羅君

（中國(guó)水利水電第八工程局有限公司，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

水是有限的自然資源，是生命之源、文明之本，是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈。健康的城市水環(huán)境，是提升城市功能和競(jìng)爭(zhēng)力，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必要條件，也是改善城市環(huán)境、提升城市形象的主要因素。近年來(lái)，隨著城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口的增加，產(chǎn)業(yè)的集中，使城市生活用水和工業(yè)用水大幅增加，城市對(duì)水的需求日益增長(zhǎng)，人民對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的要求日益提高。但我國(guó)城市水環(huán)境現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了各種水環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)城市的生活環(huán)境和城市居民的身體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此，必須高度重視城市水環(huán)境污染問(wèn)題。

一、城市水環(huán)境污染特征及來(lái)源

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、城市綠化、路橋養(yǎng)護(hù)等方面都需要大量用水，作為老百姓看得見、摸得著的環(huán)境問(wèn)題之一，水污染直接關(guān)系人們每天的生活。

除此之外，水是調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的重要因素，是動(dòng)植物生存發(fā)展的重要依靠，水資源污染嚴(yán)重會(huì)對(duì)動(dòng)植物生存帶來(lái)威脅，使得生物存在滅亡的可能。治理水污染是國(guó)家改善民生的重要工作，是民心所向、社會(huì)所期。因此，加強(qiáng)城市水環(huán)境治理至關(guān)重要。

我國(guó)城市地表水體除了受到富營(yíng)養(yǎng)元素，如氮、磷的污染，還會(huì)受到懸浮物、難降解的有機(jī)物、農(nóng)藥、霧霾、汽車尾氣的污染。水體中出現(xiàn)了愈來(lái)愈多的污染物，使得水體自凈能力降低、流動(dòng)性變慢，形成一個(gè)富有內(nèi)在動(dòng)力的密閉系統(tǒng)，各種物質(zhì)在水體系統(tǒng)中被進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。同時(shí)，多種污染物共存于水體中，污染物之間的污染效應(yīng)會(huì)發(fā)生拮抗作用或協(xié)同作用，錯(cuò)綜復(fù)雜的物理、化學(xué)、生物反應(yīng)增加了水環(huán)境污染的復(fù)雜性。

（一）生活污染

城市生活污染是水環(huán)境的最大威脅，近年來(lái)人們經(jīng)濟(jì)能力和消費(fèi)水平都有了大幅度提升，化妝品和各類化學(xué)原料成了生活污水中常見的成分。不僅如此，未經(jīng)處理的生活污水中有可能存在固體污染物，當(dāng)生活污水的排放量超過(guò)水環(huán)境的自凈能力承受范圍，城市水系統(tǒng)就會(huì)在潛移默化當(dāng)中產(chǎn)生質(zhì)變。

（二）工業(yè)污染

工業(yè)工程日常運(yùn)行會(huì)排出大量廢水，廢水含量復(fù)雜，若不經(jīng)過(guò)處理直接排放到自然界中，很容易對(duì)環(huán)境造成永久性的傷害，提升對(duì)廢水處理的重視程度至關(guān)重要。

實(shí)際上不僅是工業(yè)廢水，廢氣、廢物等產(chǎn)生的污染也會(huì)有一部分進(jìn)入水環(huán)境當(dāng)中。主要成分是二氧化硫、二氧化碳和粉塵等，在自然界的不斷循環(huán)中，若不盡快處理，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染，最終危害人類和動(dòng)植物健康。

二、市政工程水環(huán)境現(xiàn)狀

（一）雨污分流管網(wǎng)建設(shè)有待完善

有效解決水環(huán)境外源污染問(wèn)題的有效途徑之一就是源頭治污，從源頭截?cái)辔鬯耐瑫r(shí)還要發(fā)揮污水管網(wǎng)系統(tǒng)的作用，將污水通過(guò)污水管網(wǎng)輸送至污水處理廠進(jìn)行凈化處理，徹底分離雨水和污水，這在一定程度上能解決城市發(fā)展中的洪澇災(zāi)害問(wèn)題，緩解汛期時(shí)雨水管道過(guò)流不足。但是，當(dāng)前城市雨污分流管網(wǎng)建設(shè)還存在較多問(wèn)題，有待進(jìn)一步改造和完善。

