巫素芳 梁俊芬 羅偉雄 徐永亮 藍(lán)日青 李偉超

（1 韶關(guān)市農(nóng)業(yè)科技推廣中心 廣東韶關(guān) 512100；2 廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所 廣東廣州 510640）

農(nóng)業(yè)科技是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的關(guān)鍵?？萍继嘏蓡T制度源于福建南平，是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)，總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上大力倡導(dǎo)的一項(xiàng)基層“三農(nóng)”工作制度［1］。該制度以科技興農(nóng)為目標(biāo)、以科技成果為紐帶，以服務(wù)基層為準(zhǔn)則［2］，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收做出了重要貢獻(xiàn)［3-5］。但我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不健全，創(chuàng)新主體不強(qiáng)，科技投入不足，科技供給水平不高；土地產(chǎn)出率及勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；綠色發(fā)展水平低，農(nóng)村環(huán)境亟待改善；各類資源要素難以集聚，資金、人才流失嚴(yán)重。

目前，廣東農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，農(nóng)村空心化、空巢化、老齡化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)大省地位不匹配。因此，廣東歷來(lái)高度重視科技特派員制度在“三農(nóng)”工作中的作用。2016 年出臺(tái)了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》，提出完善科技特派員選派機(jī)制，優(yōu)化科技特派員隊(duì)伍，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體系，促進(jìn)廣東省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為廣東特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技、人才和平臺(tái)支撐。2019 年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》，明確農(nóng)村科技特派員承擔(dān)重點(diǎn)派駐任務(wù)視同承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，納入職稱評(píng)價(jià)、職務(wù)晉升考核體系，為廣東省農(nóng)村科技特派員工作的開(kāi)展提供了良好條件。2007～2019 年，廣東省累計(jì)選派農(nóng)村科技特派員1.4 萬(wàn)人，農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)1 000 余個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)村基層技術(shù)人員和農(nóng)民約63 余萬(wàn)人次，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)近7 000 項(xiàng)，涵蓋全省1 300 多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)［6］，在實(shí)踐中探索打造出了農(nóng)村科技特派員發(fā)展的“廣東模式”［7］，為廣東省“三農(nóng)”發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。雖然廣東科技特派員制取得了令人矚目的成績(jī)，但也存在一定問(wèn)題，因此，有必要對(duì)其深入研究，以尋求科技特派員制度在新時(shí)期發(fā)展的可行路徑。

1 農(nóng)村科技特派員制度概述

1.1 實(shí)施背景

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)科技對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作用日益凸顯。然而，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的“線斷、網(wǎng)破、人散”，難以滿足農(nóng)民對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為解決先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣落地，許多地區(qū)進(jìn)行了一系列探索。其中最具代表性的是1999 年福建南平實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并由此逐漸演化為農(nóng)村科技特派員制度。1999 年，福建南平市通過(guò)構(gòu)建利益機(jī)制引導(dǎo)一大批農(nóng)業(yè)科技人員投身到基層，依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)、示范和指導(dǎo)，打造出一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播鏈：以科研機(jī)構(gòu)或高校為依托，以農(nóng)村科技特派員為傳輸鏈，以農(nóng)民群眾為受眾，拉開(kāi)了農(nóng)村科技特派員制度在全國(guó)范圍推廣的序幕。與傳統(tǒng)技術(shù)推廣不同，農(nóng)村科技特派員制度最大的特點(diǎn)在于以利益機(jī)制為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)機(jī)制配置技術(shù)資源，由科技人員牽頭，與農(nóng)民“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)向基層傳播，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

1.2 農(nóng)村科技特派員制度的作用

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》精神，廣東省科技廳以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，開(kāi)展農(nóng)村科技特派員工作，建設(shè)了農(nóng)村科技特派員庫(kù)、科技支撐成果庫(kù)和科技需求庫(kù)，安排農(nóng)村科技特派員進(jìn)行“點(diǎn)菜下單式”精準(zhǔn)對(duì)接。

近年來(lái)，廣東廣大農(nóng)村科技特派員在深入農(nóng)業(yè)一線，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和科技需求開(kāi)展服務(wù)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富做出貢獻(xiàn)。目前，廣東省農(nóng)村科技特派員覆蓋了全省1 300 多個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)民建立利益共同體1 100 多個(gè)，匯編實(shí)用科技成果1 000 余條，接受基層科技服務(wù)企業(yè)有7 700余家，推廣農(nóng)業(yè)科技成果、新品種、新技術(shù)、新工藝2 000 余項(xiàng)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村適用技術(shù)4 600 余項(xiàng)，使一大批新品種、先進(jìn)技術(shù)成果得到廣泛推廣應(yīng)用，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培育新動(dòng)能、新活力。推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

