但金鳳，王正青

（西南大學(xué)教育學(xué)部國際與比較教育研究所，重慶 400715）

早期預(yù)警系統(tǒng)（Early Warning Systems，EWS），或稱為早期預(yù)警干預(yù)與監(jiān)測系統(tǒng)（Early Warning Intervention and Monitoring System）是將繁雜的教育大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可操作信息的重要實(shí)踐，也是助力學(xué)業(yè)預(yù)測分析與個(gè)性化教學(xué)管理的必要舉措。基于學(xué)生的學(xué)術(shù)性及非學(xué)術(shù)性教育數(shù)據(jù)信息，學(xué)校教育工作者可快速精準(zhǔn)甄別學(xué)生可能或業(yè)已出現(xiàn)的學(xué)業(yè)問題端倪，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)發(fā)干預(yù)，落實(shí)因材施教和精準(zhǔn)幫扶。[1]循此而論，早期預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建與實(shí)施為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)實(shí)踐落地提供了新的思路與機(jī)遇。作為全球大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，美國以預(yù)測與干預(yù)雙重目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，構(gòu)建了中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)，并確立了中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)施策略與保障機(jī)制。美國的教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對于深化我國早期預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)性理論體系研究，促發(fā)構(gòu)建完整的學(xué)習(xí)預(yù)警體系具有借鑒意義。

一、美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)背景

美國基于中學(xué)畢業(yè)率及就業(yè)貧富差距等現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略為支撐，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)干預(yù)實(shí)踐，積極推動(dòng)中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建與實(shí)施。

（一）美國中學(xué)畢業(yè)率亟待提升

學(xué)校畢業(yè)率是審查學(xué)校辦學(xué)效果，考量學(xué)生學(xué)業(yè)成效的基本元素。近年來，美國中學(xué)在畢業(yè)率穩(wěn)步上升的同時(shí)，也面臨諸多問題。據(jù)美國聯(lián)邦教育部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年至2014年，美國高中畢業(yè)率雖然達(dá)到82%的歷史新高，但全美每年仍有50多萬的高中學(xué)生輟學(xué)[2]，差強(qiáng)人意的畢業(yè)率以及居高不下的輟學(xué)率對美國無疑是一項(xiàng)亟待解決的巨大挑戰(zhàn)。此外，根據(jù)美國人口統(tǒng)計(jì)局（Census Bureau）2014年數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果，在18-67歲人群中，未完成高中學(xué)業(yè)的人群其年收入中位數(shù)約為26,000美元，而這一相同人群中獲得高中文憑或同等高中學(xué)歷教育及以上文憑的年收入中位數(shù)約為45,000美元。兩者相較而言，其一生的經(jīng)濟(jì)收入差距高達(dá)近69萬美元。[3]可見，在美國，學(xué)歷差距帶來了巨大的就業(yè)競爭和收益差距。

在此背景下，早期預(yù)警系統(tǒng)為降低美國中學(xué)輟學(xué)率提供了解決思路。研究表明，早期預(yù)警系統(tǒng)能夠使高達(dá)50%的高中輟學(xué)者在小學(xué)六年級時(shí)就被預(yù)測，且及時(shí)的干預(yù)措施可以顯著降低學(xué)生的輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。2009年和2010年，美國弗吉尼亞州和緬因州相繼創(chuàng)建了早期預(yù)警系統(tǒng)和“風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)集市”（At-Risk Data Mart），兩者都主要致力于預(yù)測高中輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。威斯康星州也推出了兩種早期預(yù)警系統(tǒng)：一是輟學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)（Dropout Early Warning System ），二是大學(xué)和職業(yè)準(zhǔn)備預(yù)警系統(tǒng)（College and Career Readiness Early Warning System）。前者旨在對六至九年級學(xué)生進(jìn)行診斷，識別可能輟學(xué)或延遲畢業(yè)的學(xué)生，后者用于預(yù)測學(xué)生是否做好大學(xué)入學(xué)準(zhǔn)備和職業(yè)規(guī)劃準(zhǔn)備。[4]2012年數(shù)據(jù)質(zhì)量運(yùn)動(dòng)（Data Quality Campaign）調(diào)查數(shù)據(jù)表明，美國有15個(gè)州的教育廳會(huì)收集、儲存和分析早期預(yù)警數(shù)據(jù)，并及時(shí)向?qū)W區(qū)提供這些教育數(shù)據(jù)信息；有28個(gè)州致力于編制預(yù)警報(bào)告，進(jìn)而為教師和學(xué)校管理人員提供擬需幫助的學(xué)生名單。[5]

