中國政法大學(xué) 王 民

高校行政管理人員是營造高校良好的教科研氛圍的關(guān)鍵力量，是促進(jìn)高校教科研工作高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。但由于部分高校行政管理人員服務(wù)意識淡薄、存在“官本位”思想、專業(yè)化程度不高等問題，高校行政管理人員在營造良好教科研氛圍、促進(jìn)高校教科研高質(zhì)量發(fā)展方面的作用不顯著，成為高校教科研工作高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”“拖油瓶”。

事實(shí)上，高校行政管理人員之所以服務(wù)意識淡薄、存在“官本位”思想以及專業(yè)化程度不高，歸根結(jié)底是高校行政管理人員的職業(yè)道德建設(shè)工作力度不夠，缺乏實(shí)效。高校良好的教科研氛圍的營造，以及高校教科研工作的高質(zhì)量發(fā)展，無不“呼喚”卓有成效的高校行政管理人員職業(yè)道德建設(shè)。本文將從學(xué)習(xí)、制度和監(jiān)督三方面,詳細(xì)論述高校行政管理人員職業(yè)道德建設(shè)的有效策略。

一、以扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)，促進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)

學(xué)習(xí)是高校行政管理人員提升自身職業(yè)道德水平的一條必由之路，通過學(xué)習(xí)，高校行政管理人員不僅能夠在思想上認(rèn)識到加強(qiáng)自身職業(yè)道德建設(shè)的重要意義，還能夠?qū)⒏呱械穆殬I(yè)道德轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，進(jìn)而顯著提升自身工作的實(shí)效性，更好地立足崗位做出貢獻(xiàn)。高校行政管理人員既要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)。

（一）在政治學(xué)習(xí)中提高政治站位

加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)是高校行政管理工作人員提升服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效途徑。倘若高校行政管理工作人員輕視，甚至無視思想政治學(xué)習(xí)，在思想上就會產(chǎn)生麻痹意識，在工作中出現(xiàn)消極行為，出現(xiàn)懶、慵、散的工作作風(fēng)。高校行政管理工作人員作為高校教科研工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)懶、慵、散的工作作風(fēng)，勢必會影響高校教科研工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更會嚴(yán)重影響高校教科研工作的正常開展。

緊跟時代、扎實(shí)有效的政治學(xué)習(xí)，能夠從源頭上杜絕高校行政管理人員產(chǎn)生懶、慵、散的不良工作作風(fēng)，因此自主學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的思想政治理論學(xué)習(xí)，是促進(jìn)高校行政管理工作人員職業(yè)道德建設(shè)的一條有效途徑。如通過組織高校行政管理人員深入、扎實(shí)、細(xì)致地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神以及中共中央重大會議精神，不僅能夠進(jìn)一步提升高校行政管理人員的理論水平，還能夠切實(shí)提升高校行政管理工作人員的政治站位。當(dāng)然，為著力提升高校行政管理工作人員思想政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性，還必須引領(lǐng)、督促高校行政管理工作人員制定切合實(shí)際、與時俱進(jìn)的思想政治理論學(xué)習(xí)計劃，強(qiáng)化對高校行政管理工作人員思想政治理論學(xué)習(xí)效果的考核與督促。

（二）在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中提升工作能力

處于不同工作崗位的高校行政管理人員，其工作分工、工作職責(zé)、工作業(yè)務(wù)流程等方面是不盡相同的。如果高校行政管理工作人員對自己的工作業(yè)務(wù)不熟悉，那么在立足崗位服務(wù)高校教師與學(xué)生時，難免會出現(xiàn)手忙腳亂、事倍功半的現(xiàn)象。原本一次能夠解決的問題，卻需要高校教師與學(xué)生三番五次地進(jìn)行解決，原本幾分鐘能夠搞定的工作，卻耗費(fèi)了高校教師大量的時間和精力。之所以出現(xiàn)這些現(xiàn)象，追本溯源是高校行政管理人員對自身的工作業(yè)務(wù)不熟悉，業(yè)務(wù)水平低，這是“拉低”高校行政管理人員職業(yè)道德水平的一個關(guān)鍵因素。為此，高校行政管理工作人員必須自覺主動地加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，真正做到精通業(yè)務(wù)，以最快的速度為高校教師和高校學(xué)生提供高質(zhì)量的服務(wù)。

