王賀（長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)人文信息學(xué)院外語(yǔ)系）

■ 引言

當(dāng)下時(shí)代不僅是知識(shí)型時(shí)代，也處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在此種社會(huì)背景下，我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)正面臨著極大的挑戰(zhàn)，為了滿(mǎn)足城市經(jīng)濟(jì)的需求，高校需對(duì)傳統(tǒng)的教務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，以教育力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的前進(jìn)腳步，從而提高我國(guó)教育成果的產(chǎn)出效率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化[1]。尤其在經(jīng)濟(jì)跨國(guó)家發(fā)展的當(dāng)下，無(wú)論是高校的教育理念，或是其辦學(xué)結(jié)構(gòu)，均發(fā)生了不同程度的變革，但與同時(shí)也為高校教務(wù)管理工作帶來(lái)了適應(yīng)性的矛盾。因此，如何在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的條件下，提高教育管理工作與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的適應(yīng)性，成為了我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)亟待關(guān)注的問(wèn)題，也成為了高校教學(xué)委員會(huì)與辦學(xué)者的共同目標(biāo)?；诖耍疚膶⒁越?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為背景，開(kāi)展高校教務(wù)管理適應(yīng)性發(fā)展策略的研究，綜合高校教育管理現(xiàn)狀，挖掘現(xiàn)下教育管理工作中存在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)以人才推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

■ 高校教務(wù)管理現(xiàn)狀

盡管我國(guó)當(dāng)下大部分高校根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，制訂了完備的教育管理標(biāo)準(zhǔn)，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的趨勢(shì)是多元化的，一些傳統(tǒng)教的教務(wù)管理措施已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。為此，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，對(duì)高校教務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。具體如下。

教育管理權(quán)限劃分不明確：高校教務(wù)管理工作是在地方政府與國(guó)家政策下實(shí)施的，但由于部分單位的主導(dǎo)權(quán)利過(guò)于顯著，導(dǎo)致高校在執(zhí)行教育管理工作中，常出現(xiàn)由于政府辦教的權(quán)限錯(cuò)位問(wèn)題[2]。而在過(guò)程中高校與中央黨委僅屬于政治上的管理，此種現(xiàn)象已嚴(yán)重地限制了針對(duì)性管理措施的實(shí)施，甚至阻礙了高校人才培養(yǎng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

管理內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)發(fā)展分離：教務(wù)管理工作的實(shí)質(zhì)就是高校管理人員對(duì)教育協(xié)同育人過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行針對(duì)性的記錄或行為規(guī)劃[3]。但大部分理工類(lèi)院校由于教學(xué)過(guò)程的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，導(dǎo)致可提供給學(xué)生的教務(wù)服務(wù)較為單一，不僅表現(xiàn)為教務(wù)管理過(guò)程受到條框的制約，同時(shí)也與經(jīng)濟(jì)的前沿發(fā)展趨勢(shì)十分不匹配，甚至在一定程度上對(duì)融合辦學(xué)、資源調(diào)度等管理行為造成了影響。

總之，我國(guó)高校當(dāng)下執(zhí)行的教育管理工作在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中仍存在較多的漏洞與不足，這些問(wèn)題無(wú)疑會(huì)給高校的發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。因此，本文也將綜合上述提出的問(wèn)題，綜合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，社會(huì)對(duì)高校教育管理工作提出的要求，提出適應(yīng)高校教育管理工作執(zhí)行的指導(dǎo)政策，從而促進(jìn)我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，向著正確的方向前進(jìn)。

■ 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下高校教務(wù)管理適應(yīng)性發(fā)展策略

（一）基于經(jīng)濟(jì)供給—需求層面調(diào)整教務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)

綜合地區(qū)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)中發(fā)展特征，從人文精神、人才素養(yǎng)、科技水平等方面考慮，以市場(chǎng)提供的“需求—供給”產(chǎn)業(yè)鏈為依據(jù)，對(duì)高校教育管理工作進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組。

