周少桁

（麒麟?yún)^(qū)消防救援大隊，云南 曲靖 655000）

0 引言

為深入踐行，應急管理部黃明書記“利用信息化提高風險監(jiān)測預警、應急指揮保障、智能決策支持、公眾自救互救和輿情引導等應急管理基本能力”的指示精神[1]，緊扣火災精準防控水平不高、社會單位主體責任空轉(zhuǎn)、滅火應急救援科技支撐滯后等難題，通過實地的參觀交流，麒麟?yún)^(qū)大隊借鑒和學習了臺州、貴陽等地“智慧消防”建設(shè)方面的先進理念和寶貴經(jīng)驗，初步規(guī)劃了麒麟?yún)^(qū)“智慧消防”的建設(shè)思路，并制定了下一步“智慧消防”的工作建議。

1 兩地工作經(jīng)驗做法

2018年至2020年為止,臺州市“智慧消防”共計上線約3000家單位,其中包含了城市遠程聯(lián)網(wǎng)報警單位316家,智慧用電聯(lián)網(wǎng)單位為2000多家。構(gòu)建“一庫三網(wǎng)”的市級平臺，包括信息完備的消防信息數(shù)據(jù)庫、齊抓共管的消防責任網(wǎng)、適時響應的火災防控網(wǎng)、智能精準的滅火救援網(wǎng)等，以此實現(xiàn)重點單位實時設(shè)備監(jiān)控,重點部位的實時圖像傳輸。

貴陽市“智慧消防”工作主要以中國聯(lián)通貴州省分公司為依托，消防部門與貴州聯(lián)通建立聯(lián)席會議制度，減少中間環(huán)節(jié)，打通問題通道，工作效率顯著提升，“智慧消防”平臺運營建設(shè)針對性比較強，依托大型國企上市公司強有力的技術(shù)支持，搭建聯(lián)通特有智慧消防“值守平臺”和消防支隊“消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺”，通過“業(yè)主—平臺—消防”三級系統(tǒng)，構(gòu)建“承載高效、安全可靠、聯(lián)通共享、協(xié)同靈活”的消防大數(shù)據(jù)體系，將全力推動消防工作模式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、被動向主動、人工向智能轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建全價值鏈的閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。

2 當前麒麟?yún)^(qū)“智慧消防”工作存在的困難

（1）“智慧消防”建設(shè)缺乏主動性，轄區(qū)消防自動化設(shè)施設(shè)備建設(shè)缺口較大。有鑒于消防機構(gòu)正處于體制改革階段，當前各大關(guān)單位對大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展背景下的消防發(fā)展缺乏認知意識，“智慧消防”建設(shè)力度進取乏力。在這一時期，智慧消防的未來發(fā)展預期、當下發(fā)展概況和存在的主要難點，并沒有在組織層面達成共識，在具體建設(shè)領(lǐng)域，也缺乏統(tǒng)一的技術(shù)指標作為支撐，主管單位對專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)知識了解甚少；同時作為行業(yè)主管的消防部門內(nèi)部，對“智慧消防”的定位、未來發(fā)展前景，工作開展和統(tǒng)籌的思想觀念，因缺乏統(tǒng)一，導致“智慧消防”工作的有效落實，始終停滯不前。

從另個一層面來看，由于城市化進程發(fā)展不平衡，造成城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口較大，在廣大城鄉(xiāng)接合部以及城市老舊小區(qū)等消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)洼地當中，智慧消防設(shè)施可謂鳳毛麟角，數(shù)量與質(zhì)量都與現(xiàn)代化城市不可同日而語。與之相對應的是，這些區(qū)域也成為當前城市火災的高發(fā)區(qū)域。一方面是大量城中村、出租屋密集存在，流動人口和老幼病殘聚集，安全風險與日俱增；另一方面是消防安全保障，尤其是保障性更好、響應時間更短的智慧消防設(shè)施建設(shè)工作，推進步履維艱，與當前城市建設(shè)形成鮮明反差，也對當前智慧城市建設(shè)的整體推進產(chǎn)生了毫厘千里的影響。

（2）相關(guān)職能部門缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的使用難以集中統(tǒng)一發(fā)揮作用?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的分析和使用是“智慧消防”能夠發(fā)揮作用的核心，由于數(shù)據(jù)流還處于初級基礎(chǔ)建設(shè)階段，各職能部門之間的數(shù)據(jù)交互未能達到互通有無，無法實現(xiàn)高效、客觀的信息互通機制，在這一領(lǐng)域，急需建立一個公共平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)各個部門對數(shù)據(jù)真實有效使用的共享數(shù)據(jù)平臺。

（3）社會經(jīng)濟發(fā)展相對落后，相關(guān)經(jīng)費準備缺口較大。麒麟?yún)^(qū)雖然地處曲靖政治、社會、文化、經(jīng)濟等各方面的發(fā)展前沿，但受地域限制，整體發(fā)展仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，整個社會的存量資金有限，加之思想意識開放程度存在一定的局限性，因而在“智慧消防”工作的推動中，一方面因資金保障乏力而步履維艱，另一方面則受困于社會認同度低下而曲高和寡，最終造成推動起來遠不盡如人意此外。

（4）當前“智慧消防”系統(tǒng)建設(shè)成果的運用水平不高，數(shù)據(jù)難以互通，建設(shè)回饋率水準較低?！爸腔巯馈毕到y(tǒng)的建設(shè)目的就是要通過最大限度地進行數(shù)據(jù)收集和分析運用，最終實現(xiàn)覆蓋城市建設(shè)各個方面的數(shù)據(jù)交互平臺[2]。由于“智慧消防”的網(wǎng)絡建設(shè)還處于初級發(fā)展階段，所以在運用層面還信息無法有效互通，無法實現(xiàn)多元化采集。同時，專業(yè)技術(shù)人員的實踐經(jīng)驗存在一定的局限性，面對海量數(shù)據(jù)難以有效的甄別關(guān)鍵數(shù)據(jù)和垃圾數(shù)據(jù)，導致數(shù)據(jù)使用效率較低[3]。

