王坤

摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化水平的不斷提高，人們逐漸意識到人才成為各行各業(yè)發(fā)展的持久動力和重要保障。對于事業(yè)單位而言，在政府管轄范圍之內(nèi)，不動產(chǎn)登記類屬于公益服務(wù)類事業(yè)單位，與普通企業(yè)發(fā)展存在較大區(qū)別。隨著最近幾年事業(yè)單位發(fā)展遇到的諸多瓶頸，對于人才的需求也日益迫切，但當前事業(yè)單位在人力資源管理方面缺乏相應(yīng)的激勵機制，進而導(dǎo)致員工積極性不高，缺乏成就感，一定程度上阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。本文從績效考核方面闡述了不動產(chǎn)登記部門人員管理方面的情況，重點針對出現(xiàn)的人力資源管理方面的問題進行深入分析，從不同的角度提出相應(yīng)的對策和建議，目的就是為事業(yè)單位人力資源管理機制的完善提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：績效考核;不動產(chǎn)登記;人力資源

一、通過績效管理促進人力資源管理

（一）單位高度重視績效管理工作

績效考核是績效管理中的一個環(huán)節(jié)，是指考核主體對照工作目標和績效標準，采用科學的考核方式，評定員工的工作任務(wù)完成情況、員工的工作職責履行程度和員工的發(fā)展情況，并且將評定結(jié)果反饋給員工的過程?？冃Э己耸强冃Ч芾磉^程中的一種手段，單位高度重視績效管理工作，把績效考核工作與業(yè)務(wù)工作一道擺在重要的議事日程上，同時加強干部職工思想教育，引導(dǎo)其積極參與并主動為績效考核工作獻計獻策，夯實績效考核工作的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。通過績效管理提高員工積極性和參與度。事業(yè)單位要想發(fā)展，員工是基礎(chǔ)保障，而員工對于單位是否滿意決定了單位未來發(fā)展。事業(yè)單位在人力資源管理中，采用績效管理手段可以激發(fā)員工工作積極主動性，有利于員工自我價值的實現(xiàn)，進而提高服務(wù)的水平?？冃Э己四軌蛟跓o形之中使員工形成壓力和危機感，為了獲得更好職位職稱便會不斷努力學習，提升自我，在單位中形成了一個良好的競爭氛圍。

（二）績效考核與人力資源管理相輔相成

推進績效考核時間緊、任務(wù)重，工作千頭萬緒，需要各業(yè)務(wù)科室的大力支持和積極配合。單位綜合科室必須充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、綜合反饋的職能，促進績效考核工作順利推行。各業(yè)務(wù)科室根據(jù)績效考核指標明確責任，上下互動，相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成良好的整體效應(yīng)。事業(yè)單位人員管理采用的是固定模式，事業(yè)單位在職在編人員由財政部門直接發(fā)放薪資，不存在薪資拖欠問題問題，所以在群眾眼中，事業(yè)單位一直以來都是鐵飯碗，所有的員工無論工作多少，工資水平基本持平，缺少相應(yīng)的激勵手段。相應(yīng)的績效考核要與員工的日常工作，評先樹優(yōu)相結(jié)合。事業(yè)單位中大多年齡較大的員工對物質(zhì)激勵相對比較敏感，大多年輕員工對精神層面的獎勵比較重視，希望得到領(lǐng)導(dǎo)的認可肯定，需要根據(jù)不同人員制定不同的激勵措施，充分調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性。

（三）加強改革創(chuàng)新提高績效考核水平

績效考核是一種科學的管理手段。有利于增強單位之間的憂患意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，有利于提高干部自身素質(zhì)，推動工作作風的轉(zhuǎn)變，增強干部隊伍戰(zhàn)斗力。通過績效考核將各項工作層層分解落實，明確責任部門和責任人，自上而下地構(gòu)筑起“一級抓一級、一級對一級負責”的責任體系。績效考核工作有效的和事業(yè)單位日常履職創(chuàng)新相掛鉤，和事業(yè)單位人力資源管理結(jié)合起來，促進了改革發(fā)展和工作效能提升。工作中注重績效考核指標的制定和應(yīng)用，提高可操作性和可比性。同時要能夠激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，不斷提高工作效率。

