祝錦烽 王旭(山東石油化工學(xué)院)
生物安全是指與生物有關(guān)的人類生產(chǎn)或自然生物因素對人類社會、經(jīng)濟、人民健康以及生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的現(xiàn)實隱患或潛在風(fēng)險,其中生物安全防范的內(nèi)涵之一就是對這些隱性危害或現(xiàn)實風(fēng)險進行預(yù)防和控制的戰(zhàn)略性和綜合性措施。狹義的生物安全是指人類現(xiàn)代化工生產(chǎn)和生物技術(shù)的開發(fā)和利用對人類生活所產(chǎn)生的危害進行防御和控制,即該定義就是監(jiān)測并防范自然界中的生物活動、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對人體健康可能造成的重大風(fēng)險。廣義的生物安全就更加接近人們的日常生活,其概念包括病毒快速擴散引起的重大突發(fā)動植物傳染病、細菌抗藥性、生物遺傳資源流失、生物恐怖襲擊、外來物種入侵、實驗室生物安全、生化武器威脅等。
而生態(tài)經(jīng)濟指的是社會經(jīng)濟發(fā)展同自然生態(tài)環(huán)境相適應(yīng),人類的生存生產(chǎn)條件與生態(tài)發(fā)展和諧共生,從而創(chuàng)造出最高效的經(jīng)濟價值。因此,重視生物安全在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中的價值不容小覷。生物入侵是人類經(jīng)歷過比較嚴(yán)重的生物安全挑戰(zhàn),在多年以前由于人們對生物入侵了解程度甚低,使這種威脅有機可乘,對全球農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)平衡產(chǎn)生了摧毀性的破壞。最近幾年,生物入侵肆意侵害了全球多個國家和地區(qū),嚴(yán)重威脅了人類生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和自身生命。正是在歷史的舞臺上付出了數(shù)以萬計的代價才逐漸換取了我們對生物安全意識的覺醒。
首先,公眾生物安全意識薄弱。長期以來,國家相關(guān)部門對生物安全的法律法規(guī)和政策解讀不夠,新聞媒體對我國生物安全面臨的威脅形勢宣傳欠缺,公眾參與生物安全培訓(xùn)和管理的渠道不暢,這些都是公眾對于“生物安全”這個概念感到陌生的原因。
其次,我國對于實施生物安全所建立的法律法規(guī)體系還不完善,并且普通大眾對于現(xiàn)有的《生物安全法》仍是陌生的。近年來,我國有關(guān)專家建立了符合我國實際國情的生物安全行政管理體系和法律法規(guī)體系?!吨腥A人民共和國生物安全法》的通過,成為我國在生物安全法制化中的里程碑。除此之外,國務(wù)院從人類和其他生物角度出發(fā),出臺了包括《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》等多部相關(guān)的行政法規(guī),保障了中國生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
盡管建立了眾多防范體系,現(xiàn)實中仍存在著許多不理想之處,主要表現(xiàn)在:一、由于生物的演化和病毒的變異,風(fēng)險評估無法劃出科學(xué)有效的界限、監(jiān)測隱性風(fēng)險的難度較大、各地區(qū)對風(fēng)險預(yù)測尚不健全。二、新法的頒布需要有一段緩和期,向大眾解說新法和普及其中的內(nèi)涵仍需要一定的時間;三、生物安全預(yù)警與保障能力不足,主要是缺乏有關(guān)生物安全科學(xué)的研究人才和向大眾普及生物安全知識的專業(yè)人才;政府及相關(guān)部門在對生物安全科研基礎(chǔ)設(shè)施上投入不足,導(dǎo)致生物安全檢測能力弱和生物安全監(jiān)測體系不健全,實驗條件和儀器設(shè)備未能及時更新升級等。四、當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性重大生物安全事件時,普通群眾缺乏對危險的自救措施和應(yīng)對能力。這些問題都是環(huán)環(huán)相扣的,只要任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,都會對我國生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展造成巨大危害。
生物安全意識在社會公眾的心目中尚未建立完善,尤其是大學(xué)生群體生活經(jīng)驗不豐富,當(dāng)面臨一系列生物安全問題時,受到的傷害往往會更深重。解決這一問題的關(guān)鍵點就是對大學(xué)生群體進行生物安全教育,增加大學(xué)生群體的知識儲備,提高防范意識。值得注意的是大學(xué)生群體極其容易接受新知識,動手能力超強,創(chuàng)造力不可估量。并且大學(xué)生群體擁有較大的社會影響力和號召力,向大學(xué)生群體提供生物安全教育,不僅會提高大學(xué)生群體自身安全防范意識,而且可以通過大學(xué)生群體帶動其他社會群體,最終使整個社會產(chǎn)生共鳴。所以,要在潛移默化中建立起大學(xué)生群體的生物安全意識,社會和學(xué)校就必須責(zé)有攸歸。
針對上述所提及的生物安全意識淡薄的問題,最有效的方法就是對大學(xué)生進行長期性的生物安全教育。其中常態(tài)化教育更加偏向時間性,這就要求學(xué)校從學(xué)生進入學(xué)校學(xué)習(xí)之初,就對學(xué)生進行啟蒙式的生物安全教育,讓學(xué)生對生物安全有萌芽性的認(rèn)識。隨著年級的升高,學(xué)??梢越o學(xué)生進行理論知識框架的構(gòu)建。當(dāng)學(xué)生脫離學(xué)校時,社會應(yīng)該接過學(xué)校的擔(dān)子繼續(xù)對大學(xué)生進行生物安全宣傳教育。這是一種時間跨度較大,角色參與較多的過程。