（二）教育大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略助推數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)干預(yù)實(shí)踐落地

作為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展的前沿國家，美國國家教育統(tǒng)計(jì)中心（National Center for Education Statistics）、州縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng)（State Longitudinal Data System）等教育數(shù)據(jù)庫資源豐富，為早期預(yù)警系統(tǒng)收集教育數(shù)據(jù)資源提供了便利。其次，美國在教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、教育數(shù)據(jù)規(guī)范收集、教育數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、教育數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、教育數(shù)據(jù)權(quán)限共享、教育數(shù)據(jù)素養(yǎng)培訓(xùn)等方面體制較為成熟完備[6]，為教育數(shù)據(jù)資源使用與數(shù)據(jù)挖掘奠定了基礎(chǔ)，并間接推動(dòng)了早期預(yù)警系統(tǒng)的教育數(shù)據(jù)預(yù)測分析。

究其實(shí)質(zhì)，早期預(yù)警系統(tǒng)是一個(gè)以教育數(shù)據(jù)為支撐的循環(huán)決策過程，也是協(xié)助學(xué)生實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的技術(shù)診斷工具，即通過確定教育數(shù)據(jù)指標(biāo)維度，從而對學(xué)生當(dāng)前的學(xué)習(xí)結(jié)果和行為特征進(jìn)行診斷評估，預(yù)測學(xué)生未來的學(xué)習(xí)結(jié)果，包括學(xué)生是否達(dá)到既定學(xué)習(xí)目標(biāo)，是否能夠在規(guī)定年限按時(shí)畢業(yè)等。預(yù)警指標(biāo)確立之后，再將學(xué)生的學(xué)習(xí)需求與教學(xué)干預(yù)措施相匹配，以提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，規(guī)范學(xué)生行為表現(xiàn)，最終確保學(xué)生能夠踏上學(xué)業(yè)正軌。傳統(tǒng)上，美國各州和學(xué)區(qū)大多構(gòu)建了出勤率（attendance）、行為事件（behavior incidents）和課程表現(xiàn)（course performance），即ABC基礎(chǔ)教育指標(biāo)。研究表明，學(xué)生出勤率與畢業(yè)率有著緊密聯(lián)系，出勤率差的學(xué)生其課程成績更容易落后，且預(yù)示這類學(xué)生可能正因家庭環(huán)境、個(gè)人健康等外在問題而導(dǎo)致學(xué)習(xí)注意力分散。學(xué)生行為與課程表現(xiàn)指標(biāo)則顯示出學(xué)生存在行為失范以及學(xué)業(yè)困難等方面的問題。[7]一般而言，美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)以評估輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)為主導(dǎo)，小學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)則主要著眼于對學(xué)生在中學(xué)階段可能會(huì)出現(xiàn)的學(xué)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判。

二、美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行策略

早期預(yù)警系統(tǒng)基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，發(fā)現(xiàn)影響學(xué)生學(xué)習(xí)成效的預(yù)警因素，并提供相應(yīng)的干預(yù)支持。美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)施肇始于專業(yè)團(tuán)隊(duì)職責(zé)的確立與角色的明晰，繼而逐步推進(jìn)早期預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行實(shí)踐。

（一）組建早期預(yù)警團(tuán)隊(duì)，明晰權(quán)責(zé)

早期預(yù)警系統(tǒng)的開發(fā)與實(shí)施首先需配備專門的團(tuán)隊(duì)成員，引領(lǐng)和執(zhí)行早期預(yù)警流程，制定預(yù)警干預(yù)的共同愿景。美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)既可以是新成立的，也可以基于現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)，如學(xué)生支持團(tuán)隊(duì)或?qū)W校改進(jìn)團(tuán)隊(duì)等進(jìn)行改造或整合。團(tuán)隊(duì)人員包括學(xué)區(qū)行政管理人員、政策領(lǐng)導(dǎo)和研究人員、數(shù)據(jù)管理和技術(shù)操作人員、學(xué)校校長、教師及輔導(dǎo)員等代表性成員。

