何吾潔
(福建商學(xué)院,福建 福州 350012)
2018年環(huán)保稅開征,標(biāo)志著我國第一個(gè)綠色稅種的誕生。綠色稅收與企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)系常年存在爭議?!皵D出效應(yīng)”的支持者認(rèn)為,稅收加劇了生產(chǎn)成本,抑制企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型;而“波特效應(yīng)”的擁躉者認(rèn)為適度的環(huán)境規(guī)制(稅收是環(huán)境規(guī)制的重要組成)在增加生產(chǎn)成本的同時(shí),迫使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),彌補(bǔ)環(huán)境規(guī)制的損失。本文以綠色稅收為切入點(diǎn),探討將“擠出效應(yīng)”和“波特效應(yīng)”分別置于中國現(xiàn)實(shí)國情下,哪種理論更為貼合實(shí)際?中國現(xiàn)有的綠色稅收體制是否觸發(fā)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步?技術(shù)進(jìn)步最終是否有助于企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型?
OECD將綠色稅收定義為“對環(huán)境具有特定負(fù)面影響的稅基征稅”[1]。我國狹義綠色稅收是指保護(hù)環(huán)境的特定稅種,即環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等。劉劍文、耿穎(2017)[2]認(rèn)為廣義綠色稅收涵蓋了所有因環(huán)保行為而征收的稅種及稅收手段。隨著研究的深入,綠色稅“雙重紅利”效應(yīng)也得到極大關(guān)注。付莎、王軍(2018)[3]研究發(fā)現(xiàn)綠色稅收降低了碳排放量。Wissema.W.(2007)[4]認(rèn)為綠色稅收顯著抑制了二氧化碳排放。但亦有學(xué)者提出,不同地區(qū)、不同行業(yè),綠色稅收環(huán)保效率異質(zhì)性顯著[5]。盧洪友、朱耘嬋(2017)[6]認(rèn)為綠色稅收促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長同時(shí),但也增加了資本產(chǎn)出彈性,降低了勞動(dòng)資本產(chǎn)出。Glomm(2008)[7]認(rèn)為,增加汽油稅在改善環(huán)境的同時(shí),也促進(jìn)市場消費(fèi)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是重要一環(huán)。綠色稅收產(chǎn)生的“雙重紅利”與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級不謀而合,因此各國在發(fā)展之路上都將綠色稅收作為重要手段。羅富政、羅能生(2016)[8]認(rèn)為既定區(qū)間的宏觀稅負(fù)促進(jìn)了工業(yè)轉(zhuǎn)型。此外,我國綠色稅收對制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的積極作用也能從典型案例中得以窺見?!秶抑攸c(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中專列了“節(jié)能與新能源汽車技術(shù)”,以確保新能源汽車制造業(yè)享15%的低稅率。因此,當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)面臨額外綠色稅收帶來的成本壓力的同時(shí),政府試圖通過稅收優(yōu)惠反哺生產(chǎn)企業(yè)。從消費(fèi)端來看,綠色稅收的作用效果更為顯著,新能源汽車的消費(fèi)者能獲得車輛購置稅、車船稅等優(yōu)惠。我國綠色稅收正是通過生產(chǎn)端與消費(fèi)端兩端發(fā)力,幫助制造業(yè)完成綠色轉(zhuǎn)型。
技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級關(guān)系的研究由來已久,成果豐碩。朱富強(qiáng)(2020)[9]發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭中,技術(shù)進(jìn)步的作用更不可忽視。閻東彬(2020)[10]發(fā)現(xiàn)專利價(jià)值可促進(jìn)企業(yè)提升生產(chǎn)效率;靖學(xué)青(2020)[11]研究認(rèn)為科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和合理化的演變中扮演了重要角色。陳清萍(2020)[12]明確指出成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散和創(chuàng)新激勵(lì)是促進(jìn)制造業(yè)高速發(fā)展的三大支撐。此外,技術(shù)進(jìn)步的中介效應(yīng)也得到學(xué)者深入研究。張廣柱(2020)[13]指出科技創(chuàng)新在消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了中介效應(yīng)。Hamamoto(2006)[14]、謝榮輝(2017)[15]都肯定了環(huán)境規(guī)制對綠色全要素生產(chǎn)率的正向作用是通過技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行傳遞。