二、不動產(chǎn)登記工作中人力資源管理的現(xiàn)狀

人力資源管理是指在經(jīng)濟學與人本思想指導(dǎo)下，通過招聘、甄選、培訓、報酬等管理形式對組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進行有效運用，滿足組織當前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化的一系列活動的總稱。它是預(yù)測組織人力資源需求并作出人力需求計劃、招聘選擇人員并進行有效組織、考核績效支付報酬并進行有效激勵、結(jié)合組織與個人需要進行有效開發(fā)以便實現(xiàn)最優(yōu)組織績效的全過程。好的人力資源管理從人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理、勞動關(guān)系管理六大方面進行管理，幫助單位主動掌握員工管理及人力資源管理的本質(zhì)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，公益服務(wù)部門也逐步趨向個性化、復(fù)雜化。因而，具體到不動產(chǎn)登記工作，通過相關(guān)人員分析，具體情況如下：

（一）工作人員知識層次和專業(yè)素質(zhì)有待提高

自2016年下半年成立不動產(chǎn)登記機構(gòu)以來，在各地實施不動產(chǎn)登記以來，實施不動產(chǎn)登記職責和機構(gòu)“大整合”、交易登記“一體化”。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施以后，房屋交易費和信息查詢、復(fù)制、證明等收費項目一律取消，不動產(chǎn)登記收費實行按件定額收取，且收費全部上交市（縣）財政。因中心業(yè)務(wù)審核指導(dǎo)工作多數(shù)為在編人員，但因為機構(gòu)合并，人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，學歷偏低。大廳工作人員大多為企業(yè)編，工資待遇無法得到有效保障，人員思想開始波動、出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，工作積極性受到嚴重影響。除了大廳工作人員不穩(wěn)定導(dǎo)致的群眾投訴以外，人員服務(wù)質(zhì)量是群眾投訴的重點問題。當前部門工作人員缺乏敬業(yè)精神所導(dǎo)致的，因此需要繼續(xù)較強工作人員作風建設(shè)和業(yè)務(wù)能力提高，以適應(yīng)新知識新理念的發(fā)展。

（二）工作中人力資源管理機制不夠健全

當前不動產(chǎn)登記部門的人力資源管理方面具體業(yè)務(wù)開展情況，一般停留在工資發(fā)放、崗位調(diào)動、績效考核、人員招聘等方面，缺乏人力資源管理的系統(tǒng)性規(guī)劃和實踐性活動。針對不動產(chǎn)登記工作開展過程中的人力資源管理的機制不夠健全的情況，主要是人員招聘和人員激勵問題，從而使得創(chuàng)新型人才的積極性與創(chuàng)造性得不到充分體現(xiàn)。由于不動產(chǎn)登記工作中涉及數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、運維，信息檔案管理、權(quán)籍調(diào)查、窗口登記等多方面的業(yè)務(wù)，不動產(chǎn)登記中的人力資源管理工作具有業(yè)務(wù)特殊性，不應(yīng)簡單照抄按搬。應(yīng)當結(jié)合該部門自身特點，根據(jù)本單位的人才隊伍現(xiàn)狀，長期規(guī)劃及設(shè)計，并做好人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，宏觀調(diào)整人力資源管理策略。

（三）登記隊伍建設(shè)還不夠強大

不動產(chǎn)登記是政府對外服務(wù)的重要窗口，窗口服務(wù)效能關(guān)系到群眾的切實利益。需要始終高度重視登記隊伍建設(shè)，開展多種形式的集中培訓，不動產(chǎn)登記比武大賽和不動產(chǎn)登記窗口作風專項整治。經(jīng)過一系列作風整治和學習教育，不斷優(yōu)化全市不動產(chǎn)登記窗口隊伍。但登記窗口年輕人居多，崗位流動性大，導(dǎo)致人員素質(zhì)會有參差不齊的現(xiàn)象。由于能力不夠讓群眾多跑腿，服務(wù)落實不到位引起抱怨等問題還時有發(fā)生，一些工作人員紀律觀念淡薄、工作作風不實、服務(wù)意識不強等問題仍然存在，窗口登記隊伍建設(shè)還需繼續(xù)加強?；谛聲r期形式下，不動產(chǎn)登記呈現(xiàn)出復(fù)雜性、實時性、數(shù)字化等特點。作為不動產(chǎn)登記需要在提供強大的數(shù)據(jù)支持的情況下，優(yōu)化服務(wù)流程，并能夠針對當前不動產(chǎn)登記過程中所存在的問題進行優(yōu)化，以服務(wù)優(yōu)先以人為本的理念做好人力資源管理工作。

三、不動產(chǎn)登記部門人力資源管理建議

隨著不動產(chǎn)登記事業(yè)的發(fā)展，專業(yè)化程度越來越高，不動產(chǎn)登記部門需要的人才和人力資源管理工作也不僅如此，現(xiàn)結(jié)合實際工作經(jīng)驗就不動產(chǎn)登記工作中人力資源管理中的問題進行分析，有效解決人才機制的一些弊端，推進不動產(chǎn)登記工作的開展。

