摘要：我國近年來社會經(jīng)濟增長速度已由高速轉變?yōu)橹懈咚?，同時“未富先老”的問題和生育率持續(xù)低下等人口結構問題凸顯，受到了學界和社會的廣泛關注，對于人口結構變化與經(jīng)濟增長的問題，本文主要通過我國人口現(xiàn)狀，總和學者對于該問題的論述，并根據(jù)學界相關研究提出一些可能的解決方案。

關鍵詞：人口結構;經(jīng)濟增長;老齡化;

我國自從在改革開放后，特別是本世紀初經(jīng)濟實現(xiàn)了超高速增長。對于這個超高速增長背后的原因，相當大一部分研究認為，這次經(jīng)濟的高速增長有很大的因素歸功于“人口紅利”，即龐大的勞動力人口幫助經(jīng)濟實現(xiàn)了高速增長。

但如果人口結構發(fā)生了變化，“人口紅利”是否還能維持經(jīng)濟增長，需要分析人口結構問題對于經(jīng)濟的影響。而在分析之前，首先需要了解我國人口分布現(xiàn)在的結構現(xiàn)況。

一、我國人口情況

1.絕對人口數(shù)量龐大

我國自從1949建國后，基本結束了近百年的國內戰(zhàn)爭，社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的巨大變化，死亡率大幅度下降，致使人口增長達到了前所未見的高速度。其中在1960年后，1973年以前，年均遞增率高達近21.0‰。此后由于計劃生育工作的開展，增長率顯著下降：1973～1990年間為年均14.7‰，1990～1995年間已降至11.6‰。雖然計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績，但中國人口總數(shù)還是在1995年突破了12億，在2005年突破13億，并在2019年突破14億，目前我國仍然是世界居民人口最多的國家。

2.出生率在計劃生育政策提出后，逐年降低

我國每年出生率以及新生嬰兒數(shù)量，在1970年后出現(xiàn)大幅下降，2010-2019這十年間，出生率已經(jīng)降低至接近10‰的歷史最低水平上，與建國至今最高出生率的年份43‰相差了近30多個千分點。出生率大幅下滑，意味著未來的人口數(shù)量可能會突然出現(xiàn)一個“大斷層”，總人口數(shù)量可能在某個時點出現(xiàn)斷層式下滑。

3.老年人口數(shù)量逐年增多

從我國人口數(shù)據(jù)來看，0-14歲人口占比逐年降低，代表著新生代的勞動力數(shù)量隨著時間的推移，每年進入勞動力市場的可用勞動力會減少;雖然14-60歲的人口占比較大，但在近10年中已經(jīng)出現(xiàn)下降的趨勢;60歲的老年人在總人口中的占比數(shù)值越來越大，且增加速度也在上升。從人口結構來看，我國同時面臨了新生嬰兒數(shù)量不足，青年勞動力逐漸降低，老年人數(shù)加劇的失衡人口結構。

二、人口結構變化對經(jīng)濟的影響

人口基數(shù)和結構決定了可用勞動力的數(shù)量，可用勞動力作為社會生產的重要要素投入，對于經(jīng)濟生產起到至關重要的作用。研究我國人口結構變化對于經(jīng)濟的文獻有很多，主要有以下幾個觀點：

1.社會勞動力不足，生產能力降低，經(jīng)濟可能出現(xiàn)停滯

學者研究認為，縮小人口規(guī)模，可能對于不同區(qū)域的經(jīng)濟增長有不同的影響，但是對于總體來說，如果沒有大幅的人力資本積累或者技術進步來抵消人口縮減對于經(jīng)濟的負向影響，那么經(jīng)濟可能會陷入停滯或者衰退，另一方面，老年人口的增加，對于經(jīng)濟的負向影響是顯著的，隨著時間的推移，老年人口的數(shù)量還會繼續(xù)增加，可能會對我國未來的經(jīng)濟增長產生巨大的挑戰(zhàn)。

2.老年人口劇增，增加財政負擔，進而對經(jīng)濟增長有所影響

一些研究老齡化問題的學者認為，人口老齡化會加大政府財政負擔，縮小財政政策空間，進而擠占其他公共服務和公共支出的財政空間，影響經(jīng)濟增長。另外，人口老齡化增加的財政支出可能會對于財政支出結構產生影響，擠占公共教育支出，影響人力資本積累，進而對社會創(chuàng)新和經(jīng)濟增長產生負向影響。

