàng)新環(huán)境的改善三個(gè)方面。以創(chuàng)新推動(dòng)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，營造出健康良好的創(chuàng)新環(huán)境，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，努力在核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)而為長三角高質(zhì)量發(fā)展注入“新動(dòng)能”。

（3）協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)調(diào)整體性和綜合性多元發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)。長三角地區(qū)在不斷加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系形成區(qū)域一體化發(fā)展的同時(shí)，還必須補(bǔ)齊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，縮小城鄉(xiāng)差距，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展為長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育內(nèi)生動(dòng)力。

（4）綠色發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是綠色可持續(xù)的發(fā)展，需要加大污染減排力度、合理有效利用資源以及提高地區(qū)綠化率。推進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式，倡導(dǎo)簡約舒適、綠色低碳的生活方式，優(yōu)化生態(tài)人居環(huán)境；三省一市還要把保護(hù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，加大節(jié)能治污減排力度，走綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（5）開放發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展要以推進(jìn)更高水平的開放經(jīng)濟(jì)體為導(dǎo)向，全力打造公平法制國際化的營商環(huán)境。在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義等逆全球化思潮迭起的背景下，長三角地區(qū)要立足于國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局，以“一帶一路”倡議為契機(jī)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素與沿線國家的交融合作。通過推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能的輸出，推動(dòng)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（6）共享發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是共建共享的發(fā)展，其社會(huì)成果共享是造福人民生活的本質(zhì)要求。要解決新時(shí)代不平衡不充分問題，必然需要區(qū)域內(nèi)三省一市積極探索交通、醫(yī)療、教育、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)方面的共享機(jī)制，做到在人民生活、基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)共建共享。注重內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)和發(fā)展?jié)摿︶尫?，使長三角地區(qū)人民共享改革成果。

2.環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的測(cè)度

環(huán)境規(guī)制策略的選擇主要依賴于地方政府治理環(huán)境的意愿，集中表現(xiàn)在對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的資金投入以及市場(chǎng)行為的規(guī)制政策上，基于不同地區(qū)環(huán)境治理強(qiáng)度存在差異，因而從污染治理結(jié)果進(jìn)行考察地方政府環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度相對(duì)更全面和客觀。但由于城市層面環(huán)境污染治理投資額數(shù)據(jù)缺失較為嚴(yán)重，因此本文借鑒與沈坤榮等（2017）［31］、上官緒明和葛斌華（2020）［7］相一致的環(huán)境規(guī)制測(cè)算方法，對(duì)樣本城市內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境污染物治理結(jié)果進(jìn)行加權(quán)平均，構(gòu)造環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的綜合指標(biāo)，最終選擇二氧化硫去除率、工業(yè)煙（粉）塵去除率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和生活垃圾無害化處理率四項(xiàng)指標(biāo)來衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（ER）。

3.綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的測(cè)度

現(xiàn)有研究對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的度量還沒有統(tǒng)一的衡量指標(biāo)，且主要方法有三種：一是以簡單的技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量來度量。但事實(shí)上，有相當(dāng)部分技術(shù)發(fā)明專利并沒有應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)過程中，所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并不明顯，因此用該指標(biāo)作為綠色技術(shù)創(chuàng)新的衡量指標(biāo)還需進(jìn)一步考慮。二是通過綠色產(chǎn)品創(chuàng)新和綠色工藝創(chuàng)新兩個(gè)變量來反映綠色技術(shù)創(chuàng)新。三是考慮環(huán)境規(guī)制行為能夠激勵(lì)大規(guī)模的綠色專利研發(fā)行為，使用綠色專利授權(quán)或申請(qǐng)數(shù)來表示。而綠色專利授權(quán)數(shù)可能會(huì)低估政府管制效果，因而本文使用可以提供全面關(guān)于引致創(chuàng)新實(shí)際信息的綠色專利申請(qǐng)總量的對(duì)數(shù)來表征綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。且為了避免0值的影響，對(duì)數(shù)處理時(shí)采用綠色專利申請(qǐng)數(shù)量加1后再取對(duì)數(shù)的方式。

4.控制變量

為更加全面分析長三角城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中的環(huán)境規(guī)制效應(yīng)，本文還選擇了對(duì)其可能產(chǎn)生影響的5個(gè)控制變量。