同時(shí)，廣東省農(nóng)村科技特派員編制實(shí)用技術(shù)教材，舉辦技術(shù)培訓(xùn)，共發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)和科普資料近62 萬(wàn)多份，為17 萬(wàn)戶農(nóng)民直接提供各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)安置就業(yè)19.3萬(wàn)人，帶動(dòng)9.4 萬(wàn)戶農(nóng)戶增收，輻射帶動(dòng)100 多萬(wàn)農(nóng)戶、824 萬(wàn)人受益，有效提升了農(nóng)民科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富［8］。2020 年廣東衛(wèi)視新聞聯(lián)播專題播出了《廣東：科技特派員為“脫貧增產(chǎn)”保駕護(hù)航》，宣傳了農(nóng)村科技特派員的事跡［9］。

2 廣東省農(nóng)村科技特派員制度實(shí)施現(xiàn)狀

2.1 廣東省農(nóng)村科技特派員制度實(shí)施相關(guān)舉措

由廣東省科技廳牽頭，聯(lián)合多個(gè)單位和部門(mén)開(kāi)展廣東省農(nóng)村科技特派員服務(wù)行動(dòng)；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政策配套支持力度，建立定期會(huì)議和決策議事程序，形成部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的組織體系和長(zhǎng)效機(jī)制，為科技特派員制度實(shí)施提供了組織保障。

優(yōu)化農(nóng)村科技特派員服務(wù)環(huán)境。建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)高校、科研院所派遣科技特派員進(jìn)駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；依托基層公共服務(wù)平臺(tái)，積極提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資指導(dǎo)等服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技特派員及團(tuán)隊(duì)、科技特派員派出單位以及相關(guān)組織管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以表彰，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)對(duì)科技特派員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于公益型科技特派員，其派出期間轉(zhuǎn)化科技成果和創(chuàng)辦企業(yè)取得的合法收益，按照科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)辦法規(guī)定執(zhí)行；積極關(guān)心科技特派員工作，定期聽(tīng)取科技特派員的意見(jiàn)建議，不斷提升工作服務(wù)水平。

優(yōu)化科技特派員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。由廣東省科技廳牽頭，多級(jí)政府和部門(mén)相互協(xié)調(diào)，采用科技廳、地方政府、高校選派等多種途徑，選派專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和（跨）專業(yè)背景的人才，不斷壯大科技特派員隊(duì)伍；在現(xiàn)有科技特派員申報(bào)范圍、派出渠道和專業(yè)條件等基礎(chǔ)上，將科技特派員分為選派型科技特派員和自發(fā)型科技特派員兩類，完善科技特派員申報(bào)機(jī)制和分類建設(shè)、管理機(jī)制，簡(jiǎn)化申報(bào)和到期續(xù)約程序；利用科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)科技孵化器等，針對(duì)不同類型科技特派員需求，通過(guò)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、發(fā)放科技資料等形式，提高科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。成立專門(mén)的農(nóng)村科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建政策解讀、金融服務(wù)、技術(shù)推廣、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品銷售等于一體的綜合平臺(tái)，為農(nóng)戶提供專業(yè)社會(huì)化服務(wù)；開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+科技特派員”試點(diǎn)，利用手機(jī)短信、APP、微信、微博、特派員工作平臺(tái)等進(jìn)一步強(qiáng)化特派員工作監(jiān)管、信息交流、項(xiàng)目執(zhí)行和效益評(píng)估等，提高科技特派員辦事效率。

2.2 廣東省農(nóng)村科技特派員制度模式

“三庫(kù)一平臺(tái)”模式?！叭龓?kù)”是指農(nóng)村科技特派員庫(kù)、科技支撐成果庫(kù)和技術(shù)需求庫(kù)，“一平臺(tái)”是指農(nóng)村科技特派員管理平臺(tái)?！叭龓?kù)”通過(guò)“一平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技特派員精準(zhǔn)選派對(duì)接。近年來(lái)又新增了項(xiàng)目備選庫(kù)，拓寬了農(nóng)村科技特派員范圍。同時(shí)開(kāi)發(fā)“廣東省農(nóng)村科技特派員”微信公眾號(hào)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+、QQ、微信等新媒體形式，有效管理農(nóng)村科技特派員選派、對(duì)接、出庫(kù)、考評(píng)等工作，宣傳展示了農(nóng)村科技特派員動(dòng)態(tài)和典型案例，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層技術(shù)需求的征集，即時(shí)開(kāi)展視頻服務(wù)指導(dǎo)等，大大增強(qiáng)了農(nóng)村科技特派員工作的全方位縱深開(kāi)展。