3 “智慧消防”工作在未來發(fā)展需要注意的三個方面

3.1 專業(yè)精神和全局意識是 “智慧消防”工作發(fā)展的前提條件

從當前經(jīng)濟社會管理發(fā)展的層面看，包含消防安全在內(nèi)的公共安全是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，也是新時期回應廣大人民群眾對美好生活期待的重要具體體現(xiàn)?！爸腔巯馈弊鳛橐粋€新興產(chǎn)物，其覆蓋面越廣，社會效益才會越好。千萬不可過于注重當前的經(jīng)濟成效，需立足未來“智能”發(fā)展，具有全局意識，一方面通過拓展火災預防信息的獲取渠道，強化數(shù)據(jù)分析運用，為城市消防救援機構(gòu)提供管理重點的依據(jù)、為消防重點單位提供安全生產(chǎn)防范事故的技術(shù)支撐、為其他相關(guān)部門提供此方面工作開展的參考信息和技術(shù)支持，實現(xiàn)社會火災預防預警體系的整體升級。另一方面更要有可持續(xù)發(fā)展理念，將“智慧消防”工作當做一項長期產(chǎn)業(yè)鏈進一步推動建設(shè)，才能確?！爸腔巯馈崩砟钣行鋵崱?/p>

3.2 準確的市場定位和強大的后期服務保障是“智慧消防”工作發(fā)展的必要基礎(chǔ)

在“智慧消防”推動建設(shè)的過程中，消防行業(yè)主要分為消防產(chǎn)品、消防安裝工程和消防服務行業(yè)，智慧消防應注重服務水平的提升。利用服務領(lǐng)域，為“智慧消防”工作的順利實施，提供更多的支撐點。更重要的是在提升公共安全領(lǐng)域的條件下，確?！爸腔巯馈背浞职l(fā)揮提前預警、實時播報、準確定位等作用得到充分發(fā)揮。在大數(shù)據(jù)時代，消防部分需要綜合考慮各個層面的影響和需求，不能僅僅把“智慧消防”作為一個簡單的平臺運用，而是在全面發(fā)展建設(shè)過程中予以創(chuàng)新，既要在技術(shù)領(lǐng)域完善人工智能技術(shù)又要在服務領(lǐng)域更好地滿足人民群眾的求助需求。

在“智慧消防”建設(shè)工作中，大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源是在日常值守和維護保養(yǎng)工作所得。尤其是消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)和日常管理工作，能夠直觀有效的獲得第一手數(shù)據(jù)，包括單位基本信息，建筑使用基本信息，設(shè)備運新基本數(shù)據(jù)等。在這些數(shù)據(jù)支撐下，可以有效分析出單位火災風險點，并有效提供預警信息和解決方案，從而避免火災的發(fā)生或者降低火災發(fā)生的概率，以此提高“智慧消防”數(shù)據(jù)的精準性。

3.3 要具備解決實際問題的能力是“智慧消防”建設(shè)的關(guān)鍵點

消防救援機構(gòu)是城市消防安全最重要的環(huán)節(jié)，與之相配套的還有維保、檢測等第三方中介機構(gòu)。對于消防重點單位，迫切希望掌握維保的真實過程，消除火災隱患，確保通過消防年檢。對于消防維保服務企業(yè)，比較關(guān)心外勤人員的真實工作狀態(tài)，強化維保工程師的專業(yè)能力，提高消防人員的專業(yè)營救能力，實現(xiàn)節(jié)省成本費用的目標。與此同時，公安消防主管部門在了解掌握轄區(qū)內(nèi)，消防重點單位的消防設(shè)施完好情況時，需要做好設(shè)施故障修復情況和完整真實的維保記錄，切實消除火災隱患，降低火災風險?；诖?，“智慧消防”服務管理平臺，必須具備以上核心問題的處理能力，才能滿足各消防部門的切實需求，也為城市消防安全管理新模式的基本保障。由此可見，“智慧消防”根據(jù)當前社會發(fā)展的趨勢，是城市發(fā)展的正確方向，但在未來隨著大數(shù)據(jù)和智能化產(chǎn)品的開發(fā)和持續(xù)推廣應用，必然會出現(xiàn)更加有競爭力的制高點。因而如果在現(xiàn)階段不能夠迅速地在市場占有一席之地，在可以預見的未來，必然會被市場逐漸淘汰。

4 結(jié)語

“智慧消防”作為一個新生事物，必然有其發(fā)展內(nèi)涵和要求?！爸腔巯馈辈粌H僅是項技術(shù)更是一份安全保障，所以為了更好地提升城市消防安全建設(shè)水平，相關(guān)從業(yè)人員應注重“智慧消防”的建設(shè)，并在此的建設(shè)過程中給予與更多的關(guān)注，投入更好的財力資源、人力資源，積極地利用現(xiàn)在發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，構(gòu)建一個信息互通的數(shù)據(jù)共享平臺。在實際工作中，真正以能夠?qū)崿F(xiàn)報警自動化、接警智能化、處警預案化、管理網(wǎng)絡化、服務專業(yè)化、科技現(xiàn)代化為工作目標，減少中間環(huán)節(jié)，提高處警速度，真正做到方便、快捷、安全、可靠，最大限度地保障人民的生命、財產(chǎn)安全。