王亞琴 那日蘇

（1.吉林大學(xué)，吉林 長春 130012；2.吉林外國語大學(xué)，吉林 長春 130117）

總書記在全國高校思想政治工作會議中指明高校應(yīng)培養(yǎng)“德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，這也為高校的思想政治工作指明了方向。國家教育部于2018 年4 月發(fā)布了《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時代高?！靶蝿菖c政策”課建設(shè)的若干意見》，將高校形勢與政策教育提升到一個新的高度。其中指出，形勢與政策課程是幫助大學(xué)生正確認(rèn)識新時代國內(nèi)外形勢的重要渠道。它要求高校堅持立德樹人，重視學(xué)生的主體性，實時更新思政課內(nèi)容，探索適合不同時代學(xué)生的教學(xué)方法，建設(shè)高水平的教師團(tuán)隊，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識國際形勢和國家發(fā)展，為以后成為合格的建設(shè)者和接班人打下堅實的基礎(chǔ)。然而，目前作為高校思想政治理論課程之一的形勢與政策，對照新時代的要求并結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的特點，仍然存在一些問題。

一、新時代高校形勢與政策課程待解決的問題

（一）形勢與政策課程教學(xué)模式單一

自高校開設(shè)形勢與政策課程以來，不少高校在積極探索加強(qiáng)“形勢與政策”課程規(guī)范化和制度化建設(shè)，也取得了明顯的成績。但與此同時還存在不少待解決的問題。其中最突出的是教學(xué)模式過于單一的問題。長期以來，不少高校的形勢與政策課程是偏重知識灌輸式的專題講解或是講座形式為主，教師被動消極的照本宣科，學(xué)生被動消極的“聽課”，師生之間的互動較少，形成了“填鴨式”的灌輸教學(xué)，不利于學(xué)生主觀能動性的發(fā)揮。很多高校形勢與政策課程都是以大課授課方式進(jìn)行，少則幾十人，多則數(shù)百人同時上課，教師無法關(guān)注到每位學(xué)生，課堂活動的組織與師生互動的難度更大，多數(shù)學(xué)生課堂基本無參與感，學(xué)生的主體性無法得到體現(xiàn)，學(xué)習(xí)積極性難以充分調(diào)動。加上教師授課過程中偏重時事講解，政策分析和理論講解，因為學(xué)生的相關(guān)背景知識的缺乏而導(dǎo)致授課效果大打折扣，學(xué)生容易進(jìn)入一個似懂非懂的怪圈，課堂過于抽象、沉悶和枯燥，學(xué)生容易出現(xiàn)上課走神和開小差現(xiàn)象。難以實現(xiàn)提高學(xué)生理性、全面地思考問題以及分析問題的能力，無法把握相關(guān)政策的來龍去脈，達(dá)不到理性思維的教學(xué)目的。

（二）形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容滯后，實效性不強(qiáng)

高校形勢與政策課程的最顯著的特點是時效性，教學(xué)內(nèi)容以剛剛發(fā)生或正在發(fā)生、發(fā)展的國際國內(nèi)形勢及學(xué)生所關(guān)注的熱點、難點問題，來不斷地增添教學(xué)內(nèi)容，傳達(dá)和貫徹黨中央的重要政策方針，引導(dǎo)學(xué)生正確領(lǐng)會其核心精神，防止產(chǎn)生錯誤思想。然而，在實際的教學(xué)過程中，不少高校不能及時與時俱進(jìn)地更新教學(xué)內(nèi)容，盡管相關(guān)部門開學(xué)初會制定形勢與政策課程教學(xué)要點，并展開培訓(xùn)，但培訓(xùn)教師的覆蓋率不高，備課時間較短，教學(xué)講義準(zhǔn)備不充分等問題的存在。加上形勢與政策本身變化快，需要用各種途徑去搜集有效準(zhǔn)確的信息，現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，傳播速度較快，搜集資料也比較方便，但需要有效篩選相關(guān)資料，學(xué)生接收信息的速度有時甚至比教師還快，這樣也會引起一些教學(xué)內(nèi)容的滯后問題，影響形勢與政策課程的教學(xué)效果。