“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”模式。創(chuàng)新性地采取省市聯(lián)動(dòng)、縱向協(xié)同的“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，將資金切塊下達(dá)給高校、科研機(jī)構(gòu)和各地市科技管理部門(mén)，大幅下放科技項(xiàng)目管理權(quán)限；建立以任務(wù)和需求為導(dǎo)向的新型農(nóng)村科技特派員制度體系，制定了農(nóng)村科技特派員工作指引，優(yōu)化了農(nóng)村科技特派員選派流程，完善了農(nóng)村科技特派員管理系統(tǒng)，規(guī)范了農(nóng)村科技特派員考核和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，積極探索競(jìng)爭(zhēng)性組織方式擇優(yōu)選派以及農(nóng)村科技特派員通過(guò)考核后進(jìn)行后補(bǔ)助的方式，擴(kuò)展了現(xiàn)有農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍。

“四個(gè)一”管理模式。農(nóng)村科技特派員派出單位明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)村科技特派員工作，并設(shè)立農(nóng)村科技特派員工作促進(jìn)會(huì)。每年開(kāi)展兩次以上調(diào)研工作，召開(kāi)一次農(nóng)村科技特派員大會(huì)，樹(shù)立一批農(nóng)村科技特派員典型，宣傳突出事跡，建立一套農(nóng)村科技特派員機(jī)制，促進(jìn)下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)科技特派員管理，做好各項(xiàng)服務(wù)。

3 廣東省農(nóng)村科技特派員制度建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平較低

目前，廣東省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)65%，但與國(guó)內(nèi)其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)為：第一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平相對(duì)較低。以農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)為例，2016 年排名全國(guó)第五，落后于山東、江蘇、北京和浙江，且迄今為止，廣東尚無(wú)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)能夠躋身全國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)單位排名前十位［10］。第二，科研人才匱乏。廣東省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍尚處于組建階段，特別是高層次、領(lǐng)軍人才缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐緩慢。目前廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院尚無(wú)兩院院士，而享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼專家人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于江蘇、山東等地；國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家和試驗(yàn)站站長(zhǎng)人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)省份。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研體系不完善。目前，打破部門(mén)、學(xué)科、區(qū)域界線，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，已經(jīng)成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重要?jiǎng)恿?，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的必由之路，但廣東省農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研體系尚不完善，難以適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的需求。

3.2 農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍服務(wù)能力不足

農(nóng)村科技特派員是聯(lián)系先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)戶的橋梁。當(dāng)前廣東省農(nóng)村科技特派員的服務(wù)能力尚不能滿足農(nóng)戶的需求。主要表現(xiàn)在：第一，農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍數(shù)量有限，結(jié)構(gòu)單一。2018 年廣東省的農(nóng)村科技特派員1.3萬(wàn)名，而全省有超過(guò)2.2 萬(wàn)個(gè)自然村，平均每個(gè)村科技特派員數(shù)量?jī)H5.9 人；且大多農(nóng)村科技特派員為大專院校派出，占比55%以上。第二，農(nóng)村科技特派員經(jīng)費(fèi)不足。雖然廣東省設(shè)有專門(mén)的科技特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，且大多地市沒(méi)有配套經(jīng)費(fèi)支持，導(dǎo)致科技特派員工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。第三，科技特派員的科技創(chuàng)業(yè)能力較弱。目前廣東省大多數(shù)農(nóng)村科技特派員以無(wú)償服務(wù)為主，沒(méi)有發(fā)揮農(nóng)村科技特派員在科技產(chǎn)業(yè)鏈中應(yīng)有的作用。第四，農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍協(xié)作較少。目前廣東科技特派員隊(duì)伍隸屬于不同單位，大多各自為戰(zhàn)，不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3.3 農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