高校行政管理工作人員要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，他山之石，可以攻玉。高校行政管理工作人員可以通過研讀文獻(xiàn)資料或前往與自身業(yè)務(wù)范圍相同、相仿的優(yōu)秀單位與標(biāo)桿部門，虛心學(xué)習(xí)他們的管理理念，吸收他們的工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒他們的工作模式。結(jié)合自身崗位工作實(shí)際，將這些優(yōu)秀的管理理念、成熟的工作經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的工作模式融入自己的實(shí)際工作之中，本著提升工作效益、提高服務(wù)質(zhì)量的目的，創(chuàng)新自身的工作方式。此外，在立足崗位開展業(yè)務(wù)工作時，高校行政管理工作人員不可避免地會遇到一些現(xiàn)實(shí)問題或陷入一些現(xiàn)實(shí)困境。此時，高校行政管理工作人員一定要“心往一處想，勁往一處使”，攻堅克難，解決工作中的現(xiàn)實(shí)問題，擺脫工作中的現(xiàn)實(shí)困境。以此為契機(jī)，高校行政管理工作人員會顯著提升自身的工作能力。

（三）在專業(yè)學(xué)習(xí)中提升專業(yè)水平

對于服務(wù)高校教科研工作的高校行政管理工作人員來說，倘若他們對各種專業(yè)知識一知半解，甚至一無所知，他們?yōu)楦咝＝處熍c高校學(xué)生所提供的服務(wù)質(zhì)量也會不高?；蛘哒f，即便高校行政管理工作人員是一名專業(yè)人士，不能夠與時俱進(jìn)、緊跟時代進(jìn)行學(xué)習(xí)，他們的專業(yè)知識就會“老化”，甚至“退化”，也不能很好地為高校教師和學(xué)生提供服務(wù)。因此，高校行政管理工作人員必須加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，在專業(yè)學(xué)習(xí)中與時俱進(jìn)，提升自身的專業(yè)水平。例如，對于身處高校教務(wù)辦的行政管理工作人員而言，如果他們不熟悉教科研工作，在為高校教師與學(xué)生提供教科研服務(wù)時，必定會出現(xiàn)各種各樣的不恰當(dāng)、不到位與不周到之處。相反，如果高校教務(wù)辦行政管理工作人員專業(yè)知識豐富，他們就能夠更為準(zhǔn)確、更為貼切地處在高校教師的角度考慮問題、分析問題、解決問題。與此同時，高校行政管理工作人員的服務(wù)能力也會顯著提升，服務(wù)意識也會明顯增強(qiáng)。

二、以科學(xué)完善的制度，促進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)

促進(jìn)高校行政管理工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，必須依靠科學(xué)完善的制度。在各種科學(xué)完善制度的規(guī)范、引領(lǐng)與約束之下，高校行政管理工作人員會逐漸產(chǎn)生提升自身職業(yè)道德的一種內(nèi)驅(qū)力。高校行政管理人員職業(yè)道德建設(shè)的制度，主要包括學(xué)習(xí)制度、工作制度以及獎懲制度等。

（一）以學(xué)習(xí)制度促有效學(xué)習(xí)

盡管學(xué)習(xí)是提升高校行政管理工作人員職業(yè)道德建設(shè)效益的一條必由之路，但是如果高校行政管理工作人員在學(xué)習(xí)過程中敷衍了事、消極被動，那么學(xué)習(xí)在促進(jìn)高校行政管理工作人員職業(yè)道德建設(shè)方面的作用就會大幅下降。因此，為了更好地發(fā)揮學(xué)習(xí)在促進(jìn)高校教師職業(yè)道德建設(shè)方面的作用，首先必須想方設(shè)法提升高校行政管理工作人員學(xué)習(xí)的積極性、主動性和實(shí)效性。科學(xué)完善的學(xué)習(xí)制度是提升高校行政管理工作人員學(xué)習(xí)積極性、主動性和實(shí)效性的重要保障。

