□張 旭

以習(xí)近平總書記提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指引，把新發(fā)展理念貫穿事業(yè)發(fā)展的全過程，構(gòu)建新的發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是當(dāng)前教育事業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。作為現(xiàn)代中小學(xué)校長，我們要以新發(fā)展理念為指引，確定學(xué)校的長期發(fā)展思路、方向和著力點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，指導(dǎo)辦學(xué)實(shí)踐。

一、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，為學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境

創(chuàng)新是學(xué)校發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展就是要解決學(xué)校發(fā)展動(dòng)力的問題。我們都知道，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。教育家陶行知先生也曾說過：“處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時(shí)，人人是創(chuàng)造之人。”作為校長，一定要站在改革的前沿，大膽開拓創(chuàng)新。校長不僅自己要更新辦學(xué)理念，還要激勵(lì)教師進(jìn)行創(chuàng)新，而且要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，首先要有一個(gè)和諧協(xié)調(diào)的校園環(huán)境。校長在帶領(lǐng)全體教職員工進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展之前，要努力處理好各種問題，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。具體說，協(xié)調(diào)發(fā)展就是要解決學(xué)校發(fā)展中各類不平衡的問題。學(xué)校發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，表現(xiàn)在學(xué)校師生、干群、班主任與教師、教師與其他職工的關(guān)系上，也表現(xiàn)在學(xué)校物質(zhì)文明與精神文明、學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展、教與學(xué)、家校協(xié)同、不同部門 （處室、年級、班級等）的相互配合等關(guān)系上。學(xué)校是否和諧，直接影響到學(xué)生的全面發(fā)展和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。構(gòu)建和諧學(xué)校的指導(dǎo)思想是全面貫徹黨的教育方針，做到以人為本、以法治校、以德立校、科學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展。

校長對外代表學(xué)校，要協(xié)調(diào)好外部關(guān)系；對內(nèi)全面負(fù)責(zé)，校長上系百條繩，下抓千條線，面對事情諸多的學(xué)校和紛繁復(fù)雜的社會(huì)，校長要平衡、協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)外各種關(guān)系，要抓住大事、抓住重點(diǎn)，分清輕重緩急，做有戰(zhàn)略頭腦的領(lǐng)導(dǎo)者。建設(shè)一所和諧學(xué)校，校長要正確處理好六種人際關(guān)系：一是校長與學(xué)生的關(guān)系；二是校長與學(xué)生家長的關(guān)系；三是校長與教職工的關(guān)系；四是校長與學(xué)校管理者 （副校長、各處室負(fù)責(zé)人）的關(guān)系；五是校長與家人 （愛人、孩子、父母）的關(guān)系；六是校長與教育主管部門及其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

作為校長，我們要全面貫徹黨的教育方針，做到“五育并舉”，讓學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。德智體美勞全面發(fā)展，是青少年學(xué)生健康成長的重要保證。有人說：“缺智的人是次品，缺體的人是廢品，缺德的人是危險(xiǎn)品?！币虼?，校長要堅(jiān)決貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，拋棄當(dāng)下一些學(xué)校“重智輕體缺德”的不良做法，全面實(shí)施素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

作為校長，我們還要堅(jiān)持以教育教學(xué)為中心，協(xié)調(diào)好教與學(xué)的關(guān)系，協(xié)調(diào)好教學(xué)與教研的關(guān)系。學(xué)校要堅(jiān)持教學(xué)為主、教學(xué)教研并重，建立師生共同探究的教學(xué)模式，指導(dǎo)教師真正做到“教學(xué)相長”。校長對教師和教學(xué)的管理：一是要加強(qiáng)師德修養(yǎng)教育，讓教師做好學(xué)生的表率，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣；二是要從實(shí)踐中總結(jié)教書育人的經(jīng)驗(yàn)，采取多種方式增加與學(xué)生交流與溝通的效果，積極聽取學(xué)生的意見和建議，改進(jìn)教育教學(xué)方法，使教與學(xué)不斷相互促進(jìn)；三是要積極開展教研活動(dòng)，不斷更新知識(shí)，將新知識(shí)及時(shí)融入課堂教學(xué)，開拓學(xué)生的思路和視野，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。

二、堅(jiān)持綠色發(fā)展，營造學(xué)校良好教育生態(tài)