在學(xué)區(qū)管理人員統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)校早期預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，美國中學(xué)早期預(yù)警團(tuán)隊(duì)須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的行為權(quán)責(zé)：一是接受有關(guān)早期預(yù)警系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，掌握預(yù)警干預(yù)流程與工具使用等多種必備技能；二是負(fù)責(zé)教育預(yù)警數(shù)據(jù)的科學(xué)管控，美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)會(huì)任命訓(xùn)練有素的成員定期更新和審查教育指標(biāo)數(shù)據(jù)，以及數(shù)據(jù)導(dǎo)入；三是對干預(yù)措施的相關(guān)成本，如教育數(shù)據(jù)資源、資金以及時(shí)間等進(jìn)行控制；四是確定早期預(yù)警數(shù)據(jù)報(bào)告共享權(quán)限，平衡和解決數(shù)據(jù)開放共享與數(shù)據(jù)隱私安全之間的關(guān)系與矛盾；五是實(shí)時(shí)監(jiān)測整個(gè)學(xué)年期間數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)干預(yù)下的學(xué)生變化和早期預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)施成效，并向校長、學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)亟逃瘑T會(huì)和家長報(bào)告。[8]

（二）確立與導(dǎo)入ABC教育風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

教育風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的確立是構(gòu)建早期預(yù)警系統(tǒng)的基本前提。盡管美國各州風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)維度各不相同，但基本上都涉及ABC教育數(shù)據(jù)指標(biāo)。據(jù)美國在2014-2015學(xué)年對2142所公立高中的樣本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，52%的高中構(gòu)建了早期預(yù)警系統(tǒng)，97%的學(xué)校都使用了一種以上的教育數(shù)據(jù)指標(biāo)來促發(fā)干預(yù)，其中最為常見的是課程成績、出勤率和曠課率，分別占比86%、82%和71%。[9]美國芝加哥學(xué)派研究聯(lián)合會(huì)（Consortium on Chicago School Research）發(fā)現(xiàn)，學(xué)生曠課率和課程失敗率是預(yù)測九年級學(xué)生是否能夠按時(shí)畢業(yè)最有效的考量因素，90%曠課不到1周的學(xué)生都能順利畢業(yè)。密歇根州將ABC指標(biāo)細(xì)化為兩類：一是警告類，包括中學(xué)生錯(cuò)過5%左右的教學(xué)時(shí)間；累計(jì)出現(xiàn)5次及以上違規(guī)行為；語言藝術(shù)和數(shù)學(xué)成績得分在該門課程總分的60%至69%之間。二是學(xué)業(yè)失敗類，包括曠課學(xué)時(shí)達(dá)總學(xué)時(shí)10%；累計(jì)違反學(xué)校行為準(zhǔn)則6次及以上，一次或多次出現(xiàn)違反州層面教育規(guī)定的違規(guī)行徑；課程成績不及總分的60%。[10]

除ABC預(yù)警指標(biāo)外，美國各州因地制宜，也構(gòu)建了不同的教育風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)類型?？纤菰缙陬A(yù)警系統(tǒng)以6-12年級為預(yù)測對象，主要依托學(xué)生人口統(tǒng)計(jì)、出勤率、年級、考試分?jǐn)?shù)、監(jiān)護(hù)人參與、行為、入學(xué)歷史、學(xué)校類型等多類型教育數(shù)據(jù)，并通過可視化儀表盤進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問與審查，跟蹤學(xué)生的學(xué)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及輟學(xué)跡象。[11]科羅拉多州亞當(dāng)斯12五星學(xué)區(qū)（Adams 12 Five Star School District）既強(qiáng)調(diào)平均課程績點(diǎn)、累積學(xué)分和考試成績、無故缺勤和曠課、停學(xué)和開除等數(shù)據(jù)指標(biāo)，同時(shí)也聚焦無家可歸、學(xué)生流動(dòng)等社會(huì)因素。

學(xué)校在確定早期預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)之后，須在數(shù)據(jù)技術(shù)專家的協(xié)助下將初始教育指標(biāo)數(shù)據(jù)導(dǎo)入預(yù)警數(shù)據(jù)工具。2008年和2011年，美國國家高中中心（National High School Center）相繼設(shè)計(jì)開發(fā)了EWS工具v1.0以及新版本的EWS工具v2.0，允許學(xué)校教師和管理人員在工具中按學(xué)期輸入教育數(shù)據(jù)指標(biāo)和學(xué)分記錄等數(shù)據(jù)信息[12]，以便為后期學(xué)業(yè)進(jìn)展監(jiān)測和教育數(shù)據(jù)分析奠定基礎(chǔ)。