（1）信息化水平（Inf）。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，互聯(lián)網(wǎng)信息水平為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。本文用地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)表示各地區(qū)的信息化水平。

（2）政府干預(yù)（Gov）。財(cái)政支出是政府宏觀調(diào)控的重要手段，適當(dāng)運(yùn)用調(diào)控工具可以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，提高要素流動(dòng)和資源配置效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外部性。用地方政府一般預(yù)算內(nèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重作為地方政府干預(yù)程度的代理變量。

（3）消費(fèi)水平（Con）。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，催生相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)和引導(dǎo)力量。這里采用人均社會(huì)消費(fèi)品零售額表征長三角各城市居民的消費(fèi)水平。

（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（Ind）。增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要的趨勢(shì)性特征，而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵引擎。本文用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與地區(qū)生產(chǎn)總值占比表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。

（5）市場(chǎng)化進(jìn)程（Mar）。推進(jìn)市場(chǎng)化建設(shè)能夠有效促進(jìn)要素自主有序流通，提高社會(huì)資源配置效率，對(duì)推動(dòng)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。這里用非國有單位從業(yè)人數(shù)占總從業(yè)人口數(shù)表示區(qū)域內(nèi)各城市的市場(chǎng)化程度。

（三）數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計(jì)

本文選取2005—2018 年長三角地區(qū)3 省1 市共41 個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本，其中主要數(shù)據(jù)來源于歷年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于相應(yīng)年份的各地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年報(bào)以及各地級(jí)市官方統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。各城市綠色專利申請(qǐng)總量是通過世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的綠色專利清單確定綠色專利代碼，進(jìn)一步在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利檢索及服務(wù)平臺(tái)上獲取得到。部分缺失數(shù)據(jù)采用插值法補(bǔ)齊。

為避免異方差的存在，同時(shí)根據(jù)數(shù)據(jù)特點(diǎn)，本文對(duì) EQ、ER、Inf、Con、Ind 5 個(gè)變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，各變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2所列。

表2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平（lnEQ）的標(biāo)準(zhǔn)差為0.103 2，平均值為4.110 4，最小值為3.936 9，最大值為4.459 5，表明長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量相對(duì)較為平均，但各城市間差異仍然存在。在核心解釋變量方面，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（lnER）同樣呈現(xiàn)“均值較大、標(biāo)準(zhǔn)誤小”的特征。受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策支持力度等因素的影響，綠色技術(shù)創(chuàng)新水平（GTI）的區(qū)域差異性特征明顯。此外，從控制變量看，長三角地區(qū)不同地級(jí)市在信息化水平（lnInf）、消費(fèi)支出（lnCon）以及市場(chǎng)化程度（Mar）等方面也存在較大差異。

五、環(huán)境規(guī)制對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的實(shí)證檢驗(yàn)

（一）基本回歸結(jié)果

為了降低模型中異方差的干擾，提高估計(jì)效率，可采用兩步系統(tǒng)GMM 估計(jì)方法克服前文設(shè)定的動(dòng)態(tài)面板模型可能存在的內(nèi)生性問題。同時(shí)從表3中Arellano-Bond和Sargan檢驗(yàn)結(jié)果來看，該模型具有較優(yōu)的效果。在模型（1）和模型（3）中，核心解釋變量環(huán)境規(guī)制一次項(xiàng)、平方項(xiàng)系數(shù)分別顯著為正及顯著為負(fù)，說明環(huán)境規(guī)制對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈“倒U”型影響，即當(dāng)政府加大環(huán)境管制力度并超過某一拐點(diǎn)后，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)由最初的促進(jìn)作用轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)向作用。由此，假設(shè)1 得到驗(yàn)證。模型（2）中結(jié)果顯示，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響同樣呈現(xiàn)出先促進(jìn)后抑制的“倒U”型態(tài)勢(shì)。就全國層面而言，這點(diǎn)同于克信等（2019）［32］的觀點(diǎn)相一致，但也與張娟等（2019）［33］、董直慶和王輝（2019）［34］得到的環(huán)境規(guī)制對(duì)本地綠色技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)出“U”型作用效應(yīng)的結(jié)論相悖。對(duì)此本文就長三角地區(qū)層面給出的解釋為：長三角作為世界級(jí)城市群，在高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的壓力下，地方政府起初就重視加強(qiáng)對(duì)其環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)綜合治理的科技創(chuàng)新行為上的財(cái)政、金融支持力度，幫助受規(guī)制企業(yè)解決了規(guī)制初期的技術(shù)創(chuàng)新資金短缺問題，區(qū)域內(nèi)環(huán)境政策的“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”得到充分發(fā)揮。然而，伴隨環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提升，企業(yè)需要負(fù)擔(dān)更多的生產(chǎn)成本使其達(dá)到規(guī)制要求，這樣在自身效益最大化條件下企業(yè)并無動(dòng)力進(jìn)行綠色技術(shù)研發(fā)，環(huán)境規(guī)制約束下綠色技術(shù)研發(fā)激勵(lì)更是弱化。模型（3）中綠色技術(shù)創(chuàng)新的估計(jì)系數(shù)為正，且通過10%水平的顯著性檢驗(yàn)，表示綠色技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了長三角城市層面的高質(zhì)量發(fā)展。