關(guān)于綠色稅收、技術(shù)進(jìn)步對制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的聯(lián)動(dòng)影響,國內(nèi)學(xué)者涉及較少。但若把綠色稅收看作環(huán)境規(guī)制的一部分,拓寬研究環(huán)境規(guī)制、技術(shù)進(jìn)步與制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)系研究上則成果頗豐。王曉明、田瑞(2016)[16]揭示對于高科技公司、小微企業(yè)等特定企業(yè),稅收優(yōu)惠推動(dòng)了技術(shù)改革,支持了企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。劉祎,楊旭,黃茂興(2020)[11]研究發(fā)現(xiàn)自主創(chuàng)新、境外技術(shù)引進(jìn)在環(huán)境規(guī)制與促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率的關(guān)系中中介效應(yīng)顯著。
從學(xué)理上分析,“波特假說”的因果關(guān)系源于環(huán)境規(guī)制刺激技術(shù)進(jìn)步,帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。可見適宜且嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制是實(shí)現(xiàn)“波特效應(yīng)”的關(guān)鍵。如何判斷環(huán)境規(guī)制的適宜性?“波特效應(yīng)”的實(shí)現(xiàn)基于環(huán)境規(guī)制必須滿足意識轉(zhuǎn)變、技術(shù)提升、投資明確這三個(gè)方面。以綠色稅收為例,十八大以來,環(huán)境管控日益嚴(yán)格,環(huán)保稅的實(shí)施有效地避免了污染企業(yè)通過區(qū)域轉(zhuǎn)移來規(guī)避成本,迫使企業(yè)提升環(huán)保意識,開展綠色生產(chǎn)。其次,綠色稅收有助于企業(yè)技術(shù)提升。以資源稅為代表的資源占用型綠色稅收,鼓勵(lì)技術(shù)開采,對低品位礦、廢石等提取的礦產(chǎn)品,由省級政府自行決定減免稅政策。此外,稅務(wù)總局下發(fā)了《“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策文件目錄》鼓勵(lì)進(jìn)一步通過稅收優(yōu)惠支持企業(yè)發(fā)展。最后,充足的資本是企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力。利潤增長、吸引投資是解決資金渠道的兩個(gè)方式。在國家明確的政策指向下,國有資本、社會資金更可能流入環(huán)境友好型企業(yè)。在資金充裕的前提下,更易于形成“創(chuàng)收引資——技術(shù)創(chuàng)新——再創(chuàng)收、再引資”的良性循環(huán)。由此可見,在我國現(xiàn)有背景下,綠色稅收基本滿足“波特效應(yīng)”的觸發(fā)條件。
本文利用SBM模型和Luenberger生產(chǎn)率指數(shù)測算制造業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率,由此代表制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型效率。
1.包含非期望產(chǎn)出的SBM模型
以省份為決策單元DMU,假設(shè)存在N種投入指標(biāo)x、M種期望產(chǎn)出指標(biāo)y、K種非期望產(chǎn)出指標(biāo)b,分別表示為:
2.Luenberger生產(chǎn)率指標(biāo)
構(gòu)建基于“差異”的Luenberger生產(chǎn)率(下文簡稱L指數(shù)),考查相鄰期L指數(shù)變化,具體做法如何:
當(dāng)LTFP>0時(shí),說明綠色全要素生產(chǎn)效率提升。反之,則下降。
1.要素投入。本文將勞動(dòng)力、資本投入和資源投入視為三大要素投入。其中,為了更好反映我國制造業(yè)現(xiàn)狀,《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中手工剔除采礦業(yè)、電力等非制造行業(yè),統(tǒng)計(jì)出制造業(yè)的行業(yè)平均從業(yè)人數(shù)、固定資產(chǎn)凈值分別代表勞動(dòng)力、資本投入。此外,以各地區(qū)工業(yè)終端消費(fèi)值代表資源投入。2007-2016年相關(guān)數(shù)據(jù)均來自《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。
2.期望與非望產(chǎn)出。本文以各地區(qū)工業(yè)增加值代表期望產(chǎn)出,以“工業(yè)三廢”為基礎(chǔ)的環(huán)境污染綜合指數(shù)代表非期望產(chǎn)出用熵值法計(jì)算出。2007-2016年數(shù)據(jù)來自《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》。
