張伊彤（河北科技大學(xué)）

■ 新經(jīng)濟時代背景促使著公共管理理念發(fā)生轉(zhuǎn)變

（一）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

隨著社會的不斷發(fā)展進步，我國經(jīng)濟全球化、一體化的步伐不斷加快，促進了我國市場經(jīng)濟體制改革步入了全新的階段。就當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言，正處于轉(zhuǎn)型階段，各種矛盾交織而形成了復(fù)雜的局面，這樣一來進行公共管理工作就面臨巨大的問題。

（二）社會主要矛盾變化

隨著我國特色社會主義的發(fā)展進入嶄新的階段，越來越多的矛盾問題也開始層出不窮，所以公共管理工作對于社會的穩(wěn)步發(fā)展具有重要的意義。在進行管理工作時，應(yīng)該將人作為發(fā)展的中心，不斷促進人們得到全方位的發(fā)展。所以，在進行公共管理工作時，應(yīng)該注意其公平公正，為相關(guān)的從業(yè)人員也要履行自身所肩負的責(zé)任，工作時堅持公平公正的原則。針對于當(dāng)前新經(jīng)濟時代發(fā)展而言，不斷促進公共管理的創(chuàng)新至關(guān)重要；同時也要關(guān)注民生與公共服務(wù)，充分調(diào)動人民群眾的積極性，參與到公共管理工作中來，進而有效促進公共管理得到創(chuàng)新發(fā)展。

（三）大數(shù)據(jù)實現(xiàn)效率提升

大數(shù)據(jù)時代的出現(xiàn)，給社會的發(fā)展進步帶來了很大的便利，促進信息領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。公共管理工作應(yīng)該充分運用信息技術(shù)，優(yōu)化工作效率，使管理工作更加透明公正，進而對公共管理的理念創(chuàng)新轉(zhuǎn)變起到積極的作用。作為政府部門，應(yīng)該充分運用大數(shù)據(jù)進行監(jiān)管，同時也要接受社會對政府的監(jiān)管，這樣一來使得公共管理工作步入了信息化階段，大大提高了工作效率。

■ 公共管理工作創(chuàng)新發(fā)展中所存在的問題

要想不斷促進公共管理創(chuàng)新發(fā)展，作為政府部門就要明確自身所肩負的責(zé)任，跟隨時代發(fā)展的步伐，為公共管理工作提供有效支持。同時，還應(yīng)該積極借鑒發(fā)達國家的經(jīng)濟技術(shù)，不斷提高公共服務(wù)的質(zhì)量水平，從而更好地維護社會企業(yè)發(fā)展，維護公民的切身利益。政府部門還應(yīng)該積極樹立創(chuàng)新管理理念，不斷促進公共管理工作創(chuàng)新發(fā)展，由傳統(tǒng)的管理模式向新型的管理模式發(fā)展。就我國的公共管理思維模式而言，由于其停留在傳統(tǒng)層面時間較長，所以運用創(chuàng)新的管理思維在較短的時間內(nèi)很難滿足社會的發(fā)展需要。針對上述存在的問題，政府應(yīng)該積極采取相關(guān)對策，擺脫傳統(tǒng)管理模式所產(chǎn)生的消極影響。應(yīng)該積極借鑒人民群眾的建議，了解當(dāng)前社會發(fā)展的實際需求，從而有效促進公共管理創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化工作效果。在當(dāng)前新經(jīng)濟時代發(fā)展背景下，要想促進公共管理得到良好發(fā)展，就要采用創(chuàng)新思維解決當(dāng)前所面對的問題；應(yīng)該順應(yīng)當(dāng)今時代的發(fā)展，積極借鑒國外的先進理念，并結(jié)合我國當(dāng)前公共管理的實際現(xiàn)狀進行管理模式創(chuàng)新。同時，還要結(jié)合社會發(fā)展的實際需要對其進行優(yōu)化，從而促進公共管理工作順利進行。作為相關(guān)的管理部門，應(yīng)該從實際出發(fā)，不斷促進管理體系得到完善，從而促進社會穩(wěn)步發(fā)展。

■ 新經(jīng)濟時代下公共管理方式的對策探究

（一）充分結(jié)合時代發(fā)展特點

在當(dāng)前新經(jīng)濟時代發(fā)展背景下，作為政府部門應(yīng)該對其各項職能進行重塑和轉(zhuǎn)型，進而促進公共管理工作得到創(chuàng)新發(fā)展。公共管理的創(chuàng)新對我國綜合實力的不斷提高也具有重要的意義，所以政府應(yīng)該高度重視每個部門所具有的職能和工作。作為公共管理的從業(yè)人員，更應(yīng)該對國外的先進管理手段進行學(xué)習(xí)，不斷促進我國公共管理工作得到創(chuàng)新發(fā)展。同時，還要積極運用先進的創(chuàng)新思維，促進管理工作得到優(yōu)化，為貫徹落實公共管理工作提供有效保障，促進我國社會不斷發(fā)展進步。