在高校傳統(tǒng)的教務(wù)管理組織框架基礎(chǔ)上，將科技創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，以企業(yè)生產(chǎn)前沿技術(shù)作為支撐，鞏固高校教務(wù)工作的水平[4]。在此過(guò)程中，高校可根據(jù)與其合作單位的生產(chǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)其一級(jí)管理模式，遵循其制度化管理原則，應(yīng)用于面向?qū)W生的管理行為中。同時(shí)，采用實(shí)施市場(chǎng)科技調(diào)研的方式，把握產(chǎn)業(yè)的方向，構(gòu)建一種與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有適配性的終身教育目標(biāo)，從而形成具備特色的教育管理模式。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下，必須明確高校教務(wù)管理適應(yīng)性發(fā)展方向；結(jié)合已有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)呈現(xiàn)出邊際成本遞減到遞增的過(guò)程，尤其是高校教務(wù)管理適應(yīng)性的遞減現(xiàn)象更為明顯，直至出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。因此，高校教務(wù)管理適應(yīng)性發(fā)展必然會(huì)面臨相應(yīng)的挑戰(zhàn)，必須遵循高校教務(wù)管理適應(yīng)性成本最低化原則，拓寬高校教務(wù)管理適應(yīng)性發(fā)展選擇的視角，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下以最適合高校教務(wù)管理適應(yīng)性的發(fā)展形式。與此同時(shí)，必須綜合城市經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展規(guī)模，對(duì)高校辦學(xué)規(guī)模與專(zhuān)業(yè)教育模式進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)人才在市場(chǎng)的分布特點(diǎn)，適當(dāng)拓展辦學(xué)規(guī)模，從而確保地區(qū)高校招生人數(shù)與高中報(bào)考人數(shù)的比例呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)[5]。在校內(nèi)完成對(duì)學(xué)生的學(xué)歷基礎(chǔ)教育后，高校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參與面向社會(huì)的實(shí)踐工作，或在校內(nèi)組織并參與多種形式的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提高市場(chǎng)人力資源單位與高校教育管理工作開(kāi)放性的接軌，為在校學(xué)生積累一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，從而提供給學(xué)生更多的就業(yè)便利條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求與職場(chǎng)人才需求流動(dòng)在校園內(nèi)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下必然會(huì)對(duì)高校教務(wù)管理適應(yīng)性造成影響，本文通過(guò)兩方面基于經(jīng)濟(jì)供給—需求層面調(diào)整教務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，分別為：高校教務(wù)管理適應(yīng)性結(jié)構(gòu)與高校教務(wù)管理成本的適應(yīng)性。高校教務(wù)管理適應(yīng)性結(jié)構(gòu)指的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整期的高校教務(wù)管理適應(yīng)性結(jié)構(gòu)必須直接反映出高校教務(wù)管理的戰(zhàn)略選擇，高校教務(wù)管理的戰(zhàn)略選擇作為高校教務(wù)管理成本的關(guān)鍵依據(jù)，可以通過(guò)透視高校教務(wù)管理結(jié)構(gòu)反映出電子高校教務(wù)管理適應(yīng)性戰(zhàn)略選擇的合理性以及科學(xué)性。高校教務(wù)管理成本的符合性指的是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下，高校教務(wù)管理適應(yīng)性發(fā)展方針必須與高校教務(wù)管理成本相符合，兩者之間呈現(xiàn)出互相持平的現(xiàn)象，保證高校教務(wù)管理適應(yīng)性發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的可持續(xù)性。

從地區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展角度分析，在改革教務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)綜合社會(huì)為其供應(yīng)的資源，按照“一校一特色、一區(qū)一品牌”的原則，集中地區(qū)多個(gè)行業(yè)部門(mén)的辦學(xué)資源，拓展校區(qū)建設(shè)。或模擬經(jīng)濟(jì)商業(yè)區(qū)的構(gòu)建方式，在城市或地區(qū)建立教育辦學(xué)園區(qū)，調(diào)整教務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，從而形成質(zhì)量效益各異的教育管理工作格局，提升高校教務(wù)管理工作在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的適應(yīng)能力。