利用MAXDEA7.12軟件進(jìn)行Luenberger值會損失第一期數(shù)據(jù),即2007年數(shù)值,因此,圖1報(bào)告了2008-2016年我國制造業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率平均值。整體而言,近10年我國制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型效率逐步提升,但存在反復(fù),其中2008-2010年間、2015-2016年間有較大波動(dòng)。圖1可見,2008-2010年間,綠色全要素生產(chǎn)率先降再升,呈現(xiàn)明顯的“V字型”,這可能與2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的滯后效應(yīng)密不可分。2011-2015年間,制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型效率相對平穩(wěn),均值略有上升,說明“十二五”期間綠色轉(zhuǎn)型初見成效。以綠色稅收為例,為支持技術(shù)創(chuàng)新,2013年以來新出臺78項(xiàng)稅收優(yōu)惠。政策的落實(shí)落地,為制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了支點(diǎn)。2015-2016年間,綠色轉(zhuǎn)型效率大幅提速,這可能和日益嚴(yán)苛的環(huán)境管制與不斷擴(kuò)大的綠色市場有關(guān)。制造業(yè)全方位的綠色化必然對上、下游企業(yè)的產(chǎn)品和工藝提出了更高要求,從而提升了全產(chǎn)業(yè)的綠色技術(shù)與綠色標(biāo)準(zhǔn)。
圖1 2008-2016年各省、直轄市、自治區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率平均值
第一,為檢驗(yàn)綠色稅收對制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響,本文基于索洛增長模型,構(gòu)建如下函數(shù):
第二、以技術(shù)進(jìn)步為中介變量,考察綠色稅收對中介變量的影響,構(gòu)建一個(gè)以技術(shù)創(chuàng)新為因變量,綠色稅收為自變量的模型:
第三、將綠色稅收、技術(shù)進(jìn)步和制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型三個(gè)變量都納入模型3中,檢驗(yàn)綠色稅收是否可以作用于技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)而最終影響制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
模型1-3中,LTFP代表制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型效率,Gtax表示綠色稅收,具體又分為廣義綠色稅收GGtax,中義綠色稅收M-Gtax,狹義綠色稅收N-Gtax。Tech代表技術(shù)進(jìn)步,本文根據(jù)技術(shù)來源不同,細(xì)分為自主創(chuàng)新Tech-Rd,國內(nèi)技術(shù)購買Tech-D,國外技術(shù)引進(jìn)Tech-F。Fdi,Scale,Er,Ind,Wage分別代表外商直接投資、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)機(jī)構(gòu)和工資水平,ε表示誤差項(xiàng)。
1.被解釋變量
綠色轉(zhuǎn)型(LTFP):采用SBM-Luenberger生產(chǎn)率指數(shù)測算綠色轉(zhuǎn)型效率,數(shù)據(jù)源于第四部分。
2.解釋變量
綠色稅收(Gtax):將廣義綠色稅(G_Gtax)收界定為消費(fèi)稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車輛購置稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅和排污費(fèi)。將狹義綠色稅收(N_Gtax)界定為排污費(fèi)。由于本文研究的重點(diǎn)在于制造業(yè),因?yàn)閷⒂谥圃鞓I(yè)息息相關(guān)的綠色稅收定義為中義綠色稅收(M_Gtax)。鑒于資源稅的征稅對象主要是礦產(chǎn),采礦業(yè)不屬于制造業(yè);車船并非必要的資源投入要素,故中義綠色稅收定義為包括消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅和排污稅五大稅費(fèi)。2008-2016年稅收相關(guān)數(shù)據(jù)均來自于《中國稅務(wù)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2008-2015年排污費(fèi)來自歷年《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》,2016年部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失通過EXCEL函數(shù)計(jì)算。
3.中介變量
技術(shù)進(jìn)步(Tech):以歷年《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》中各地區(qū)規(guī)模上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出代表自主研發(fā)(Tech-Rd)程度,以購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出衡量國內(nèi)技術(shù)購買(Tech-D)程度,以引進(jìn)國外技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出為國外技術(shù)引進(jìn)(Tech-F)程度。