例如，高校管理層可以專門圍繞高校行政管理工作人員的崗位特點(diǎn)，潛心為他們“量身制作”一些個性化的學(xué)習(xí)計劃，而為了確保這些學(xué)習(xí)計劃高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實(shí)，高校管理層還必須制定一套科學(xué)完善的學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)制度不僅要科學(xué)完善，還必須具有可操作性，唯有如此才能夠更好地發(fā)揮學(xué)習(xí)制度的引領(lǐng)、約束與指引作用，才能夠極大地調(diào)動高校行政管理工作人員的學(xué)習(xí)積極性、主動性，提升高校行政管理工作人員學(xué)習(xí)的實(shí)效性。實(shí)踐證明，科學(xué)完善、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)制度能夠激發(fā)高校行政管理工作人員的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，以積極主動的學(xué)習(xí)為推手，高校行政管理工作人員的政治理論學(xué)習(xí)效益會得到明顯提升。

（二）以工作制度促高效工作

面對部分高校行政管理工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率不高的現(xiàn)狀，高校管理層可以通過制定科學(xué)完善的工作制度，以制度轉(zhuǎn)變高校行政管理人員的服務(wù)意識，以制度提升高校行政管理工作人員的工作效率。盡管工作崗位不同，工作分工、工作責(zé)任也不盡相同，但是其服務(wù)意識是相同的，處在高校不同行政管理崗位的工作人員都必須具有良好的服務(wù)意識，都必須恪盡職守，著力提升自身的工作效益。然而，每個人潛意識中都會有惰性，如果沒有科學(xué)完善的工作制度引領(lǐng)、約束與督促，高校行政管理工作人員潛意識中的惰性占據(jù)主導(dǎo)地位，會逐漸形成不良的服務(wù)意識。因此，高校管理層要依據(jù)學(xué)校管理制度，結(jié)合不同行政管理崗位的不同特點(diǎn)，潛心制定細(xì)致入微、切合實(shí)際的高校行政管理人員工作制度。

以高校行政辦公室為例，高校行政辦公室不僅承擔(dān)著上傳下達(dá)的責(zé)任，還承擔(dān)著服務(wù)每一位教職工的義務(wù)。圍繞高校行政辦公室的工作特點(diǎn)，高校管理層可以制定這樣一些制度：（1）高校行政辦公室工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策，扎實(shí)學(xué)習(xí)自身業(yè)務(wù)，不斷提升自身的理論素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平。（2）高校行政辦公室工作人員必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)決議，全面落實(shí)學(xué)校安排的各項(xiàng)任務(wù)。（3）必須協(xié)調(diào)好各個處室之間的關(guān)系，及時高效地將行政信息傳達(dá)到各個處室。（4）嚴(yán)格按照考勤制度，做實(shí)、做細(xì)教職工會議、工作考勤記載等工作事項(xiàng)。在這些清晰、明確、具體、細(xì)致的工作制度的引領(lǐng)與約束之下，高校行政辦公室工作人員會恪盡職守，不斷提升自身的服務(wù)意識，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)步伐。

三、以公開透明的監(jiān)督，促進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)

在促進(jìn)高校行政管理工作人員職業(yè)道德建設(shè)方面，公開透明的監(jiān)督有著至關(guān)重要的作用。不管是來自上級部門的監(jiān)督，還是來自高校教師的監(jiān)督，抑或是來自高校學(xué)生的監(jiān)督，都能夠讓高校行政管理工作人員的服務(wù)態(tài)度更好、工作效率更高，都能夠讓高校行政管理工作人員的職業(yè)道德建設(shè)步伐走得更穩(wěn)、更快、更遠(yuǎn)。

（一）發(fā)揮上級部門監(jiān)督作用

對于高校行政管理工作人員的上級部門而言，不僅要主題鮮明、目標(biāo)清晰地向相關(guān)行政管理工作人員安排工作任務(wù)，還要義不容辭地承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督高校行政管理工作人員落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)的實(shí)際情況。對于工作任務(wù)完成出色的高校行政管理工作人員，上級主管部門要及時予以表揚(yáng)、嘉獎，對于因工作態(tài)度不端正、工作業(yè)務(wù)不熟悉、工作思路不清晰工作任務(wù)被“擱淺”，或工作任務(wù)完成不順利、不圓滿的高校行政管理工作人員，上級主管部門必須誡勉談話，對于情節(jié)嚴(yán)重者要采取更為嚴(yán)厲的懲戒措施。