此外，控制變量的結(jié)果也表明，各地區(qū)信息化水平提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及市場(chǎng)化進(jìn)程推進(jìn)對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均能夠產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。政府財(cái)政支出比重（Gov）對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的同樣影響較大但顯著為負(fù)，原因可能在于：伴隨著我國財(cái)政規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府支出的“越位”與“缺位”現(xiàn)象并存，并逐漸形成了重投資建設(shè)性支出、輕公共服務(wù)性支出的結(jié)構(gòu)性偏向，進(jìn)一步阻滯了環(huán)境資源的高效配置。

（二）綠色技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)分析

前文從綠色技術(shù)創(chuàng)新視角，理論分析了環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制。為驗(yàn)證該作用機(jī)制的假設(shè)，本文使用中介效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，回歸結(jié)果見表3 所列。在模型（1）中驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響能夠產(chǎn)生“倒U”型作用的基礎(chǔ)上，模型（2）又進(jìn)一步檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的非線性效應(yīng)，環(huán)境規(guī)制一次項(xiàng)回歸系數(shù)為正，平方項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，且均在1%水平上顯著。最后，再將中介變量綠色技術(shù)創(chuàng)新重新加入模型（1）中，最終得到模型（3）中環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響系數(shù)相比于模型（1）有所下降，這也就表明綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提升是環(huán)境規(guī)制影響長三角高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制，即假設(shè)2得到驗(yàn)證。

表3 環(huán)境規(guī)制影響長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用機(jī)制的檢驗(yàn)結(jié)果

續(xù)表3

（三）門檻效應(yīng)分析

基于上文得到的環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“倒U”型非線性關(guān)系成立，為進(jìn)一步探究環(huán)境規(guī)制、綠色技術(shù)創(chuàng)新與長三角高質(zhì)量發(fā)展的具體關(guān)系，這里將環(huán)境規(guī)制作為門檻變量，對(duì)不同區(qū)間內(nèi)環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的差異性進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。本文在經(jīng)過“自助法”（boorstrap）反復(fù)抽樣300次后，表4結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度門檻變量在5%水平上顯著通過了單一門檻檢驗(yàn)，且門檻值為4.332 4，但雙重門檻和三重門檻的F統(tǒng)計(jì)量并未通過檢驗(yàn)。因此，在環(huán)境規(guī)制存在單一門檻效應(yīng)的基礎(chǔ)上，計(jì)算得到的回歸結(jié)果見表5所列。

表4 環(huán)境規(guī)制影響長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展門檻效應(yīng)檢驗(yàn)