綠色發(fā)展就是要解決學(xué)校中人與自然和諧的問題。隨著學(xué)校的發(fā)展，廣大師生高度關(guān)注學(xué)校安全、和諧、健康發(fā)展，對安全食品、清新空氣、干凈飲水、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。學(xué)校綠色發(fā)展，應(yīng)做到師生與環(huán)境和諧、健康發(fā)展。

（一）安全發(fā)展

近年來，一些中小學(xué)校校園意外事故時(shí)有發(fā)生，校園安全應(yīng)引起我們高度重視和警惕。安全管理，贏在細(xì)節(jié)；細(xì)節(jié)落實(shí)，貴在責(zé)任；責(zé)任到位，重在用心。只有不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，把責(zé)任要求落實(shí)到每一個(gè)人的行動(dòng)中，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全管理框架，建立無縫隙、無死角、全覆蓋的安全管理體系，形成安全管理人人有責(zé)，管理責(zé)任人人分擔(dān)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，校園安全才能得到保障。因此，學(xué)校要對照教育部頒發(fā)的《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，明確學(xué)校各個(gè)崗位人員的安全職責(zé)。堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，校長、黨組織書記對學(xué)校安全工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)安全“一崗雙責(zé)”制度，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教職工對分管范圍內(nèi)的安全工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

（二）師生與環(huán)境和諧發(fā)展

學(xué)校要將“創(chuàng)建綠色校園”的理念貫穿在學(xué)校建設(shè)過程中，多舉措推進(jìn)節(jié)約型綠色生態(tài)校園建設(shè)，強(qiáng)化綠色校園環(huán)境的育人功能。一是要對校園環(huán)境建設(shè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，綠化美化校園，讓文化在校園每個(gè)角落留下影子，讓廣大師生進(jìn)校如同回家，在學(xué)校中找到家的感覺，從而做到以校為家，以主人翁姿態(tài)全身心投入到學(xué)校的教學(xué)和學(xué)習(xí)中來，與學(xué)校保持步調(diào)一致，同頻共振，分擔(dān)風(fēng)雨，共享陽光；二是要積極開展“創(chuàng)文明學(xué)校、建文明班級、做文明學(xué)生”活動(dòng)，創(chuàng)建文明校園；三是要積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，教育學(xué)生講究衛(wèi)生，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生；四是要積極開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧“三節(jié)”教育，打造節(jié)約型校園。

學(xué)校還要多爭取有關(guān)部門的支持，積極開展學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理活動(dòng)，營造安全和諧的校園環(huán)境。一是學(xué)校要對大門口及校園周邊進(jìn)行巡查，配合治安警察、交警進(jìn)行管理，維護(hù)學(xué)校周邊治安及交通秩序，防止交通事故和學(xué)校周邊侵害學(xué)生的事件發(fā)生；二是學(xué)校聯(lián)系市場監(jiān)督管理局、城管局，清理學(xué)校附近的無證流動(dòng)攤點(diǎn)，禁止學(xué)生購買無證流動(dòng)攤點(diǎn)食品；三是學(xué)校聯(lián)系公安、工商等部門對學(xué)校周邊的小商店、小飯店等場所進(jìn)行檢查，對黑網(wǎng)吧、老虎機(jī)、出售香煙等嚴(yán)重危害學(xué)生健康成長的行為進(jìn)行治理；四是學(xué)校聯(lián)合文化、公安等部門，對校園周邊文化市場進(jìn)行檢查，嚴(yán)防學(xué)生進(jìn)入營業(yè)性歌舞廳、酒吧、夜總會(huì)及賭博性的娛樂室、游戲場等不適宜未成年人進(jìn)入的場所，對校外書店銷售的盜版和內(nèi)容低俗的讀物進(jìn)行清理，掃除校園周圍的文化垃圾，營造有利于學(xué)生健康成長的文化環(huán)境。

（三）健康發(fā)展

學(xué)校不能片面追求升學(xué)率，應(yīng)提倡“綠色升學(xué)率”。這里所說的“綠色升學(xué)率”，就是在合理利用、保護(hù)和提高學(xué)生、教師健康儲(chǔ)備和生命活力的前提下，實(shí)現(xiàn)理想的升學(xué)率。教育必須合理、高效、節(jié)約地使用師生的健康儲(chǔ)備，確保高效低耗、綠色發(fā)展。如果我們將師生的健康消耗及其恢復(fù)計(jì)入教育成本，我們在進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)，就不能再無限度地侵占教師的個(gè)人生活時(shí)間和空間，就不能再毫無節(jié)制地開發(fā)學(xué)生的時(shí)間、精力、體力、心力，否則就會(huì)失掉教育可持續(xù)發(fā)展的根基。