（三）形勢與政策課程教師隊伍建設(shè)薄弱

在形勢與政策課程的教學(xué)團(tuán)隊方面，很多高校采取的是專職+兼職的教學(xué)團(tuán)隊組成方式。雖然早在十幾年前形勢與政策已經(jīng)進(jìn)入高校的思想政治課程理論體系，但沒有得到與其他思政課同等的待遇，形成一個“孤島”。尤其對本課程的教師分配極為不合理。有很多高校形勢與政策課程的專職教師比率不到50%，沒有形成專門的教學(xué)隊伍。尤其是缺乏資深教師，部分現(xiàn)有教師難以做到準(zhǔn)確把握重大理論和重要政策，對國際形勢和國內(nèi)發(fā)展難以做出深刻透徹的講解，對學(xué)生提出的問題無法給出滿意的解答。兼職教師大多數(shù)是本校的各院系的輔導(dǎo)員，因為知識背景不同，輔導(dǎo)員講課很難達(dá)到形勢與政策課程的深度和廣度，專業(yè)性不強(qiáng)。因此，高校缺乏一批專業(yè)的形勢與政策教師，師資力量不足成為一個突出的問題。

二、新時代高校形勢與政策課程優(yōu)化策略路徑

根據(jù)以上提出的關(guān)于我國高校形勢與政策課程存在的問題，即教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)團(tuán)隊方面進(jìn)行了針對性的思考和探索。

（一）豐富形勢與政策課程教學(xué)方法。用的教學(xué)方法來吸引學(xué)生的注意力，改變傳統(tǒng)的“填鴨式”單一的教學(xué)方法，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，發(fā)揮學(xué)生的主體性，讓學(xué)生參與到教學(xué)過程中來，真正成為課堂上的主動角色，這樣形勢與政策課程才會真正走進(jìn)學(xué)生的心。首先，嘗試討論式教學(xué)方式。討論是調(diào)動學(xué)生積極性的重要途徑，教師事前將專題及要求布置下去，讓學(xué)生課下進(jìn)行相關(guān)材料的搜集和相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀，圍繞專題形成自己的思路與邏輯。課堂上進(jìn)行討論，因考慮到形勢與政策課程是大班授課，可以事先分組形成小組討論，小組代表發(fā)言的形式，教師做到把握討論的節(jié)奏和方向，適時加以引導(dǎo)和點評，激發(fā)學(xué)生的熱情，澄清誤解，理清思路，最后達(dá)到教學(xué)目的。其次，嘗試案例分析教學(xué)方式。傳統(tǒng)的形勢與政策課程教學(xué)政策性和理論性較強(qiáng)，理解難度大，課堂沉悶。因此新時代的形勢與政策課程加入一些案例分析式的教學(xué)，通過選取典型的，代表性的案例的講解，做到深化知識舉一反三的效果。最后，嘗試加入一下社會實踐活動。形勢與政策課程教學(xué)，不能只拘泥于簡單的課堂講解，還要走出教室走進(jìn)社會，進(jìn)行多維度的相關(guān)實踐活動。一是調(diào)研實踐，通過直接的調(diào)查研究開展直觀的具體的體驗。比如經(jīng)過我國邊境口岸的調(diào)研，了解我國邊境貿(mào)易的發(fā)展，以前的邊境是與貧困、偏遠(yuǎn)相關(guān)，但通過學(xué)生調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn)如今的邊境地區(qū)依然有了新景象，成為拉動我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。二是服務(wù)實踐，通過共青團(tuán)活動，學(xué)生的校內(nèi)外活動，組織公益活動，讓學(xué)生感知祖國的變化和關(guān)注焦點熱點問題。比如大學(xué)生利用暑期進(jìn)行公益支教活動，到偏遠(yuǎn)地方為當(dāng)?shù)睾⒆觽儙タ茖W(xué)知識以及新的思維模式，鼓勵他們走出大山走向世界，為我國的教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）教學(xué)內(nèi)容的橫縱貫穿，師生互動

首先，教學(xué)內(nèi)容需要理論與實踐相結(jié)合。形勢與政策課程主要講授的內(nèi)容是具體的事件、政策或是社會現(xiàn)象為主，沒有一個理論脈絡(luò)可循，只講純粹的講解事件、政策或是理論，通過互聯(lián)網(wǎng)的手段都很容易獲??；只是講時政沒有理論支撐也很難達(dá)到本課程的教學(xué)目的。只有把理論講解與具體的實際問題相緊密結(jié)合，才讓學(xué)生既知其然，又知其所以然。彰顯形勢與政策課程的魅力。其次，教學(xué)內(nèi)容需要現(xiàn)實與歷史的相結(jié)合。形勢與政策課程主要內(nèi)容是現(xiàn)實生活中的所面臨的一些時政問題，現(xiàn)實問題與理論相結(jié)合，進(jìn)行深入的理論分析。不僅這樣我們還要進(jìn)行歷史追溯，將現(xiàn)實問題與歷史背景相結(jié)合起來，因為每一件時政問題都有著深刻的歷史背景，只有了解其歷史發(fā)展過程才能更好地解讀現(xiàn)實問題。教學(xué)內(nèi)容要不僅關(guān)注時政問題的橫向性，還要貫穿古今重視縱向聯(lián)系，讓學(xué)生知道是什么而且也讓懂得為什么。最后，不僅重視教師的講授也要尊重學(xué)生的表達(dá)。隨著大眾傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等高科技的蓬勃發(fā)展，人們獲取信息的途徑更加的便捷、快速，尤其是當(dāng)代大學(xué)生能利用傳媒獲取信息的能力越來越強(qiáng)，對時政的了解也越來越多，對形勢與政策課程的內(nèi)容也并不陌生，也有自己獨特的看法和見解。因此，形勢與政策課程不能再像傳統(tǒng)教學(xué)模式一樣進(jìn)行“填鴨式”教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，參與到教學(xué)活動中來，給學(xué)生提供表達(dá)自己觀點的機(jī)會，同時教師對學(xué)生的片面的觀點進(jìn)行及時地引導(dǎo)，這樣的教學(xué)才有聲有色，充滿活力。