表5 門檻回歸結(jié)果

結(jié)果顯示：當(dāng)lnER ≤4.332 4時(shí)，環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有正向影響。伴隨環(huán)境管制力度的逐步增強(qiáng)，企業(yè)為追求長期發(fā)展，會(huì)從固守資源環(huán)境消耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向培育推廣綠色清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，環(huán)境規(guī)制的“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”得到體現(xiàn)，自主創(chuàng)新能力提升，從而為長三角高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；lnER>4.3324 時(shí)，環(huán)境規(guī)制估計(jì)系數(shù)為正但不顯著，說明越過該拐點(diǎn)后，環(huán)境規(guī)制會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，這也支持了孫英杰和林春（2018）［16］的觀點(diǎn)。依據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線“倒U”型假說，過高的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度必然會(huì)加重企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，抑制企業(yè)生產(chǎn)積極性，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生影響。另外，無論從環(huán)境規(guī)制兩區(qū)間內(nèi)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的顯著性還是估計(jì)系數(shù)來看，均表明綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)長三角城市高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)影響存在差異且是逐漸增強(qiáng)的。說明綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)態(tài)影響既受到自身水平的作用，還存在環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的調(diào)節(jié)作用。

值得注意的是，從前文描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，lnER 的均值達(dá)到4.382 4，已超過環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的門檻值4.332 4，意味著長三角區(qū)域內(nèi)很多城市環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度已經(jīng)跨過拐點(diǎn)。鑒于此，本文進(jìn)一步對(duì)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度均值兩側(cè)城市的分布情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)高于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度均值的城市大多集中于像上海、南京、杭州、寧波等區(qū)域中心城市，因此本文認(rèn)為高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升效應(yīng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市中更為受限。其主要原因在于：嚴(yán)格的環(huán)境治理政策是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量到達(dá)拐點(diǎn)的重要因素［35］。區(qū)域發(fā)達(dá)城市普遍具備先天優(yōu)勢(shì)，再加上擁有強(qiáng)大的政策及資源支持力度，那么在相同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)條件下，相對(duì)于其他城市會(huì)更早達(dá)到規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。因此，在長三角內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)有污染治理設(shè)施處理能力已將近飽和的條件下，若盲目加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制力度不僅不能提升這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，甚至?xí)鸬竭m得其反的作用。

（四）空間溢出效應(yīng)分析

為進(jìn)一步討論環(huán)境規(guī)制對(duì)長三角城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效應(yīng)，本研究首先采用Moran'sI指數(shù)方法，對(duì)包括鄰接、地理距離以及經(jīng)濟(jì)距離三種空間權(quán)重矩陣下2005—2018年長三角41個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平（EQ）和環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（ER）進(jìn)行空間相關(guān)性檢驗(yàn)，見表6所列。結(jié)果顯示，除環(huán)境規(guī)制指標(biāo)的個(gè)別年份以外，其他年份及高質(zhì)量發(fā)展水平所有年份在三種空間權(quán)重矩陣下的全域Moran'sI指數(shù)值均為正值且至少通過了10%的顯著性水平，這表明2005—2018 年長三角41個(gè)城市的環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在全域范圍內(nèi)存在顯著正向空間相關(guān)性，即兩者具有顯著的空間集聚特征。

表6 2005—2018年長三角城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境規(guī)制的Moran's I值

對(duì)于空間計(jì)量模型的選擇，Wald和LR檢驗(yàn)均在1%水平上拒絕了原假設(shè)，同時(shí)Hausman 檢驗(yàn)結(jié)果也拒絕了“接受隨機(jī)效應(yīng)”的原假設(shè)，因此本文最終確定時(shí)空雙重固定效應(yīng)的空間杜賓模型對(duì)模型（6）進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。表7 結(jié)果顯示，鄰接權(quán)重矩陣和地理距離矩陣下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間自回歸系數(shù)顯著為正，而環(huán)境規(guī)制一次項(xiàng)及平方項(xiàng)的空間交互項(xiàng)系數(shù)也分別顯著為正及顯著為負(fù)，表明長三角地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在地理空間上不僅具有內(nèi)生交互效應(yīng)，還存在外生的環(huán)境規(guī)制交互效應(yīng)。另外，從環(huán)境規(guī)制估計(jì)系數(shù)大小來看，發(fā)現(xiàn)三種矩陣下環(huán)境規(guī)制對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的本地—鄰地效應(yīng)差異明顯，經(jīng)濟(jì)距離矩陣的彈性系數(shù)絕對(duì)值要明顯高于空間鄰接矩陣和地理距離矩陣的彈性系數(shù)，說明對(duì)于經(jīng)濟(jì)體量越大的地區(qū)，環(huán)境規(guī)制對(duì)長三角高質(zhì)量發(fā)展的“倒U”型影響程度越大，這與這些地區(qū)本身擁有較強(qiáng)的規(guī)制執(zhí)行力度有關(guān)。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)體量越小的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)遷移收益將可能小于規(guī)制成本，弱化了污染企業(yè)向更遠(yuǎn)地區(qū)遷移的動(dòng)力（董直慶和王輝，2019）［34］，從而出現(xiàn)了該地區(qū)環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的周邊效應(yīng)影響越小的結(jié)果。