4.控制變量
外商直接投資(Fdi):各地區(qū)外商投資額。行業(yè)規(guī)模(Scale):各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。環(huán)境規(guī)制(Er):各地區(qū)工業(yè)污染治理投資完成額。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Ind):各地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占比。平均工資(Wage):各地區(qū)平均勞動(dòng)報(bào)酬。2008-2016年數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
由表1可知,首先,綠色全要素生產(chǎn)率的均值為0.061,說明樣本期內(nèi)我國制造業(yè)綠色生產(chǎn)逐步改善,但效率不高。其次,核心解釋變量廣義、中義、狹義綠色稅收波動(dòng)較大,特別是中義綠色稅收最大值約是最小值的216倍。最后,各地區(qū)企業(yè)自主研發(fā)平均投入大幅超過國內(nèi)技術(shù)購買和國外技術(shù)引進(jìn),說明自主研發(fā)仍是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革的首選之路。
表1 被解釋變量、解釋變量、中介變量、控制變量的描述性統(tǒng)計(jì)
為檢驗(yàn)?zāi)P?是否成立,模型1、3檢驗(yàn)不同口徑的綠色稅收對制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響。由表2分析可知:首先,廣義、中義綠色稅收都有利于提升綠色全要素生產(chǎn)率,加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,但狹義綠色稅收的“綠化”作用沒有得到發(fā)揮,這也間接證實(shí)了學(xué)者對排污費(fèi)效力的懷疑。研究發(fā)現(xiàn)中義綠色比廣義綠色稅收的作用更強(qiáng),即中義綠色稅收提升1個(gè)單位,綠色轉(zhuǎn)型效率提升0.294個(gè)單位,接近廣義綠色稅收作用的3倍。這也側(cè)面證實(shí)了資源稅、車船稅、車輛購置稅對于制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型效率的影響不大的觀點(diǎn)。
表2 綠色稅收對制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的直接影響
1.綠色稅收對中介變量的影響
由前文可知,廣義、中義綠色稅收能正面促進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,因此表3依據(jù)模型Ⅱ檢驗(yàn)廣義、中義綠色稅收對不同技術(shù)來源的影響。
表3模型4、9探討廣義、中義綠色稅收對不同技術(shù)來源的影響。其中,綠色稅收對自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用在1%置信水平下顯著,系數(shù)為正,說明多稅種協(xié)作產(chǎn)生的綠色效應(yīng)能激發(fā)制造業(yè)自主研發(fā);與此形成鮮明對比的是綠色稅收對于國內(nèi)技術(shù)購買的關(guān)系并未通過顯著性檢驗(yàn),因此可以排除國內(nèi)技術(shù)作為中介變量的可能性。此外,模型8-9中廣義、中義綠色稅收的估計(jì)系數(shù)分別為0.013和0.069,且在10%的顯著性水平下顯著,說明了綠色稅收與國外技術(shù)引進(jìn)存在一定的相關(guān)作用,但關(guān)聯(lián)程度低于綠色稅收對自主創(chuàng)新的作用。綜上所述,模型4、5、8、9揭示了綠色稅收與被解釋變量間存在不同程度相關(guān),自主研發(fā)和國外技術(shù)引進(jìn)最終是否存在中介作用還需通過模型Ⅲ進(jìn)一步驗(yàn)證。
表3 綠色稅收對中介變量的影響
2.綠色稅收、不同技術(shù)進(jìn)步對制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響
從表4回歸結(jié)果來看,廣義、中義綠色稅收或可以通過自主創(chuàng)新、或國外技術(shù)引進(jìn)間接促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型效率的提升。值得思考的是,為什么國內(nèi)技術(shù)購買無法產(chǎn)生預(yù)估的中介效應(yīng)?深入研究發(fā)現(xiàn):第一,相較于國內(nèi)技術(shù)購買,自主創(chuàng)新的最大優(yōu)勢在于貼合企業(yè)需求。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢并結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,有計(jì)劃有條件地實(shí)施技術(shù)改革。此外,鑒于市場競爭,國內(nèi)技術(shù)購買往往是針對非關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行的交易,因此購買企業(yè)若想依靠國內(nèi)技術(shù)購買取得技術(shù)重大突破的可能性較低。第二,相較于國外技術(shù)引進(jìn),國外技術(shù)的總體水平較低,隨著海外交易的日益頻繁,從先進(jìn)國家根本性地移植技術(shù)成為企業(yè)“一步到位”的首選。雖然技術(shù)母國處于利益的保護(hù),對外輸出的技術(shù)可能為其淘汰的技術(shù),但相較于發(fā)展中國家,這些技術(shù)仍可能核心技術(shù),因此對提升制造業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率有至關(guān)重要的作用。