這種常態(tài)化的教育應(yīng)該給學(xué)生帶來什么樣的知識,這取決于學(xué)校和社會扮演的不同角色和功能。如學(xué)校是教書育人的搖籃,傳播理論知識是學(xué)校的重要責(zé)任,高校學(xué)生學(xué)習(xí)生物知識不應(yīng)受專業(yè)限制,應(yīng)一視同仁為文科專業(yè)的學(xué)生開設(shè)生物、化學(xué)等選修課。當(dāng)學(xué)生一旦脫離學(xué)校進入社會,社會就承擔(dān)起生物安全教育的責(zé)任。政府可以利用大眾喜聞樂見的方式對大學(xué)生群體進行宣傳教育,比如開展社會公益性知識講座、下鄉(xiāng)下基層普法宣傳、開設(shè)社區(qū)知識小屋等。只有全社會都行動起來,才能真正讓大學(xué)生做到終身教育、終生學(xué)習(xí)。
所謂生物安全教育空間化,有兩方面的含義,一是指在各社會空間區(qū)域(包括學(xué)校、醫(yī)院、商場、工廠及社區(qū)等)對大學(xué)生進行生物安全防御意識的建立;二是指突破專業(yè)領(lǐng)域的限制,打破生物安全就應(yīng)該由該專業(yè)的人才去實踐的限制。還應(yīng)該注意維護生物安全并非僅局限于法律制約,背離道德的界限。
首先,我國在《國家安全法》第七十六條指出:“要通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動,將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,以增強全民國家安全意識?!比绻獙⑸锇踩{入國家安全體系,就要營造出全方位的立體防御網(wǎng),首先要做到“人人皆教、處處能教”,達到“人人皆學(xué)、處處能學(xué)”。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,學(xué)習(xí)已經(jīng)不受空間上的約束,根據(jù)CNNIC第47次調(diào)查報告顯示,我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)超過9.89億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到70.4%,人均每周上網(wǎng)時長26小時以上,其中大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的時長占比較高。因此,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對大學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)教育是一個絕佳的選擇,比如在降低網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的枯燥性前提下,在互聯(lián)網(wǎng)平臺中投入生物安全二次元宣傳視頻和有獎知識問答讓大學(xué)生群體能夠隨時學(xué)。
其次,隨著我國《生物安全法》的問世,生物安全不能僅僅只是法律上的一紙文書,更多的是讓社會大眾都將生物安全當(dāng)成個人義務(wù)。大學(xué)生群體是整個國家未來的棟梁,出于生物安全立場,大學(xué)生應(yīng)積極主動參與社會志愿活動。如,垃圾分類、植樹造林、長江黃河治理等。學(xué)校和社會也應(yīng)多鼓勵學(xué)生參加社會實踐活動,并為其提供機會。
進行生物安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案演練是對理論知識學(xué)習(xí)的應(yīng)用以及檢驗。該做法模仿了地震、火災(zāi)、泥石流、洪水、校園暴力等應(yīng)急演練機制,從而創(chuàng)造出應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、生態(tài)危害、人工有害化學(xué)物質(zhì)泄漏的有效應(yīng)急方法。
若在學(xué)校舉行應(yīng)急預(yù)案演練,該做法能讓學(xué)生親自檢驗課本上的理論知識是否實用、可用、可靠。學(xué)生在實踐中無形地明確了自己的職責(zé)和應(yīng)急行動程序,鍛煉了反應(yīng)隊伍的協(xié)同反應(yīng)水平和實戰(zhàn)能力??傊撟龇ㄗ罱K目的還是將理論化為現(xiàn)實,提高學(xué)生應(yīng)對事故、防御事故以及解決事故的能力,提高對事故的警惕性。
當(dāng)今中國的生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展蒸蒸日上,對于我國人民進行生物安全教育是保障生態(tài)經(jīng)濟持續(xù)高效發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。因此,在進行生物安全教育時,要不斷挖掘大學(xué)生的學(xué)習(xí)資質(zhì)和影響潛力,引領(lǐng)學(xué)生從更高、更廣的維度思考人與自然、人與社會以及自身協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證關(guān)系。在生物安全的學(xué)習(xí)過程中,要追求高超學(xué)習(xí)目標(biāo)、追求知識為實踐服務(wù)、追求熱愛自然情懷、追求投身社會、追求攜手合作應(yīng)對。綜上所述,生物安全教育是正在進行時,大學(xué)生的力量是不可估量的。