此外，為探討環(huán)境規(guī)制對(duì)本地區(qū)及其他地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響，進(jìn)一步進(jìn)行空間效應(yīng)分解，即使用直接效應(yīng)和間接效應(yīng)進(jìn)行偏微分解釋。由表7可以看出，三種空間權(quán)重矩陣下長三角地區(qū)環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的間接效應(yīng)均顯著存在，且呈現(xiàn)出與本地相同的“倒U”型影響，由此，假設(shè)3 成立。同樣觀察估計(jì)系數(shù)大小，發(fā)現(xiàn)間接效應(yīng)顯著大于直接效應(yīng)，這也表明區(qū)域間的環(huán)境規(guī)制具有更多的“傳染性”（胡歆和張佑林，2020）［36］。地理上由于地勢(shì)、水流、風(fēng)向等各種自然因素，造成本地的環(huán)境污染以及當(dāng)?shù)卣畬?duì)環(huán)境治理的成果一般都會(huì)由本地及鄰邊地區(qū)共同享有，從而形成環(huán)境規(guī)制較強(qiáng)的空間互動(dòng)效應(yīng)。

表7 環(huán)境規(guī)制影響長三角高質(zhì)量發(fā)展空間模型的回歸結(jié)果

（五）進(jìn)一步拓展：地區(qū)（城市規(guī)模）異質(zhì)性

由于各地區(qū)地理位置、資源稟賦以及發(fā)展?fàn)顩r各不相同，無論是環(huán)境規(guī)制力度還是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，都可能在地區(qū)、城市層級(jí)上存在明顯的異質(zhì)性特點(diǎn)。因此，在區(qū)域劃分上，前者本文根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)將長三角地區(qū)三省一市劃分為蘇浙滬地區(qū)和安徽地區(qū)，而后者本文根據(jù)湖南城鎮(zhèn)規(guī)劃網(wǎng)的何方洪按照國家新一輪《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2016—2030）》要求，統(tǒng)計(jì)整理得到的國家中心城市和區(qū)域中心城市名單，將包括安徽省的合肥、蕪湖、蚌埠、安慶，江蘇省的南京、蘇州、南通、淮安、徐州，浙江省的杭州、寧波、溫州、金華，以及上海共14個(gè)城市劃分為長三角地區(qū)中心城市，其他27個(gè)地級(jí)市均劃分為外圍城市。

區(qū)域異質(zhì)性的回歸分析見表8所列。模型（1）和模型（2）結(jié)果顯示，蘇浙滬地區(qū)環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著作用，但在安徽地區(qū)該作用較不明顯；同樣，模型（3）和模型（4）結(jié)果顯示，長三角地區(qū)中心城市環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著作用，而外圍城市該作用不顯著。與此同時(shí)，再觀察估計(jì)系數(shù)大小，可得到長三角中蘇浙滬地區(qū)和中心城市環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極效應(yīng)更強(qiáng)。這一結(jié)果與預(yù)期也較為一致。蘇浙滬地區(qū)和長三角中心城市不僅在地理位置、人才資源方面擁有較為明顯的優(yōu)勢(shì)，而且市場(chǎng)環(huán)境更為成熟，因此不論是在環(huán)境規(guī)制的執(zhí)行力度、還是在對(duì)污染防治的有效性上，都拉大了與安徽地區(qū)和外圍城市的差距。

六、穩(wěn)健性檢驗(yàn)

（一）內(nèi)生性檢驗(yàn)：工具變量方法

為解決核心解釋變量自身潛在的內(nèi)生性可能會(huì)導(dǎo)致回歸結(jié)果造成偏誤的問題，本文借鑒Hering和Poncet（2014）［37］的方法，更換不同模型方法，采用各城市各年的空氣流通系數(shù)的對(duì)數(shù)（lnAC）作為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的工具變量，對(duì)模型重新進(jìn)行2SLS回歸估計(jì)。這里的空氣流通系數(shù)等于10米高度風(fēng)速（si10）乘以邊界層高度（blh），兩項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于歐洲中期天氣預(yù)報(bào)中心的ERA數(shù)據(jù)庫。