（三）挖掘與解釋預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的根源

盡管風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)披露了有學(xué)業(yè)危機(jī)的學(xué)生，但其只是關(guān)于繁雜問題的表現(xiàn)跡象，并不能描述造成學(xué)業(yè)危機(jī)的根本原因。因此，美國中學(xué)認(rèn)為教育數(shù)據(jù)指標(biāo)解釋對深層剖析早期預(yù)警現(xiàn)象尤為關(guān)鍵，它是關(guān)于學(xué)生為什么可能面臨學(xué)業(yè)危機(jī)的基本解答，也是為學(xué)生個(gè)體提供有針對性干預(yù)舉措的前提。

一是收集與分析多類型、多來源學(xué)生教育數(shù)據(jù)。除ABC基本教育數(shù)據(jù)收集外，美國中學(xué)也注重考察不同教育數(shù)據(jù)庫中的學(xué)生基本數(shù)據(jù)信息，包括性別、年齡、民族背景等人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及入學(xué)和學(xué)科記錄等數(shù)據(jù)信息。以學(xué)生信息系統(tǒng)（Student Information System）為例，假若一個(gè)長期缺勤的學(xué)生被早期預(yù)警系統(tǒng)標(biāo)注為具有學(xué)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，但系統(tǒng)并不會(huì)顯示這個(gè)學(xué)生的出勤障礙出自哪里，是何種障礙。然而通過分析學(xué)生信息系統(tǒng)中的教育數(shù)據(jù)記錄，可能就會(huì)發(fā)現(xiàn)該生也許正因交通問題影響按時(shí)出勤?；诖?，學(xué)校教師和相關(guān)管理人員便可基于解決學(xué)生的交通障礙繼而解決出勤問題。[13]二是暢通交流機(jī)制，聆聽多方反饋。美國中學(xué)早期預(yù)警專業(yè)團(tuán)隊(duì)會(huì)主動(dòng)與學(xué)生以及家長進(jìn)行面談，并綜合考量來自教師、輔導(dǎo)員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員等多方反饋意見，幫助學(xué)生找到偏離正常學(xué)習(xí)軌道的真正原因及其個(gè)性化發(fā)展需求。簡而言之，美國中學(xué)堅(jiān)持以循證探究為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析為手段，剖析學(xué)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)跡象背后的問題根源。這有助于推動(dòng)早期預(yù)警的科學(xué)化與精準(zhǔn)干預(yù)的個(gè)性化發(fā)展建設(shè)。

（四）匹配與執(zhí)行分層預(yù)警干預(yù)方案

美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)分層干預(yù)理念，通過將干預(yù)強(qiáng)度進(jìn)行分類進(jìn)而施行不同層級的干預(yù)方案，最為常見的是三級干預(yù)體系。其中，一級干預(yù)強(qiáng)度最低，適用于全校整體學(xué)生；二級干預(yù)強(qiáng)度適中，主要以共同需求的小群體學(xué)生為干預(yù)對象；三級干預(yù)強(qiáng)度最高，是為特定需求的個(gè)體學(xué)生提供。除三級干預(yù)外，美國馬薩諸塞州和路易斯安那州另辟蹊徑，向九年級學(xué)生推出了五級風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)體系，包括非常高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、邊緣風(fēng)險(xiǎn)、有風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，且在施行1年后九年級學(xué)生的升學(xué)率提高了50%。[14]

在具體干預(yù)模式方面，美國中學(xué)基于干預(yù)等級采取了自下而上的干預(yù)辦法。一是教師干預(yù)。教師首先使學(xué)生明晰學(xué)業(yè)成功愿景以及確定潛在學(xué)業(yè)問題，然后基于額外輔導(dǎo)和課堂支持強(qiáng)化對學(xué)生的關(guān)注。二是環(huán)境干預(yù)。若在教師干預(yù)之后學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)尚未消除，那么學(xué)生將被轉(zhuǎn)移到另一團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境刺激干預(yù)。三是輔導(dǎo)員干預(yù)。通過與學(xué)生、家長和老師進(jìn)行會(huì)議商討，使輔導(dǎo)員協(xié)助學(xué)生實(shí)現(xiàn)問題解決。四是預(yù)警團(tuán)隊(duì)干預(yù)。即邀請學(xué)生共同參與早期預(yù)警團(tuán)隊(duì)會(huì)議，對所施行的干預(yù)策略進(jìn)行討論，完善和改進(jìn)干預(yù)實(shí)踐計(jì)劃。五是學(xué)院院長干預(yù)，切實(shí)指導(dǎo)學(xué)生發(fā)展工作。[15]除此之外，美國中學(xué)也基于ABC具體指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施多種干預(yù)措施。以出勤率即A指標(biāo)干預(yù)為例，短時(shí)干預(yù)策略涉及家訪、制定出勤目標(biāo)、倡導(dǎo)學(xué)生簽署“出勤合約”等；在長期干預(yù)層面，包括訂立“行動(dòng)計(jì)劃”，并在完成目標(biāo)之后實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，頒發(fā)學(xué)院授權(quán)的“完美出勤”證書，開展出勤競爭等，從而解決學(xué)生出勤問題。