（三）建設(shè)高質(zhì)量的教師隊伍

教師隊伍是推進(jìn)形勢與政策課程的關(guān)鍵所在。形勢與政策課程教學(xué)的特點是內(nèi)容范圍廣，教學(xué)任務(wù)繁重，需要有配齊足夠數(shù)量的教師。而且這些教師具備與時俱進(jìn)的政治和理論素養(yǎng)，做到引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識當(dāng)下國際形勢與國內(nèi)發(fā)展，需要根據(jù)國際形式與國內(nèi)發(fā)展的變化隨時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，能夠清楚地講解各領(lǐng)域知識和最新進(jìn)展，因此在知識的學(xué)習(xí)和更新要求遠(yuǎn)高于其他課程。形勢與政策課程作為一門大學(xué)生的必修課程，必須要有足夠量的教師隊伍，用高質(zhì)量的專職教師隊伍來承擔(dān)主體的教學(xué)過程，組織和引導(dǎo)輔導(dǎo)員進(jìn)行形勢與政策輔助教學(xué)課程。還可以組建本地區(qū)多所高校間的跨校教師隊伍，打破校際間的堡壘，實現(xiàn)教師資源的最優(yōu)配置。也可以聘任當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)家為兼職教師，進(jìn)行形勢與政策課程的講授工作。同時要重視教師隊伍的專業(yè)培訓(xùn)，通舉辦專題培訓(xùn)，組織教學(xué)研討、進(jìn)行社會實踐和調(diào)研考察，來提升形勢與政策和課程隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。

三、結(jié)論

高校形勢與政策課程經(jīng)過幾十年的發(fā)展階段，如今國家對形勢與政策課程的重視日益提高，這對其課程的規(guī)范化要求也越來越高。依據(jù)《意見》的頂層設(shè)計，新時代高校形勢與政策課程可以從教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教師隊伍等方面進(jìn)行優(yōu)化改革，以適應(yīng)我國進(jìn)入新時代和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的要求。教學(xué)模式的改革是形勢與政策課程優(yōu)化的首要任務(wù)。專題或是講座式的傳統(tǒng)教學(xué)模式需要進(jìn)行優(yōu)化，在這基礎(chǔ)上加入一些新型的教學(xué)方法討論式教學(xué)、案例分析教學(xué)以及課堂課外相結(jié)合的社會實踐相結(jié)合的教學(xué)方法等。在教學(xué)途徑方面，線下和線上相結(jié)合的混合式教學(xué)，來提升形勢與政策課程的教學(xué)效果。教學(xué)內(nèi)容而言，形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容的選擇是形勢與政策課程優(yōu)化的關(guān)鍵。不僅強(qiáng)調(diào)用什么方式傳授形勢與政策課程，還要重視傳授什么知識。形勢與政策課程不能光講國家政策、理論知識以及時政內(nèi)容，這樣的課程沉悶無味，也不能一味地講時政案例，這樣不符形勢與政策課程的初衷。要結(jié)合理論結(jié)合實際、現(xiàn)實結(jié)合歷史，讓知識在時空中有機(jī)融合，做到系統(tǒng)性傳授的目的。同時還要重視學(xué)生的主觀能動性，發(fā)揮學(xué)生主體地位，教師講授學(xué)生表達(dá)相結(jié)合的教學(xué)模式，才能充分調(diào)動學(xué)生的積極性，做到知識入腦入心。教師隊伍建設(shè)而言，需要組建一批高質(zhì)量的專職教師隊伍，來擔(dān)任形勢與政策課程的主體教學(xué)，可以組建跨學(xué)校的優(yōu)秀的兼職教師隊伍，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講座等，專職+兼職有效結(jié)合達(dá)到教學(xué)優(yōu)質(zhì)活潑的效果。