一方面，環(huán)境規(guī)制必然少不了對(duì)空氣污染的治理，并且當(dāng)空氣污染物排放一定時(shí)，空氣流通系數(shù)低的城市地方政府的環(huán)境規(guī)制相對(duì)會(huì)更嚴(yán)格，因此認(rèn)為空氣流通系數(shù)對(duì)環(huán)境規(guī)制存在影響，檢驗(yàn)結(jié)果顯示兩者之間顯著的相關(guān)關(guān)系使這一點(diǎn)得以驗(yàn)證；另一方面，依據(jù)杜龍政等（2019）［38］的觀點(diǎn)，空氣流通系數(shù)的高低僅受地區(qū)氣候條件等自然環(huán)境因素的影響，除了通過環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展外，空氣流通系數(shù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間不存在其他作用機(jī)制，因此滿足了排他性。2SLS 回歸估計(jì)結(jié)果見表9所列。

表9 內(nèi)生性檢驗(yàn)：工具變量

第一階段在弱工具變量識(shí)別檢驗(yàn)中，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量值均大于10，且空氣流通系數(shù)的估計(jì)系數(shù)均在1%水平上顯著，表明選取空氣流通系數(shù)作為各城市環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的工具變量較為合理。第二階段回歸結(jié)果顯示，環(huán)境規(guī)制對(duì)長三角高質(zhì)量發(fā)展的“倒U”型影響仍舊成立，且結(jié)果均通過了顯著性檢驗(yàn)。

（二）替換核心解釋變量方法

為進(jìn)一步驗(yàn)證中介效應(yīng)結(jié)果的可靠性，本文采用核心解釋變量替換方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。參考丁斐等（2020）［39］的方法，基于工業(yè)“三廢”污染物排放量，重新構(gòu)建得到污染物綜合排放強(qiáng)度指數(shù)（用第i個(gè)城市第j種污染物排放強(qiáng)度除以全國平均污染物排放強(qiáng)度，得到污染物排放強(qiáng)度指數(shù)，再將三種污染物分別取平均值，得到綜合排放強(qiáng)度指數(shù)），并將其取倒數(shù)，來替代環(huán)境規(guī)制指標(biāo)（ER2）。表10的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果表明：三個(gè)模型中所有核心解釋變量的符號(hào)均與表3 保持一致，且除模型（2）中環(huán)境規(guī)制二次項(xiàng)系數(shù)未通過顯著性檢驗(yàn)，其他變量系數(shù)均具備較好的統(tǒng)計(jì)顯著性，表明環(huán)境規(guī)制影響長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用機(jī)制的檢驗(yàn)結(jié)果具有一定穩(wěn)健性。

表10 穩(wěn)健性檢驗(yàn)：替換核心變量

七、結(jié)論與政策啟示

（一）主要結(jié)論

本文立足于改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展這一目標(biāo)，從綠色技術(shù)創(chuàng)新的視角切入，基于長江三角洲地區(qū)2005—2018 年城市層面數(shù)據(jù)，在構(gòu)建環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度指數(shù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合發(fā)展水平指數(shù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用中介效應(yīng)模型、門檻模型和空間杜賓模型，多維度實(shí)證檢驗(yàn)了環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響及其內(nèi)在機(jī)制。主要結(jié)論如下：①環(huán)境規(guī)制對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈先促進(jìn)后抑制的“倒U”型非線性影響，且一旦環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度跨越過拐點(diǎn)后，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提升效應(yīng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市中更為受限；在區(qū)域異質(zhì)性上，蘇浙滬地區(qū)享受到的環(huán)境規(guī)制紅利相比于安徽地區(qū)更大，對(duì)中心城市的積極影響也大于外圍城市。②綠色技術(shù)創(chuàng)新的中介作用存在且起到強(qiáng)化效應(yīng)，表明綠色偏向性技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境規(guī)制能夠?qū)﹂L三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成推動(dòng)合力。③長三角城市高質(zhì)量發(fā)展中環(huán)境規(guī)制的空間溢出效應(yīng)也得到證實(shí)，與本地呈現(xiàn)出相同的“倒U”型非線性變化趨勢(shì)，且對(duì)于經(jīng)濟(jì)上依賴性越強(qiáng)的地區(qū)，這種影響越大，表明環(huán)境規(guī)制有助于形成地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。