（五）評估與完善早期預(yù)警干預(yù)流程

早期預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)施是一個(gè)長效發(fā)展過程。在實(shí)施分級干預(yù)之后，需要對學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，并基于結(jié)構(gòu)化反思以評估早期預(yù)警干預(yù)的有效性，從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和健全完善。[16]基于此，美國中學(xué)一是通過關(guān)注學(xué)生的教育數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)變化，考察其是否再次被標(biāo)記以及被標(biāo)記的具體指標(biāo)因素，以及先前的預(yù)警指標(biāo)預(yù)測學(xué)生學(xué)業(yè)危機(jī)或輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)概率高低等情況，以此評定早期預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的準(zhǔn)確性。換言之，如若大多數(shù)退學(xué)的中學(xué)生都被早期預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注，而大多數(shù)畢業(yè)的學(xué)生未被標(biāo)注，那么早期預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)“命中率”就很高；反之，如若大部分被標(biāo)注的學(xué)生也順利畢業(yè)，那么預(yù)警系統(tǒng)可能對有畢業(yè)危機(jī)的學(xué)生進(jìn)行了過度識別。若大部分退學(xué)的學(xué)生未被標(biāo)注，則系統(tǒng)指標(biāo)可能識別不足。[17]二是研判被標(biāo)記學(xué)生的進(jìn)展，評估學(xué)生的預(yù)警需求是否得以匹配和滿足，并對未解決的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行考量，例如干預(yù)效果不明顯、干預(yù)頻率不足、學(xué)生出現(xiàn)了其他額外需求尚未顧及等。三是反思早期預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)用性和可操作性，對干預(yù)策略進(jìn)行酌情革新，包括修改或增加新的干預(yù)手段以匹配學(xué)生新的需求，替換或消除無用的干預(yù)措施，并做好相應(yīng)文本記錄。

三、美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行保障

為推動(dòng)早期預(yù)警系統(tǒng)能夠廣泛適用于各級各類中學(xué)，美國聯(lián)邦及各州政府紛紛給予教育政策支持，動(dòng)員社會(huì)組織協(xié)同參與，并基于專業(yè)人員培訓(xùn)以及專題會(huì)議討論等形式，確保美國中學(xué)早期預(yù)警干預(yù)系統(tǒng)得以有效運(yùn)行。

（一）制度保障：出臺早期預(yù)警干預(yù)指導(dǎo)方案

早在2009年，美國聯(lián)邦教育部在《實(shí)施學(xué)校數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策》（Implementing Data-Informed Decision Making in Schools）中強(qiáng)調(diào)，教育數(shù)據(jù)收集、分析和使用是美國實(shí)施“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”法案（No Child Left Behind）的關(guān)鍵，同時(shí)也正是基于這一法案的實(shí)施，教育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策將逐漸覆蓋美國聯(lián)邦、州、地區(qū)、學(xué)校以及課堂等所有層面。[18]基于此，美國聯(lián)邦及各州政府著眼于早期預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建與實(shí)施，頒發(fā)了一系列有關(guān)早期預(yù)警干預(yù)系統(tǒng)的指導(dǎo)性文件，并重點(diǎn)關(guān)注各學(xué)區(qū)早期預(yù)警系統(tǒng)的落實(shí)，為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略背景下數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)革新學(xué)校教學(xué)與管理體制指引了方向。