（二）尊重市場理性，謹(jǐn)慎干預(yù)市場

在長期的發(fā)展過程中宏觀調(diào)控、經(jīng)濟管理被認定是我國政府的重要職能，而確實在過去很長的一段時間內(nèi)，國家與地方政府的首要職責(zé)就是推動我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。伴隨著改革開放，我國市場經(jīng)濟在長期的發(fā)展中已經(jīng)逐漸確立了社會主義市場經(jīng)濟體制。但是，就實際情況來看計劃經(jīng)濟時期政府對市場的干預(yù)作用并沒有伴隨社會主義市場經(jīng)濟體制的建立而消亡，各級政府總是在不自覺中直接介入市場。就當(dāng)前市場的狀況而言，我國市場主體仍然處于不平等狀態(tài)，外資企業(yè)、少數(shù)規(guī)模較大的民營企業(yè)以及國有企業(yè)在政府的相應(yīng)支持下，其市場地位遠遠高于其他的市場主體，很多領(lǐng)域仍然沒有實現(xiàn)自由競爭的狀態(tài)。當(dāng)經(jīng)濟面臨一定的問題及挑戰(zhàn)時，政府往往忽視了市場的自我修復(fù)功能。政府總是希望采取一定的政策、措施引導(dǎo)市場經(jīng)濟朝自己預(yù)期的方面發(fā)展，雖然市場經(jīng)濟在短期內(nèi)獲得了成效，但是卻忽略了中、長期的效果與利益。市場本質(zhì)上就像一個單獨的個體，具有自我調(diào)節(jié)、免疫功能，問題的出現(xiàn)有時也是市場自我調(diào)節(jié)的一種。但是在政府的過分干預(yù)下，市場自我調(diào)節(jié)功能的效果大大減弱，結(jié)構(gòu)失衡。

所以政府對于市場經(jīng)濟的自動調(diào)節(jié)功能要有更為深刻、全面的認識，尊重市場的理性，謹(jǐn)慎干預(yù)市場；要充分意識到問題的出現(xiàn)可能是政府干預(yù)的負面作用，更多的是市場發(fā)育的不完善。新經(jīng)濟時代的到來使得信息之間的溝通與交換更為快捷、方便，社會以及市場更為敏感。人口的流動、物流的增加、信息的交流都是市場自身調(diào)節(jié)的有效途徑，因此，政府對于市場的干預(yù)更應(yīng)該謹(jǐn)慎，如果干預(yù)不當(dāng)，其后果將不堪設(shè)想。新媒體時代的到來要求政府更應(yīng)該重視市場的自我調(diào)節(jié)功能，盡量減少對市場的干預(yù)。另一方面，當(dāng)市場調(diào)節(jié)功能失靈時，政府在采取干預(yù)政策前要做好充分地求證，防止干預(yù)過當(dāng)現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時在干預(yù)手段上，政府應(yīng)該主要通過規(guī)則、管制制度以及法律等經(jīng)濟手段進行慎重的干預(yù)，充分發(fā)揮市場機制的重要作用，實現(xiàn)平等競爭，確保市場經(jīng)濟穩(wěn)定、向上發(fā)展。

（三）發(fā)揮群眾智慧，擴大群眾參與

伴隨著改革開放以及全球化的到來，我國無論是從文化體制、行政體制還是經(jīng)濟體制改革都取得了顯著的成果，“準(zhǔn)現(xiàn)代化的社會高風(fēng)險期”也隨之到來。社會分層的日益復(fù)雜、利益群體的逐漸增多、貧富差距的逐漸擴大、民權(quán)意識的逐漸增強，導(dǎo)致我國社會矛盾日益增多、錯綜復(fù)雜，不公平現(xiàn)象突出，因利益訴求、勞資糾紛產(chǎn)生的過激行為更是屢見不鮮，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定發(fā)展。政府的本質(zhì)是為人民服務(wù)，傳統(tǒng)的政府管理已經(jīng)不能滿足新媒體時代人們的需求，公民的參與尤為重要。市場化的改革使得我國形成了諸多的利益群體。與此同時，新經(jīng)濟時代的到來，網(wǎng)絡(luò)成為人們表達意見的重要途徑，人們通過網(wǎng)絡(luò)討論社會發(fā)展的情況愈發(fā)的普遍，思想更為理性。政府應(yīng)充分認識到人民是國家的主體，城市作為他們棲息的家園具有重要的作用。關(guān)心自己的家園無可厚非，同時對于本地區(qū)的發(fā)展情況他們也是最清楚，最有切身體會的。因此，政府應(yīng)該充分相信廣大人民的智慧，可能他們看待問題的角度較狹隘，對于整體情況無法準(zhǔn)確的把握；但是，如果政府能夠重視民眾所提出的問題，將這些問題統(tǒng)一歸納整理，那么這就是整個地區(qū)最真實的全景以及整體發(fā)展的思考與愿景。

所以政府應(yīng)該充分相信并發(fā)揮群眾的智慧，擴大群眾的參與，群眾提出的每一個問題、每一個建議都是對未來整體建設(shè)最重要的指導(dǎo)。細節(jié)決定成敗，只有更多的細節(jié)被考慮，政府的改革才會更貼近實際、貼近群眾，更科學(xué)、更有力。新經(jīng)濟時代的到來使得群眾意見的采納更快捷、方便。政府部門的干部領(lǐng)導(dǎo)通過網(wǎng)絡(luò)可以快速的了解到民眾的意愿與想法，想民眾所想，急民眾所急。民主是在公平、公正、有效的基礎(chǔ)上，大力確保公共的利用，做到少數(shù)服從多數(shù)，在充分地溝通中達到共識，確保新經(jīng)濟時代下政府公共管理的順利開展，才能夠更好的服務(wù)于廣大群眾。