（二）加大政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與教育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同主導(dǎo)力量

在調(diào)整教務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，高校教務(wù)管理工作的建設(shè)應(yīng)基于優(yōu)化角度思考，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作觀念，利用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的現(xiàn)代化“武器”，分析我國(guó)教務(wù)管理在實(shí)施過(guò)程中的客觀影響條件。同時(shí)，在高校辦學(xué)經(jīng)濟(jì)允許的條件下，可適當(dāng)借鑒或參考經(jīng)濟(jì)型企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展的有效經(jīng)驗(yàn)，不斷探索符合高校當(dāng)前校情的教務(wù)管理方式。

在此過(guò)程中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)高校教務(wù)管理適應(yīng)性提出的挑戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮政府職能，加大政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與教育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同主導(dǎo)力量，高校則主要起到協(xié)同配合的作用，在明確政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，將政府發(fā)布的政策內(nèi)容作為教務(wù)工作的實(shí)施方向，統(tǒng)籌辦學(xué)資源與企業(yè)供應(yīng)的教育項(xiàng)目資源，對(duì)當(dāng)下教務(wù)工作模式進(jìn)行積極改觀。考慮到目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，制約高校教育管理適應(yīng)性的主要原因是對(duì)于前沿技術(shù)的掌握不全面；因此，可以通過(guò)政府主導(dǎo)優(yōu)化管理制度、營(yíng)造穩(wěn)定教務(wù)秩序，作為保證高校教育工作適宜性的依據(jù)。與此同時(shí)，遵循經(jīng)濟(jì)先行的發(fā)展原則與規(guī)律，聯(lián)合多級(jí)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)政治管理策略，使教育管理工作的實(shí)施有章可依。同時(shí)，要求高校教務(wù)管理部門(mén)中上層領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)中層管理員、專(zhuān)業(yè)授課教師及在校學(xué)生，均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)章制度的運(yùn)行參與運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，高校教務(wù)管理工作有條不紊地執(zhí)行。當(dāng)教育產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展模式經(jīng)過(guò)一段實(shí)踐，并形成長(zhǎng)期有效的機(jī)制后，可從教務(wù)管理工作中，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性層面分析，由市場(chǎng)利益方對(duì)高校辦學(xué)工作進(jìn)行保障，從而實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，在真正意義上做到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與教育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，提高教育產(chǎn)業(yè)在社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性。至此，完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下高校教務(wù)管理適應(yīng)性研究。

■ 結(jié)束語(yǔ)

教務(wù)管理工作是高校教育教學(xué)工作的重要構(gòu)成部分，但隨著技術(shù)轉(zhuǎn)型時(shí)代的到來(lái)，高校傳統(tǒng)教務(wù)管理行為已在辦學(xué)中出現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不匹配的問(wèn)題。為此本文對(duì)高校教務(wù)管理工作的執(zhí)行現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)其中存在管理權(quán)限劃分不明確、管理內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)發(fā)展分離等顯著性問(wèn)題。與此同時(shí)，本文以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為背景，綜合時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，開(kāi)展了高校教務(wù)管理適應(yīng)性發(fā)展策略的研究?？紤]到此項(xiàng)工作并不是一朝一夕即可完成的，我們?cè)诤笃诘南嚓P(guān)工作中，將在改革教務(wù)管理工作時(shí)，分析校內(nèi)因素與校外條件對(duì)管理行為造成的影響，從提高教育院校與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展適配度層面出發(fā)，調(diào)整兩者共融性目標(biāo)為應(yīng)變目標(biāo)，以此做到從多個(gè)角度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與教育的協(xié)同發(fā)展。