2016年，美國聯(lián)邦政府發(fā)布《地區(qū)預(yù)建早期預(yù)警系統(tǒng)的四個(gè)準(zhǔn)備》（Four Signs Your District Is Ready for an Early Warning System），重點(diǎn)討論了未構(gòu)建早期預(yù)警系統(tǒng)的地區(qū)關(guān)于何時(shí)以及如何構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng)的議題，并提出了三個(gè)基本判定標(biāo)準(zhǔn)，即具有解決中學(xué)輟學(xué)問題的明確期望，擁有高質(zhì)量的教育數(shù)據(jù)系統(tǒng)、教育數(shù)據(jù)分析的專業(yè)知識，以及能夠提供分層干預(yù)的能力。[19]美國還出臺了《建立早期預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)的地區(qū)指南》（District Guide for Creating Indicators for Early Warning Systems），旨在協(xié)助地區(qū)進(jìn)行預(yù)警指標(biāo)數(shù)據(jù)的確定與選擇以及解釋與評估。2017年，密歇根州頒發(fā)《早期預(yù)警干預(yù)與檢測系統(tǒng)實(shí)施指南》（Early Warning Intervention and Monitoring System Implementation Guide）。該指南是學(xué)校和地區(qū)實(shí)施早期預(yù)警系統(tǒng)的支持性文件，闡釋了密歇根數(shù)據(jù)中心（Michigan Data Hub）的使用策略，以及關(guān)于干預(yù)措施契合學(xué)生需求等方面的指導(dǎo)實(shí)踐。[20]

（二）人員保障：提供信息素養(yǎng)專業(yè)培訓(xùn)

早期預(yù)警系統(tǒng)的開發(fā)、實(shí)施與推進(jìn)要求相關(guān)教育工作者具備數(shù)據(jù)分析知識及專業(yè)能力，包括對早期預(yù)警系統(tǒng)的教育數(shù)據(jù)資源、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性能以及操作流程等了然于胸。至此，美國中學(xué)注重早期預(yù)警團(tuán)隊(duì)成員以及學(xué)校教育工作者信息素養(yǎng)和數(shù)據(jù)素養(yǎng)培訓(xùn)，以推動(dòng)學(xué)習(xí)預(yù)警規(guī)劃建設(shè)，保障早期預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。[21]美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)培訓(xùn)倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)關(guān)鍵性目標(biāo)，以便為早期預(yù)警干預(yù)培訓(xùn)實(shí)踐指明方向：一是要求相關(guān)人員充分了解早期預(yù)警系統(tǒng)；二是掌握如何收集、分析、解釋和報(bào)告教育數(shù)據(jù)信息；三是強(qiáng)化教育數(shù)據(jù)使用意識與能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)決策和教育數(shù)據(jù)支持下的教育定制化服務(wù)。[22]

2016年，由美國聯(lián)邦教育部學(xué)生安全與健康辦公室（Oきce of Safe and Healthy Students）支持創(chuàng)設(shè)的全國學(xué)生出勤、參與和成功中心（National Student Attendance, Engagement and Success Center）向州和地區(qū)提供了有關(guān)早期預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施方面的培訓(xùn)與技術(shù)援助，包括工作人員對預(yù)警系統(tǒng)干預(yù)舉措的理解認(rèn)識、干預(yù)資源的創(chuàng)建與使用、干預(yù)措施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和跟蹤監(jiān)測，以及ABC數(shù)據(jù)的季度審查等多方面指導(dǎo)。[23]美國阿肯色州為地區(qū)工作者、學(xué)校校長、輔導(dǎo)員和教師實(shí)施了關(guān)于教育數(shù)據(jù)收集和教育數(shù)據(jù)指標(biāo)解釋的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，以推動(dòng)早期預(yù)警系統(tǒng)的開發(fā)與使用，縮小各中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)人員的工作質(zhì)量差異。田納西州和亞拉巴馬州則采取聘請數(shù)據(jù)教練和預(yù)警系統(tǒng)協(xié)調(diào)員指導(dǎo)學(xué)校早期預(yù)警機(jī)制建設(shè)，并基于在線視頻教程、書面文檔或演示教材等形式，助力全校范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)使用文化構(gòu)建，保障學(xué)校教育工作者能夠順利完成學(xué)生干預(yù)指導(dǎo)工作。