3.青年人口減少，撫養(yǎng)幼兒成本提升，未來人口可能進一步減少

許多學者都有未來我國青年人口會出現(xiàn)減少趨勢的預測，主要原因是現(xiàn)階段撫養(yǎng)子女的壓力正逐步上升，這個壓力來自于經(jīng)濟壓力和時間成本兩個方面。從養(yǎng)育子女所需要的教育、醫(yī)療和住房等剛性需求的成本來看，養(yǎng)育子女的成本較之以前已經(jīng)顯著上升，另一方面，父母必須在陪伴子女的閑暇時間和工作時間之間分配，對于父母來說，育兒時間增加就意味著工作時間將會減少，進而影響到工資、職務晉升等，這就適齡父母導致生育意愿降低。隨著時間的流逝，新生兒達到生育年齡后，也會面臨同樣的難題，這就導致總人口數(shù)量出現(xiàn)持續(xù)的走低的趨勢。

綜上所述，大部分學者研究認為，人口結構的變化對于經(jīng)濟的直接影響是負面的，而且失衡的人口結構可能還對經(jīng)濟體中的其他因素，如財政收支等造成嚴重的影響，反過來再影響經(jīng)濟增長，同時，新生嬰兒數(shù)量降低，會導致未來可用勞動力降低，對經(jīng)濟可穩(wěn)定增長造成持續(xù)性的破壞。

三、結論與對策

基于人口結構變化這個焦點問題，政府近年來已經(jīng)出臺了許多相關文件，文件中各有很明確的導向?？紤]到人口總量和經(jīng)濟增長的密切關系，學者也提出了一些其他的觀點。

1.低齡老人延長就業(yè)時間，激發(fā)勞動力市場潛力

人隨著時間的流逝進入老年是不可違抗的自然規(guī)律，我國大量人口進入或即將進入老年也是不能回避的現(xiàn)實問題，所以有許多學者提出可以從挖掘老年人口的勞動潛力，讓他們在安度晚年的同時也能做到一些力所能及的勞動。但是許多學者也指出老年人口再就業(yè)對于社會勞動也存在一定的影響，老年人口再就業(yè)勞動意愿受到許多因素制約，另一方面，老年人口延遲退休占據(jù)崗位，也可能影響年輕人的就業(yè)。

2.完善養(yǎng)老育幼產業(yè)，帶動服務業(yè)發(fā)展

解決好“一老一幼”的服務問題，是解決人口結構變化不得不面對的問題。

學者對于這個問題給出的建議，一方面是建設好養(yǎng)老敬老的人文環(huán)境，同時政府加大和完善養(yǎng)老育幼產業(yè)的配套服務建設與資金投入;另一方面，引領社會資本進入，精準把握需求端的動態(tài)，動態(tài)加強需求端和供給端的匹配程度，提高養(yǎng)老育幼服務質量。

3.推動技術升級，提高勞動生產率

在我國人口結構變化很難在短期內發(fā)生根本性轉變的情況下，一些學者提出應當加強人力資本投入，用技術創(chuàng)新來彌補勞動力缺口所帶來的經(jīng)濟增長減速或停滯的不利局面。

四、結語

從目前的人口結構以及未來發(fā)展的情況來看，我國經(jīng)濟增長的前景的確面臨著諸多挑戰(zhàn)?！拔锤幌壤稀迸c“不愿生育”正成為影響我國未來經(jīng)濟社會穩(wěn)定增長的重要因素。危機中也蘊含著希望，雖然我們無法在短期內扭轉人口結構的不利方面，但我們也應該發(fā)現(xiàn)其中蘊含的新的發(fā)展機遇，通過合理的政策引導和規(guī)范，完善我們養(yǎng)老育幼的產業(yè)，開發(fā)新的技術，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，給予年輕人更多的發(fā)展空間，將人口不良結構的負面影響降到最低，從而使經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

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作者簡介：袁歆杰，（1991.07——），男，漢族，四川人，云南財經(jīng)大學濟學院碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟增長。