事實(shí)上，一些教育工作者常有不計(jì)投入只看產(chǎn)出的思維習(xí)慣。如果投入和代價(jià)是高耗的，產(chǎn)出和結(jié)果是低效的，那我們的教育就得不償失。很少有人計(jì)算每年體質(zhì)下降的學(xué)生增加了多少，近視的學(xué)生增加了多少；很少有人計(jì)算沉湎于網(wǎng)吧的學(xué)生有多少，離家出走輟學(xué)的學(xué)生有多少；很少有人計(jì)算患抑郁癥的學(xué)生有多少，違法犯罪的學(xué)生有多少；絕大多數(shù)的人在關(guān)注和計(jì)算學(xué)校的中考、高考升學(xué)率是多少，優(yōu)秀率是多少，及格率是多少，提升率是多少，特別是高中階段的重點(diǎn)大學(xué)本科達(dá)線率是多少；計(jì)算學(xué)生的中考、高考成績每個(gè)學(xué)科是多少分，總分是多少分，在班級、學(xué)校排多少名，在全市、全省排多少名，關(guān)注狀元是誰，狀元出在哪所學(xué)校；很少有人關(guān)注“生命至上，安全第一”“德育為首，素質(zhì)為本”這些根本而且重要的問題。校長們應(yīng)該向聰明的企業(yè)家學(xué)習(xí)，算一算教育的成本和利潤：看一看教育的付出是否得到了應(yīng)有的回報(bào)；看一看我們是否占據(jù)了學(xué)生太多的時(shí)間和空間去抓智育，而忽視了德體美勞等教育；看一看我們的教育，是否偏離了正常的軌道。

現(xiàn)在我們都在講“辦人民滿意的教育”，不考慮升學(xué)率肯定是不行的，但是不能片面追求升學(xué)率，就像現(xiàn)在我們講增長GDP，更要講增加綠色GDP 一樣。學(xué)校抓升學(xué)率一定要抓“綠色升學(xué)率”，我們并不是反對追求升學(xué)率，而是反對片面追求升學(xué)率。我們追求“綠色升學(xué)率”要有三個(gè)原則：一是不以加重學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)為代價(jià)；二是不以損害學(xué)生身心健康為代價(jià)；三是不以犧牲學(xué)生全面發(fā)展為代價(jià)。因此，我們要旗幟鮮明地抓“綠色升學(xué)率”，確保學(xué)校健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

三、堅(jiān)持開放發(fā)展，加強(qiáng)合作交流

開放是學(xué)校發(fā)展的必由之路，開放發(fā)展就是要解決學(xué)校發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問題。開放式學(xué)校教育就是根據(jù)開放式教育的思想，打開學(xué)校自身教育教學(xué)之間的壁壘，以及學(xué)校跟大自然和社會(huì)之間的壁壘，使教育教學(xué)走出傳統(tǒng)的“圍墻”。學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針，以育人、課程和管理的開放為前提，尊重學(xué)生個(gè)體差異和個(gè)性需求，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。2020 年6 月，教育部等八部門 《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對外開放的意見》正式印發(fā)，對新時(shí)代教育對外開放作了重點(diǎn)部署，為教育國際交流指明了發(fā)展方向。如何扎根中國大地，培養(yǎng)國際化人才，是我國中小學(xué)校長應(yīng)深入思考的問題。

學(xué)校要抱著一個(gè)開放的、不斷學(xué)習(xí)的心態(tài)，秉承“請進(jìn)來，走出去”的原則，不斷提高教師專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高，使學(xué)校向著更高的辦學(xué)水平，更科學(xué)化的管理目標(biāo)邁進(jìn)。學(xué)校要邀請名家、名師給教師做培訓(xùn)、上示范課，組織教師去國內(nèi)外名校參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)進(jìn)修，積極開展教學(xué)交流活動(dòng)。通過這些學(xué)習(xí)、交流活動(dòng)，讓教師領(lǐng)略名校、名師的教育教學(xué)風(fēng)范，開拓教學(xué)視野，增強(qiáng)育人能力，促進(jìn)專業(yè)成長。同時(shí)，學(xué)校要積極引入校外優(yōu)質(zhì)教育資源，借鑒和引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的教學(xué)方法、教學(xué)模式，設(shè)立名師工作室，吸引更多名師來校從事教學(xué)、教研工作，積極探索與國內(nèi)外名校之間的合作，真正實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)。