（二）河道淤積情況嚴(yán)重

伴隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，河道淤積現(xiàn)象已十分嚴(yán)重。環(huán)保意識(shí)的缺乏等導(dǎo)致部分居民將生活廢水、垃圾等亂排亂倒，大量的廢水和垃圾隨著雨水進(jìn)入城市河道；部分工廠及在建工地就近排污入河道、溝渠，工業(yè)廢水進(jìn)入城市水系統(tǒng)，導(dǎo)致城市河道水質(zhì)惡化，生物物種失衡等問(wèn)題，河道內(nèi)大量繁殖的水藻影響了水流流速，堆積了更多泥沙。

（三）水質(zhì)情況不容樂(lè)觀

我國(guó)城市水環(huán)境在很大程度上與工業(yè)化的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。在改革發(fā)展初期，大部分城市在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中忽視了對(duì)水環(huán)境的保護(hù)，城市水體的生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞。部分河流因受到生活污水排放和工業(yè)廢水的影響而出現(xiàn)了水質(zhì)惡化、河道富營(yíng)養(yǎng)化的問(wèn)題，甚至喪失了水生態(tài)功能。

三、市政水環(huán)境綜合治理優(yōu)化策略

（一）大力宣傳節(jié)水思想

在可持續(xù)發(fā)展理念下，節(jié)約用水的思想非常重要，是提升水資源利用率的重要舉措。政府部門要充分發(fā)揮自己的職能作用，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，提升公民節(jié)水意識(shí)，同時(shí)，也要積極地引導(dǎo)企業(yè)，把企業(yè)也帶入節(jié)水行動(dòng)中，營(yíng)造一個(gè)全民節(jié)水的氛圍。政府方面要注重宣傳方式的合理性，拓展宣傳渠道，以各社區(qū)為基本宣傳單位，印制宣傳冊(cè)、發(fā)布微信公眾號(hào)文章，宣傳節(jié)水思想，通過(guò)多途徑的宣傳，讓人們充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)水資源緊缺的現(xiàn)狀，激發(fā)人們的節(jié)水意識(shí)。同時(shí)，在節(jié)水宣傳的過(guò)程中，還需要引導(dǎo)人們采用正確的節(jié)水做法，改變之前的不良習(xí)慣。

（二）健全水環(huán)境治理體系

一方面，要致力于改造雨污分流。就現(xiàn)階段城市水資源綜合治理思路而言，合流制下對(duì)當(dāng)前城中村、老舊城區(qū)的治理缺乏完備的雨污管網(wǎng)分流，由于無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成分流制建設(shè)，所以只能基于合流制開展治理工作。一是在合流制條件下對(duì)外源性污染源展開綜合治理，通過(guò)實(shí)施工程措施清除底泥污染物，再在河道兩旁進(jìn)行綠化、河道內(nèi)種植水生植物，吸收重金屬及有機(jī)污染物，凈化水質(zhì)，確保小雨或者旱季時(shí)期沒(méi)有污水流入城市河道，在條件允許的情況下修建地表大型儲(chǔ)水水庫(kù)，用泵站抽排的方式將超標(biāo)降水量?jī)?chǔ)存到水庫(kù)，經(jīng)過(guò)泵送凈化處理后再送回河道。二是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，構(gòu)建雨污分流管網(wǎng)體系，對(duì)超量降水經(jīng)過(guò)雨水管網(wǎng)進(jìn)入儲(chǔ)水系統(tǒng)；對(duì)較小降水通過(guò)管網(wǎng)直接解決排污和凈化。有條件的城市，可以在適宜的地點(diǎn)修建蓄水池，方便今后開展水環(huán)境治理與維護(hù)工作；對(duì)不具備地表儲(chǔ)水空間的城市，要從地下入手修建規(guī)模性的儲(chǔ)水管網(wǎng)。