比如，高校管理層要對行政管理工作人員的實(shí)際工作情況進(jìn)行定期專項(xiàng)督查以及不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題，絕不姑息。在定期專項(xiàng)督查過程中，要通過問卷調(diào)查、個別訪談、查閱資料、實(shí)地走訪等各種方式，從不同角度對高校行政管理工作人員開展立足崗位的本職工作實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研。在肯定成績的同時，一定要及早發(fā)現(xiàn)高校行政管理工作人員在工作中存在的實(shí)際問題，盡可能地將高校行政管理工作人員在工作方面的各種問題解決在“萌芽”狀態(tài)。

（二）提振高校教師監(jiān)督信心

高校教師是高校行政管理部門的主要服務(wù)對象，因此，高校行政管理工作人員的服務(wù)態(tài)度如何、工作效益怎樣，高校教師最有發(fā)言權(quán)。如果高校管理層能夠充分發(fā)揮高校教師的監(jiān)督作用，那么高校行政管理工作人員的服務(wù)態(tài)度會得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，高校行政管理工作人員的工作表現(xiàn)會得到大幅提升。高校管理層應(yīng)該如何更好地發(fā)揮高校教師的監(jiān)督作用呢？

高校管理層應(yīng)該千方百計地提振高校教師的監(jiān)督信心，如果高校教師發(fā)現(xiàn)了高校行政管理工作人員在服務(wù)態(tài)度、工作效率等方面的一些問題，并通過合理的渠道進(jìn)行反映，但對于高校教師所反映的這些問題卻始終“無人問津”，更有甚者會通過各種不同的方式對反映問題的高校教師進(jìn)行打擊報復(fù)。如此一來，高校教師監(jiān)督的積極性就會驟降，監(jiān)督的信心也會逐漸下降，甚至毫無信心。相反，倘若高校管理層能夠高度重視高校教師所反映的問題，并展開深入調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，對于相關(guān)行政管理人員要采取適時適度的懲戒措施。不僅如此，高校管理層還必須保護(hù)好反映問題的高校教師的個人隱私，以免受到打擊報復(fù)。高校管理層通過提振高校教師的監(jiān)督信心，不僅能夠更好地發(fā)揮高校教師的監(jiān)督作用，還能夠更為顯著地促進(jìn)高校行政管理工作人員的職業(yè)道德建設(shè)。

（三）暢通高校學(xué)生監(jiān)督渠道

除了服務(wù)廣大高校教師之外，高校行政管理工作人員還要服務(wù)廣大高校學(xué)生，高校行政管理工作人員的服務(wù)態(tài)度與工作效益，廣大高校學(xué)生再熟悉不過。因此，高校管理層還要暢通高校學(xué)生監(jiān)督的渠道，進(jìn)而更好地發(fā)揮高校學(xué)生對高校行政管理人員工作態(tài)度與工作效益的監(jiān)督作用。

例如，高校管理層可以專門在校園網(wǎng)中開設(shè)學(xué)生意見箱，為更為便捷地檢索、更為迅速地處理學(xué)生反映的關(guān)于高校行政管理工作人員服務(wù)態(tài)度、工作效益等方面的問題，高校要委派專人對反映的輿情進(jìn)行了解與分析。對于學(xué)生反映的問題，高校管理層首先要及時通知相關(guān)行政管理工作人員予以自查、改正，對于學(xué)生反復(fù)多次反映的問題一定要高度重視，在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的處置措施。顯然，經(jīng)由通暢的監(jiān)督渠道，高校學(xué)生可以對高校行政管理工作人員的工作態(tài)度、工作效率和職業(yè)道德建設(shè)情況進(jìn)行有效監(jiān)督。在高校學(xué)生的有效監(jiān)督之下，高校行政管理工作人員的職業(yè)道德建設(shè)工作也將會煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

綜上所述，開展扎實(shí)的學(xué)習(xí)、制定科學(xué)的制度以及實(shí)施有效的監(jiān)督，是促進(jìn)高校行政管理工作人員職業(yè)道德建設(shè)工作的有效策略。隨著高校行政管理工作人員職業(yè)道德水平的提升，業(yè)務(wù)技能會愈發(fā)精湛，服務(wù)態(tài)度會越來越好。與此同時，高校教科研工作也會開創(chuàng)新局面、呈現(xiàn)新氣象、邁上新臺階。