學(xué)校要全面貫徹開放辦學(xué)理念，向?qū)W生家長、社區(qū)開放。通過舉辦教學(xué)開放日活動(dòng)，讓家長走進(jìn)校園，走進(jìn)課堂，走近孩子，了解學(xué)校的管理，增強(qiáng)家校的交流，體驗(yàn)老師的課堂教學(xué)，親歷子女在校的學(xué)習(xí)和生活，傾聽心聲，參與評價(jià)，從而讓家長更好地配合學(xué)校，共同關(guān)注孩子的健康成長，共建和諧的育人環(huán)境和氛圍。邀請社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和家長代表參與學(xué)校管理，對學(xué)校的教育事業(yè)提出意見和建議，共同提高學(xué)校辦學(xué)水平。通過向社區(qū)開放，與社區(qū)互動(dòng)，開展師生志愿服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)，爭取社區(qū)理解、支持和幫助學(xué)校，有效地實(shí)現(xiàn)全方位育人。

學(xué)校開放要與綜合實(shí)踐活動(dòng)課緊密結(jié)合，帶領(lǐng)學(xué)生走出校門，廣泛開展有益于學(xué)生身心發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。學(xué)校要利用愛國主義教育基地、公益性文化設(shè)施、專題教育社會(huì)實(shí)踐基地等資源，開展不同主題的實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校要把研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)研學(xué)旅行與學(xué)校課程、德育體驗(yàn)、實(shí)踐鍛煉有機(jī)結(jié)合，利用好研學(xué)實(shí)踐基地，有針對性地開展多種類型的研學(xué)旅行活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

四、堅(jiān)持共享發(fā)展，促進(jìn)教育公平

共享發(fā)展，就是要解決學(xué)校發(fā)展中公平正義的問題。共享發(fā)展理念是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是新發(fā)展理念的價(jià)值要義，學(xué)校要堅(jiān)持發(fā)展為了師生、發(fā)展依靠師生、發(fā)展成果由師生共享，確保廣大師生成為學(xué)校發(fā)展的最大受益者，讓廣大師生切實(shí)共享發(fā)展成果，切身感受黨和政府的溫暖。

學(xué)校要堅(jiān)持按勞分配，多勞多得、效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，按照國家和省有關(guān)政策，正確處理效率與公平的關(guān)系，不斷完善校內(nèi)分配制度，逐步形成內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，充分發(fā)揮績效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用，在學(xué)校財(cái)力允許的范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)教職工福利待遇的穩(wěn)步增長，充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。當(dāng)前，一些學(xué)校發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，分配不公的問題比較突出，教職工收入差距較大，在共享發(fā)展成果上，制度設(shè)計(jì)不完善，這些問題亟待改進(jìn)與完善。學(xué)校要讓改革發(fā)展的成果惠及全體師生員工，妥善解決好師生員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，既要充分保護(hù)老教師的利益，又要讓優(yōu)秀的中青年教師脫穎而出，努力維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。

作為校長，我們要想方設(shè)法努力促進(jìn)教育的起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平，努力確保學(xué)生人人享有平等的受教育權(quán)利和義務(wù)、相對平等的受教育機(jī)會(huì)和條件、相對均等的教育成功機(jī)會(huì)和教育效果。而學(xué)校層面，一是要積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場地等辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)；二是要爭取多方支持，設(shè)法籌措充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到區(qū)域均衡配置水平；三是要保證教師平等對待每一個(gè)學(xué)生，義務(wù)教育階段不設(shè)重點(diǎn)班，要全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生接受公平優(yōu)質(zhì)的教育；四是要認(rèn)真落實(shí)國家教育扶貧政策，不斷健全學(xué)生資助體系，積極拓展社會(huì)資助渠道，擴(kuò)大學(xué)生資助面，加大貧困生資助力度，不斷提高資助效率；五是要保障進(jìn)城務(wù)工人員子女和留守兒童，平等接受義務(wù)教育的權(quán)利；六是要積極參與區(qū)域內(nèi)教育共同體活動(dòng)，搭建交互平臺(tái)，加強(qiáng)校際合作，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。