廣東省農(nóng)業(yè)人口的文化素質(zhì)普遍不高。2019年廣東省農(nóng)村人口3 324 萬(wàn)人，初中文化的農(nóng)民占絕大多數(shù)，高中及以上文化水平的農(nóng)民數(shù)量較少，整體受教育年限低于山東、江蘇、浙江等省，限制了廣東省農(nóng)民利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技能力。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保證先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)充分利用的重要保證。2014～2018 年，廣東省農(nóng)村住戶固定資產(chǎn)投資額呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，廣東省農(nóng)作物成災(zāi)面積呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，2018 年廣東省農(nóng)村住戶固 定 資 產(chǎn) 投 資 額 比 2014 年 減 少 82.60 億 元［11］，2018 年廣東省農(nóng)作物成災(zāi)面積也比2017 年增加26.5萬(wàn)hm2。

4 新時(shí)期廣東省農(nóng)村科技特派員發(fā)展對(duì)策

4.1 重視選派對(duì)接工作

第一，由政府牽頭，依托高校、研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)（科技）園區(qū)等科研單位和機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展科技特派員覆蓋面，加強(qiáng)農(nóng)村科技特派員與廣東全省農(nóng)村地區(qū)的對(duì)接，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技特派員全覆蓋。第二，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)需求，擴(kuò)充地市級(jí)科技特派員庫(kù)，鼓勵(lì)建立縣級(jí)農(nóng)村科技特派員庫(kù)，深入推進(jìn)農(nóng)村科技特派員向基層下沉。第三，支持和鼓勵(lì)農(nóng)村科技特派員以科技支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展，整合技術(shù)、資金、信息和市場(chǎng)等資源，積極開(kāi)展科技成果推廣和轉(zhuǎn)化。

4.2 完善考核激勵(lì)機(jī)制

第一，省級(jí)科技行政主管部門(mén)對(duì)各級(jí)農(nóng)村科技特派員工作情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)管理不正規(guī)、長(zhǎng)期未開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)、嚴(yán)重失信、違法違紀(jì)等情況，取消農(nóng)村科技特派員資格，根據(jù)有關(guān)科研信用管理規(guī)定，進(jìn)行相關(guān)信用記錄處理。第二，每年通報(bào)表?yè)P(yáng)一批農(nóng)村科技特派員及組織實(shí)施單位，同時(shí)在各部門(mén)舉辦的各類評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先推薦。農(nóng)村科技特派員承擔(dān)省級(jí)重點(diǎn)派駐任務(wù)視同承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。農(nóng)村科技特派員科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷可在職稱評(píng)審時(shí)視同基層工作經(jīng)歷［12］。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

第一，對(duì)農(nóng)村科技特派員進(jìn)行專題培訓(xùn)，及時(shí)了解和掌握相關(guān)政策和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。相關(guān)培訓(xùn)課程經(jīng)本單位人事管理部門(mén)認(rèn)可，可納入當(dāng)年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)課學(xué)時(shí)。第二，鼓勵(lì)農(nóng)村科技特派員在廣東科特派APP 學(xué)習(xí)“三農(nóng)”政策、工作實(shí)務(wù)等課程，了解和掌握工作規(guī)范、管理要求和相關(guān)政策。第三，推動(dòng)各科研單位、高校、市農(nóng)業(yè)推廣中心與農(nóng)村科技特派員對(duì)接，提升農(nóng)村科技特派員的隊(duì)伍素質(zhì)、專業(yè)化能力和服務(wù)水平。

4.4 開(kāi)展政策宣傳報(bào)道

第一，通過(guò)廣東省農(nóng)村科技特派員微信公眾號(hào)、《南方》雜志社、《南方農(nóng)村報(bào)》、南方+等各類媒體，加強(qiáng)典型事例和人物宣傳，宣揚(yáng)農(nóng)村科技特派員工作的成功經(jīng)驗(yàn)、模范事跡，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)精神，為農(nóng)村科技特派員開(kāi)展科技服務(wù)營(yíng)造良好氛圍。第二，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技特派員工作的宣傳報(bào)道。承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)的單位及個(gè)人每年須通過(guò)自媒體或公共媒體報(bào)道工作進(jìn)展情況。派出單位、地市級(jí)科技行政主管部門(mén)每年須對(duì)農(nóng)村科技特派員工作情況進(jìn)行總結(jié)提煉，及時(shí)報(bào)道工作做法和成效，并及時(shí)將信息反饋至省級(jí)科技主管部門(mén)。

4.5 加大專項(xiàng)資金投入

加大廣東省農(nóng)村科技特派員專項(xiàng)資金投入，探索實(shí)施農(nóng)村科技特派員補(bǔ)助制度；明確農(nóng)村科技特派員經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，確保?？顚Ｓ?；鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)力量投資，積極拓展農(nóng)村科技特派員經(jīng)費(fèi)來(lái)源。