（一）多措并舉創(chuàng)新人力資源管理工作

在不動產(chǎn)登記部門建立人員動態(tài)管理制度，應(yīng)當參照當前工作量和工作時間，以及服務(wù)群眾辦證和其他業(yè)務(wù)反復(fù)調(diào)研與論證，根據(jù)科室職責職能和具體工作的開展確立更為科學的人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)，積極與相關(guān)人事部門協(xié)商，促進不動產(chǎn)登記工作的順利開展。為了使其更為高效地履職盡責，提高創(chuàng)新能力和服務(wù)效能，相關(guān)工作人員還應(yīng)當針對不動產(chǎn)登記部門具體崗位的差異性不斷完善激勵制度，通過崗位調(diào)整、職務(wù)提拔、增加薪資等形式提高員工的主管能動性。除此之外，積極引進名校人才，實現(xiàn)計劃單列，暢通上升渠道，積極培養(yǎng)在職人員的綜合素質(zhì)，借助內(nèi)部培訓和外部交流學習的方式為相關(guān)工作的開展提供有力保障。同時較強工作作風建設(shè)，實行績效考核，工作情況與樹先評優(yōu)相掛鉤。尤其針對年輕的名校招聘人員，要積極幫助其樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，打破鐵飯碗的思想，形成積極向上的精神狀態(tài)。

（二）健全人力資源考核評價體系

針對不動產(chǎn)登記機構(gòu)人員的不同崗位職責，建立科學的管理體制，不斷完善薪酬激勵機制，避免緊缺人才的流失。事業(yè)單位要結(jié)合自身特點，建立全方位的考核評價體系，加強績效考核反饋和整改落實，并將考核結(jié)果與薪酬聯(lián)系起來，科學的開展崗位調(diào)整等工作，更好地提高崗位履職能力，促進事業(yè)單位績效目標順利達成。人才選拔任用上不論資排輩、不唯學歷，充分體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，引入競爭機制。對不思進取、得過且過的人員實行動態(tài)崗位調(diào)整，建立能上能下的人員管理渠道。針對引進的對優(yōu)秀年輕干部要加強思想政治和紀律作風教育，引導(dǎo)他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待權(quán)利和個人得失。為有效推進當前不動產(chǎn)登記部門人力資源管理工作，部門管理人員應(yīng)當在注重日常工作管理的同時，加強人力資源考核評價。除此之外根據(jù)現(xiàn)階段發(fā)展目標和業(yè)務(wù)要求來建設(shè)動態(tài)化的績效管理體制和考核評價指標，保障考核的可操作性。

（三）加強人才培訓提升服務(wù)能力

不動產(chǎn)登記工作業(yè)務(wù)多樣性特點，需要根據(jù)目前的工作需要和工作目標制定相應(yīng)的培訓計劃，緊跟崗位需要創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化的開展工作模式。在開展不動產(chǎn)登記部門人力資源管理工作時，需要積極探索理論結(jié)合實際的人才培養(yǎng)模式，需要有戰(zhàn)略的眼光，創(chuàng)新思路。同時在人才培養(yǎng)上，必須要有戰(zhàn)略的眼光，要緊跟時代潮流，不斷改革創(chuàng)新培訓的內(nèi)容、方法和機制，讓技術(shù)人才出去交流學習。在不動產(chǎn)登記實踐工作中，根據(jù)人員的現(xiàn)實表現(xiàn)，適時調(diào)整其工作崗位，做好輪崗鍛煉，切實增強多方面的素質(zhì)。實行集中培訓和分散培訓相結(jié)合，現(xiàn)場教學和視頻學習相結(jié)合的手段。鼓勵人員參加各類學習培訓，提升文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在技術(shù)層面，借助大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升部門之間的數(shù)據(jù)共享，通過“一碼管地”“三維地籍”等技術(shù)應(yīng)用為群眾提供更加便利的服務(wù)。同時相關(guān)部門管理人員借助創(chuàng)新培訓模式，針對不動產(chǎn)登記過程中實際發(fā)生的問題，開展繼續(xù)教育，提升工作人員的綜合實力。

四、結(jié)語

新時代新形勢下，事業(yè)單位面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，在開展不動產(chǎn)登記工作人力資源管理過程中，積極的將績效管理工作運用于人力資源工作中，積極妥善的解決人力資源工作中遇到的瓶頸問題。相關(guān)人力資源管理人員需不斷調(diào)整人力資源管理的策略以及方式，促進員工自我實現(xiàn)的同時，推動不動產(chǎn)登記工作高效開展。

參考文獻

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