（二）政策啟示

（1）實(shí)施差異化的環(huán)境規(guī)制政策。在環(huán)境規(guī)制能夠成為推動(dòng)長三角高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能的現(xiàn)實(shí)之下，地方政府實(shí)施環(huán)境治理政策切勿采用“一刀切”方式，對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或未達(dá)到排污許可管理要求的企業(yè)，可以采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。具體而言，欠發(fā)達(dá)城市可以通過高污染行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入、加大環(huán)境治理投資力度等措施不斷強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制力度，使其盡早達(dá)到“倒U”型曲線的峰值。而對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，應(yīng)該把減緩高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不利影響作為努力方向。環(huán)境規(guī)制包括社會(huì)性規(guī)制和經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，其中前者是以確保環(huán)境改善、提高環(huán)境質(zhì)量等為目的，必須繼續(xù)維持和加強(qiáng)，那么要想放松規(guī)制可以從后者角度出發(fā)。以市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制手段為重點(diǎn)，大力落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管舉措，精減執(zhí)法頻率，嚴(yán)格控制監(jiān)管成本的同時(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，將環(huán)境規(guī)制為長三角高質(zhì)量發(fā)展帶來的紅利優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大。

（2）充分發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的傳導(dǎo)效應(yīng)。環(huán)境規(guī)制通過綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)長三角城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來內(nèi)生動(dòng)力的路徑機(jī)制，預(yù)示著地方政府必須明確對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行生態(tài)化改造，把生態(tài)效益納入技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)體系中，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的綠色偏向性。例如支持在示范區(qū)開展排污權(quán)、碳排放權(quán)、節(jié)能環(huán)保質(zhì)押融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的專向化財(cái)政補(bǔ)貼力度，從政策制度上鼓勵(lì)企業(yè)致力于先進(jìn)綠色清潔技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)與推廣使用，激發(fā)企業(yè)研發(fā)潛能，讓綠色技術(shù)創(chuàng)新成為推動(dòng)長三角高質(zhì)量發(fā)展的“硬件”技術(shù)支撐。

（3）重視環(huán)境污染的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和治理問題。環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有典型的溢出性特征，在發(fā)揮長三角地區(qū)外圍城市推動(dòng)城市群節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面潛力的同時(shí)，要避免鄰邊地區(qū)環(huán)境污染的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。一方面，制定嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高鄰邊地區(qū)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻；另一方面，適當(dāng)提高重污染企業(yè)的遷移成本，對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)甚至可采取關(guān)停整治措施。此外，探索并建立跨區(qū)域的環(huán)境聯(lián)合監(jiān)察、執(zhí)法與評(píng)價(jià)制度，健全區(qū)域的生態(tài)資源綜合管理，共同促進(jìn)長三角一體化環(huán)境正外部性的實(shí)現(xiàn)，最終打造“綠色長三角”。

（4）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同機(jī)制。長三角區(qū)域內(nèi)環(huán)境規(guī)制對(duì)安徽地區(qū)和外圍城市高質(zhì)量發(fā)展的積極效應(yīng)還有待深化，這表明政策實(shí)施要充分考慮各地區(qū)的現(xiàn)實(shí)區(qū)域差異，在“共同但有區(qū)別”的原則下，明確合作補(bǔ)償和利益協(xié)調(diào)機(jī)制。聚焦上海、南京、蘇州、杭州等中心城市建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃污染產(chǎn)業(yè)的集中布局、共同治理，進(jìn)一步發(fā)揮中心城市的輻射效應(yīng)。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市要加大對(duì)落后城市尤其是安徽地區(qū)的資金、綠色技術(shù)支持，消除行政壁壘對(duì)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素區(qū)域間自由流動(dòng)的限制，實(shí)現(xiàn)核心城市與邊緣城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和技術(shù)合作，最終推動(dòng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。