（三）平臺保障：研討會(huì)議拓寬早期預(yù)警交流渠道

美國中學(xué)早期預(yù)警會(huì)議強(qiáng)調(diào)跨部門之間的協(xié)調(diào)交流與合作探討，其主要分為三類：一是全國性的早期預(yù)警會(huì)議。2012年6月，美國卓越教育聯(lián)盟（Alliance for Excellent Education）、全國中學(xué)校長協(xié)會(huì)（National Association of Secondary School Principals）以及中學(xué)教育協(xié)會(huì)（Association for Middle Level Education）等組織聯(lián)合舉辦了關(guān)于早期預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)的構(gòu)建與實(shí)施、加速學(xué)生進(jìn)步方面的討論會(huì)[24]，會(huì)議總結(jié)了美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)的發(fā)展概況，并確立了未來發(fā)展計(jì)劃。二是各州或?qū)W區(qū)舉行的小型規(guī)劃研討會(huì)。田納西州納什維爾市（Nachville）在2010年舉行了早期預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃會(huì)議，與會(huì)代表涉及地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人員、信息技術(shù)工作人員以及研究人員等，并于同年冬天正式推出了這一系統(tǒng)，成為該州最早開發(fā)早期預(yù)警系統(tǒng)的地區(qū)之一。 三是學(xué)校層面的早期預(yù)警干預(yù)專業(yè)會(huì)議。美國中學(xué)預(yù)警團(tuán)隊(duì)每年定期進(jìn)行3次及以上會(huì)議討論，包括開學(xué)前、開學(xué)后20—30天，以及考試評估結(jié)束后等固定時(shí)間段。學(xué)期前會(huì)議主要側(cè)重于討論確定被標(biāo)注為有風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的新生，制定早期預(yù)警干預(yù)目標(biāo)并確立相應(yīng)干預(yù)策略。學(xué)年中，美國中學(xué)會(huì)多次召開中學(xué)預(yù)警團(tuán)隊(duì)會(huì)議，既著眼于學(xué)業(yè)問題討論，也主動(dòng)聚焦學(xué)生進(jìn)展監(jiān)測。學(xué)年末，會(huì)議則致力于進(jìn)一步改善“高?！睂W(xué)生行為，健全早期預(yù)警體系運(yùn)作模式。[25]會(huì)議討論既包括學(xué)業(yè)問題的總結(jié)陳述，也涉及預(yù)警干預(yù)下學(xué)生的狀態(tài)變化匯報(bào)、學(xué)業(yè)進(jìn)展匯報(bào)以及下一步干預(yù)策略的擬定等。

（四）社會(huì)保障：倡導(dǎo)多方協(xié)同參與預(yù)警干預(yù)實(shí)踐

早期預(yù)警系統(tǒng)的發(fā)展依賴于內(nèi)部和外部利益攸關(guān)者的投入與參與。首先，美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)注重跨領(lǐng)域?qū)I(yè)人員參與。馬薩諸塞州中小學(xué)教育部成立了州級咨詢小組，小組成員匯集了教育數(shù)據(jù)、教育服務(wù)、研究評估等各領(lǐng)域代表，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多視角協(xié)同建設(shè)早期預(yù)警系統(tǒng)，群策群力助推中學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展。其次，倡導(dǎo)家長積極配合。當(dāng)學(xué)生被早期預(yù)警系統(tǒng)標(biāo)注為風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生后，美國中學(xué)教育工作人員將及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長，告知該生近段時(shí)間出現(xiàn)的多次無故缺勤、遲到上課、作業(yè)未交以及課程學(xué)習(xí)吃力等問題，使家長能夠積極協(xié)助學(xué)校教學(xué)工作人員實(shí)施精準(zhǔn)干預(yù)。據(jù)報(bào)道，2015年至2016學(xué)年，89%的美國K-12學(xué)生家長收到了學(xué)校發(fā)送的電子郵件等信息，78%的家長會(huì)定期參與學(xué)校安排的家長會(huì)，79%的家長還會(huì)積極參加學(xué)校或班級組織的相關(guān)活動(dòng)，甚至有43%的家長自愿在學(xué)校委員會(huì)中任職[26]，共同助力孩子成長進(jìn)步。三是呼吁社會(huì)協(xié)同指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)問題解決。美國中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員會(huì)主動(dòng)與社區(qū)管理人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，動(dòng)員當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、企業(yè)和宗教機(jī)構(gòu)等組織主動(dòng)參與學(xué)校早期預(yù)警干預(yù)，包括明確各社區(qū)亟待解決的學(xué)生問題，傳播正確的公共信息，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和社會(huì)輿論，如鼓勵(lì)家長督促孩子按時(shí)入學(xué)，堅(jiān)持追求高水平學(xué)業(yè)發(fā)展等。[27]