表4 綠色稅收、不同技術(shù)進(jìn)步對制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響
基于上文分析可知,國內(nèi)技術(shù)購買因同質(zhì)性或貼合性的問題無法發(fā)揮作用,若想充分挖掘國內(nèi)技術(shù)的潛力,技術(shù)改造是必備可少的環(huán)節(jié)。因此,在進(jìn)一步研究中,將技術(shù)改造作為調(diào)節(jié)變量,考慮技術(shù)改造與國內(nèi)技術(shù)購買的交互效應(yīng),最終形成模型IV:
模型Ⅳ中,ControlVariable表示包含F(xiàn)di,Scale,Er,Ind,Wage等控制變量。TTech表示技術(shù)吸收,數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出。其余變量與模型Ⅰ-Ⅲ相同,鑒于文章篇幅有限,表5僅報(bào)告解釋變量與被解釋變量的檢驗(yàn)結(jié)果。
表5技術(shù)改造對國內(nèi)技術(shù)購買的調(diào)節(jié)作用
模型14、15再次肯定了廣義、中義綠色稅收對制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的正向作用,表明我國目前的稅制能推動(dòng)綠色全要素生產(chǎn)率的提升,也說明“波特假說”在我國現(xiàn)有的制度背景下是成立的;其次,以技術(shù)改造作為調(diào)節(jié)變量加入模型后,國內(nèi)技術(shù)購買在模型14中不顯著,但在模型15中通過10%的顯著性檢驗(yàn),這說明技術(shù)改造能在一定程度上解決國內(nèi)技術(shù)購買的弊端,進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的提升,這也間接肯定了技術(shù)改造的調(diào)節(jié)作用。最后,技術(shù)改造與國內(nèi)技術(shù)購買的交互項(xiàng)在上述兩方程中均在1%的顯著性水平下顯著,說明技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)的聯(lián)合作用有利推動(dòng)了綠色轉(zhuǎn)型效率,再次肯定了技術(shù)改造是發(fā)揮國內(nèi)技術(shù)購買的重要環(huán)節(jié)。
以“波特效應(yīng)”為理論基礎(chǔ),探討環(huán)境規(guī)制中的綠色稅收對制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的作用及不同技術(shù)進(jìn)步在二者關(guān)系中的中介效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn):第一,廣義、中義綠色稅收能提升制造業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率,狹義綠色稅收則無法發(fā)揮作用;第二,綠色稅收能通過促進(jìn)自主創(chuàng)新或國外技術(shù)引進(jìn)而最終作用于制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,但國內(nèi)技術(shù)購買間接傳導(dǎo)機(jī)制沒有顯現(xiàn);第三,加入技術(shù)改造后,國內(nèi)技術(shù)購買的優(yōu)勢逐漸發(fā)揮,即隨著技術(shù)改造投入的加大,國內(nèi)技術(shù)改造能發(fā)揮其在中義綠色稅收與制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型關(guān)系中的中介作用。
第一,強(qiáng)化環(huán)保稅收監(jiān)管,發(fā)揮狹義綠色稅收的作用。2018年我國環(huán)保稅征收量約為151億,低于預(yù)估值。這就要求地方政府樹立環(huán)保意識,正視環(huán)境問題,加強(qiáng)稅收監(jiān)管,杜絕地方保護(hù)主義。
第二,完善綠色稅收體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)——環(huán)境雙贏。通過擴(kuò)大稅收范圍,提高稅收靈活度等方式,強(qiáng)化了稅收的生態(tài)職能。
第三,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn),加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。研究認(rèn)為,自制創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)二者缺一不可,過分依賴技術(shù)引進(jìn),無法實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破;過分偏重于自主創(chuàng)新,無法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。與此同時(shí),企業(yè)更應(yīng)重視引進(jìn)技術(shù)的后續(xù)環(huán)節(jié),以便實(shí)現(xiàn)技術(shù)全方位突破,加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。