趙軍林

教育局的主要工作是區(qū)域內(nèi)教育的行政管理，教師進修學院的主要工作是區(qū)域內(nèi)教育教學的研究、指導、服務，但很多地方出現(xiàn)行政與業(yè)務各管各的現(xiàn)象，通知多、要求多、檢查多、活動多，讓基層學校無所適從。2019年4月，遼寧省錦州市教育局召開了“局院一體化捆綁式辦公動員會”，明確了“局院一體化”辦公的意義、目的、方法、策略及工作流程。經(jīng)過兩年的實踐，形成了“教育局——行政指令，學院——業(yè)務指導，教研員——學科研究”的工作模式，使工作指向性更明確、工作過程管理更科學、工作成果更顯著。

“局院一體化”：政策好落實，工作好開展

頂層設計與重心下移。全年規(guī)劃，整體布局，沉潛研訓，研訓一體。

2021年，錦州市教育局協(xié)同教師進修學院按照教育部和遼寧省教育廳的要求，積極推進學校落實“雙減”和“五項管理”工作。針對作業(yè)管理，錦州市教育局分區(qū)域建立起9個初中作業(yè)管理工作微信群，并由教研員進行管理和指導，要求錦州市全地區(qū)各初中校每天上報各學科家庭作業(yè)內(nèi)容以及完成作業(yè)平均時間，規(guī)定當天有課后服務的學科不能留家庭作業(yè)，初中各年級每天課后作業(yè)總量不超過90分鐘。

教研員與教師共同研究，引導教師關注課堂教學質(zhì)量、提升課堂學習效率，將作業(yè)管理納入課前設計和課堂教學，嚴格控制作業(yè)總量，創(chuàng)新作業(yè)形式，針對學生的問題采取共性要求與個性需求有機結合，定制 “基礎性作業(yè)—必做題”“選擇性作業(yè)—選做題”“個性化作業(yè)”“分層作業(yè)”“長作業(yè)”“藝術與勞動作業(yè)”。同時強化督導檢查，注重過程監(jiān)管，實行“日反饋、日監(jiān)管”制度。經(jīng)過扎實的工作，真正實現(xiàn)了作業(yè)少而精，分層作業(yè)的設置使不同層次學生的能力得到顯著提高。

整合提質(zhì)與專業(yè)引領。形成了以學校為基礎、以各種層次合作為特征的“教學—研究—專業(yè)發(fā)展”一體化研訓，提高了教師素質(zhì)，加強了教師隊伍建設。

教學大賽是教師成長的助推劑。“局院一體化”之前，錦州市教育局有“創(chuàng)新杯”“新星杯”兩項教學大賽，教師進修學院有三課功、青年教師基本功等教學大賽，有時幾項大賽同期舉辦，分別聘請評委、召開總結表彰會，給學校日常工作造成負擔，教師也不知該參加哪項教學比賽?！熬衷阂惑w化”之后，經(jīng)教育局與教師進修學院共同研究，將各項教學大賽進行整合，確定了“脫穎杯”“智慧杯”和“新星杯”三項教學大賽。每項教學大賽由教育局提要求，教師進修學院出方案并按照教育局統(tǒng)一部署來承辦，最后由教育局召開總結表彰會。導向一致、要求明確、流程清晰，使教學大賽實現(xiàn)了：依托區(qū)域承辦校，組織規(guī)范——公正;選手抽簽定課題，同課異構——公平;評委現(xiàn)場打分，專家點評——公開。在教學大賽中，不僅教師展現(xiàn)出教學風采，還有教學校長參加比賽，更有校長和教研員進行評課，提升了大賽的整體效果。

“局院一體化”：業(yè)務能研究，教研能落實

教師進修學院是教育教學的研究部門，在教育局的行政支持下，教研員能夠進一步發(fā)揮專業(yè)職能，以專業(yè)研究引領方向，以精細服務體現(xiàn)價值，以合作共贏伴隨成長。

初中研訓部按照教育局基礎教育科的工作部署，每學期前兩周都要開展“執(zhí)行課程計劃貫徹教學常規(guī)指導”的檢查工作，通過查閱學校（學科組）教學計劃及各年級課程表、觀看活動、推門聽課、參與教研、師生座談等方式，全面了解各初中校開學初的工作計劃安排，視導檢查學校執(zhí)行課程計劃和貫徹教學常規(guī)的情況。在沉浸式的視導檢查中，學科教研員進一步掌握了局直學校本學科教師隊伍的現(xiàn)狀，觀摩了本學科所有教師的課，有效指導了學科校本教研，針對青年教師進行了小循環(huán)跟蹤指導，建立學習型研訓方式，提高了教師專業(yè)素養(yǎng)。

教育需要沃土，教育需要創(chuàng)新?！熬衷阂惑w化”將教育行政與業(yè)務部門統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)了工作統(tǒng)籌、目標統(tǒng)一、計劃同定、措施共研、決策共落，集中優(yōu)勢推動了區(qū)域教育的整體發(fā)展。

責任編輯：李香玉