四、結(jié)語

美國中學(xué)著眼于學(xué)生畢業(yè)率問題的考慮，以及教育大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的推動(dòng)作用，在制度保障、人員保障、平臺保障以及社會(huì)保障的支持下，通過組建早期預(yù)警團(tuán)隊(duì)，確立學(xué)生出勤、行為表現(xiàn)以及課程成績等教育數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，對數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行深入解讀，剖析學(xué)業(yè)問題根源，進(jìn)而以分層干預(yù)手段匹配學(xué)生個(gè)性化幫扶需求，并基于系統(tǒng)反思推動(dòng)早期預(yù)警干預(yù)體系長效發(fā)展。美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)在運(yùn)行中展現(xiàn)出了多重價(jià)值。

一是推動(dòng)中學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)的科學(xué)性。為實(shí)施教學(xué)預(yù)警干預(yù)，學(xué)校早期預(yù)警團(tuán)隊(duì)人員首先對學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并對學(xué)生學(xué)年期間的教育指標(biāo)數(shù)據(jù)類型進(jìn)行全面收集，尤其是學(xué)生行為數(shù)據(jù)等非學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)彌補(bǔ)了課程成績數(shù)據(jù)的單一性。因此，早期預(yù)警系統(tǒng)打破了僅以紙筆測驗(yàn)的考試分?jǐn)?shù)作為學(xué)生成長進(jìn)步唯一考量的局限，豐富了學(xué)業(yè)進(jìn)展評價(jià)指標(biāo)維度，強(qiáng)化了學(xué)生評價(jià)的科學(xué)性和有效性。

二是實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)實(shí)踐決策。教育數(shù)據(jù)已然成為教育領(lǐng)域的重要資產(chǎn)，而基于大數(shù)據(jù)分析的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)實(shí)踐是數(shù)據(jù)時(shí)代的必然訴求。美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)正是基于擬定的教育指標(biāo)數(shù)據(jù)，對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行追蹤報(bào)道，繼而實(shí)現(xiàn)前瞻性預(yù)測、警示與干預(yù)。換言之，早期預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)施既得益于教育大數(shù)據(jù)資源的有效推動(dòng)，同時(shí)也是促發(fā)教育數(shù)據(jù)充分使用、彰顯教育數(shù)據(jù)潛在價(jià)值的重要體現(xiàn)。通過將海量學(xué)生教育數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的教學(xué)決策依據(jù)，不僅實(shí)現(xiàn)了教育數(shù)據(jù)“發(fā)聲”，而且也以此規(guī)避了傳統(tǒng)教學(xué)決策過程中教育工作人員的唯經(jīng)驗(yàn)主義和主觀獨(dú)裁的局限性。

三是提高學(xué)業(yè)幫扶的精準(zhǔn)性。美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)在施行具體干預(yù)策略之前，注重解讀和闡釋教育指標(biāo)數(shù)據(jù)，且綜合考量了不同教育數(shù)據(jù)系統(tǒng)的學(xué)生信息記錄，并對其進(jìn)行整合、分析，挖掘造成學(xué)生學(xué)業(yè)危機(jī)的根本原因和問題實(shí)質(zhì)，繼而再對癥下藥，精準(zhǔn)幫扶。顯然，美國早期預(yù)警干預(yù)機(jī)制對于改變以往粗放式的集體干預(yù)輔導(dǎo)模式，實(shí)現(xiàn)量身定制干預(yù)指導(dǎo)服務(wù)，針對性地解決具體學(xué)業(yè)困境大有裨益。

四是助力學(xué)校教育質(zhì)量建設(shè)。優(yōu)化教學(xué)資源配置和提升教育公平指數(shù)是學(xué)校質(zhì)量建設(shè)的兩大關(guān)鍵。早期預(yù)警系統(tǒng)以預(yù)警與干預(yù)為發(fā)展導(dǎo)向，要求學(xué)校教育工作者既聚焦全體學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，又對可能面臨學(xué)業(yè)危機(jī)的學(xué)生個(gè)體或群體進(jìn)行干預(yù)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶。概言之，美國中學(xué)早期預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建旨在確保所有學(xué)生都能夠達(dá)到既定的學(xué)業(yè)目標(biāo)，尤其使學(xué)業(yè)困難的學(xué)生能夠重回正軌，從而落實(shí)控輟保學(xué)機(jī)制，不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)。這無疑間接提升了學(xué)校的畢業(yè)率及升學(xué)率，強(qiáng)化了學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量水平，有助于實(shí)現(xiàn)教育公平。