另一方面，應(yīng)推動(dòng)污水處理朝著市場(chǎng)化發(fā)展。目前，我國(guó)城市污水處理問(wèn)題幾乎都由政府負(fù)責(zé)，從投資、建設(shè)到運(yùn)行管理已出現(xiàn)了很多矛盾，影響了城市水環(huán)境綜合治理工作成效。是否有效完成排污收費(fèi)價(jià)格機(jī)制對(duì)污水處理市場(chǎng)化發(fā)展的影響極大，要科學(xué)分類編制不同標(biāo)準(zhǔn)的排污收費(fèi)價(jià)格體系，同時(shí)要嚴(yán)治超標(biāo)排污，鼓勵(lì)節(jié)約用水。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

治污排污系統(tǒng)的建設(shè)是城市水環(huán)境治理的重要環(huán)節(jié)。為加快水污染治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，各地紛紛加快城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)與改造，收集的污水經(jīng)深度處理后集中排放。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)，新建污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)應(yīng)同步投運(yùn)，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)實(shí)行雨污分流，加強(qiáng)老城區(qū)、城中村等污水截留、收集。水資源缺乏以及污染嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)雨水收集、處理和資源化利用，積極完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水，促進(jìn)城市水系統(tǒng)良好運(yùn)行，降低城市用水壓力。

（四）加強(qiáng)工業(yè)廢水治理

工業(yè)廢水是水環(huán)境污染的重要成因，工業(yè)廢水的治理非常必要。企業(yè)加大資金投入，利用充足的資金，引入專業(yè)的工業(yè)污水治理技術(shù)和設(shè)備，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際生產(chǎn)情況，優(yōu)化工業(yè)污水治理體系，采用最先進(jìn)的治理工藝技術(shù)，為高效的工業(yè)污水治理打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。企業(yè)要對(duì)自身生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合生產(chǎn)工藝以及原材料，精準(zhǔn)確定污水中有害物質(zhì)的成分，根據(jù)分析結(jié)果，選擇相應(yīng)的治理工藝設(shè)備，必須保證有效去除工業(yè)污水中的有害物質(zhì)。企業(yè)決策者需要具備先進(jìn)的管理理念，注重節(jié)水技術(shù)以及污水處理技術(shù)的引進(jìn)，嚴(yán)格限制污水排放，加強(qiáng)自我管理。

（五）加強(qiáng)水環(huán)境治理監(jiān)督

要想實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境綜合治理的優(yōu)化，城市建設(shè)人員還需要加大水環(huán)境的治理監(jiān)督力度。水環(huán)境治理監(jiān)督力度的加大可以使城市水資源的治理結(jié)構(gòu)更加合理，有助于水資源優(yōu)化利用工作的實(shí)踐與落實(shí)。水環(huán)境治理監(jiān)督工作的開展能影響城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市空間規(guī)劃以及水資源布局的優(yōu)化管理，并且可以增強(qiáng)城市水環(huán)境管理的綜合效益，進(jìn)一步增強(qiáng)水環(huán)境綜合管理的科學(xué)性與規(guī)范性。通過(guò)強(qiáng)化城市水環(huán)境的治理監(jiān)督，可以幫助建設(shè)人員在治理過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取相應(yīng)的管理措施，提升城市水資源的治理實(shí)力。開展高效的水環(huán)境治理和監(jiān)督工作能夠有效地避免城市企業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)加劇水體污染，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的改善與保護(hù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市水環(huán)境的治理，需要提高城市水環(huán)境管理水平，需要提高全民的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從源頭上控制污染城市水環(huán)境的行為，從源頭上減少引起城市水環(huán)境污染的因素，才能實(shí)現(xiàn)控制污染、減少城市水環(huán)境的治理問(wèn)題，最終才能達(dá)到社會(huì)有序健康發(fā)展的目標(biāo)。