李永皇

（貴州省民族研究院，貴州·貴陽(yáng) 550004）

貴州省民族研究所（院）創(chuàng)建60年來(lái)，全體科研人員深入到貴州民族地區(qū)開(kāi)展了民族經(jīng)濟(jì)調(diào)查，撰寫(xiě)了高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，在調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，完成了有關(guān)民族經(jīng)濟(jì)方面的專著和論文，碩果累累，為助推貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查研究

長(zhǎng)期以來(lái)，貴州省民族研究所（院）科研人員，緊緊圍繞黨委政府中心工作，組織科研人員深入到貴州民族地區(qū)開(kāi)展民族經(jīng)濟(jì)調(diào)查，以此掌握第一手資料，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，為貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策參考。這期間完成了《貴州省威寧縣龍街等地區(qū)解放前社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查資料》《貴州省羅甸縣平亭村布依族解放前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況和解放后發(fā)展變化》《貴州省仡佬族社會(huì)歷史調(diào)查資料》《貴州省赫章縣海雀寨苗族社會(huì)歷史調(diào)查資料》《貴州省雷山縣橋港鄉(xiāng)掌披寨苗族社會(huì)歷史調(diào)查資料》《貴州省臺(tái)江縣巫腳公社反排社會(huì)歷史調(diào)查資料》《貴州省黎平縣三龍鄉(xiāng)侗族社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料》《貴州省黔西縣石板、金坡兩鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料》《貴州省劍河縣久仰鄉(xiāng)必下寨苗族社會(huì)調(diào)查資料》《貴州省從江縣平正鄉(xiāng)剛邊寨壯族社會(huì)調(diào)查資料》《月亮山區(qū)域民族調(diào)查》《麻山民族地區(qū)貧困調(diào)查》《貴州民族地區(qū)脫貧之路調(diào)查》《貴州民族地區(qū)旅游資源及開(kāi)發(fā)調(diào)查》等，這些調(diào)查資料，比較全面地反映了貴州民族地區(qū)一定歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和生產(chǎn)力發(fā)展水平等方面的情況，是研究貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性文獻(xiàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

60年來(lái)，貴州省民族研究所（院）科研人員圍繞貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了研究，取得了一定的成果。覃東平（1988）認(rèn)為貴州省民族地區(qū)存在“自我滿足”的思想，嚴(yán)重地影響了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。程昭星（1988）從干部素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，指出了提高干部素質(zhì)在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義，一是應(yīng)當(dāng)具備一定的政治素質(zhì)，愿意為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)；二是少數(shù)民族地區(qū)的干部要具備較高的文化素質(zhì)[2]。廖?。?000）認(rèn)為貴州省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展落后，必須要解放思想，結(jié)合貴州省情，研究適應(yīng)新形勢(shì)的新思路、新方法、新機(jī)制，采取超常規(guī)的發(fā)展戰(zhàn)略[3]。韓榮培（2002）認(rèn)為貴州的經(jīng)濟(jì)文化類型表現(xiàn)為“山林刀耕火種”“山地耕牧”和“丘陵稻作農(nóng)耕”3種類型，千百年來(lái)，不同的經(jīng)濟(jì)文化類型在完善自身發(fā)展的同時(shí)，在不斷發(fā)生更替和轉(zhuǎn)型，逐漸形成了豐富的貴州農(nóng)耕文化內(nèi)涵[4]。呂梅梅、卓瑪才讓（2011）研究了“十二五”期間如何加快貴州省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，指出貴州省在“十二五”期間民族地區(qū)需要在國(guó)家和貴州省政府的大力支持下，明確發(fā)展重點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]。這些研究成果，主要分析了制約貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素，提出了有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策建議，為民族地區(qū)制定政策提供了決策參考。

（三）依法保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

建立健全有關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。唐合亮（1991）認(rèn)為《憲法》和《民族區(qū)域自治法》對(duì)民族區(qū)域自治地方行使自治權(quán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化，給予了法律保障。但是如何利用好這些自治權(quán)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，仍然需要各個(gè)自治地方不斷地探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)[6]，最大程度地實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。覃敏笑、石新榮（1994）研究了貴州實(shí)施《民族區(qū)域自治法》的相關(guān)實(shí)踐，指出貴州民族區(qū)域自治法的實(shí)踐，一方面，需要加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的宣傳，加強(qiáng)法制觀念，從而促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另一方面，健全和完善民族區(qū)域自治法，維護(hù)其法律的尊嚴(yán)和地位，發(fā)揮法律的主體作用，更好地促進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)[7]，助推民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。這些研究成果，重點(diǎn)研究《民族區(qū)域自治法》在貴州的具體實(shí)踐，取得了明顯成效，但在研究的力度上仍然不夠，如何結(jié)合地方實(shí)際，落實(shí)民族區(qū)域自治制度與推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族因素與區(qū)域因素有機(jī)結(jié)合等方面有待研究。

二、脫貧攻堅(jiān)研究

（一）扶貧開(kāi)發(fā)研究

解決貧困問(wèn)題是加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。民族地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，采取有力的政策措施，優(yōu)先解決特困人口的貧困問(wèn)題。李筱竹（1995）認(rèn)為在開(kāi)發(fā)旅游扶貧的過(guò)程中，可以利用獨(dú)特的民族風(fēng)情為旅游服務(wù)，將民族風(fēng)情與自然風(fēng)光結(jié)合在一起，創(chuàng)造特色旅游是貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線[8]，同時(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到民族文化的繁榮與否，直接影響著民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而民族文化的繁榮又會(huì)植根于民族經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。覃敏笑（1998）指出，貴州省要把扶貧開(kāi)發(fā)與人口控制工作相結(jié)合,建立利益導(dǎo)向與社會(huì)制約相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,既促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,又極大地推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入發(fā)展[9]。顏勇、馬賢惠（1999）從貴州省基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展角度，建議通過(guò)加強(qiáng)交通建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代通信技術(shù)和加快水利、電力等重點(diǎn)項(xiàng)目的布局和建設(shè)，以此促進(jìn)貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)[10]。呂梅梅（2013）指出，要進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)制定有關(guān)措施，支持民族地區(qū)完善以社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)的社會(huì)保障體系，使得廣大民族群眾能夠共享改革開(kāi)放的成果，感受到黨和國(guó)家的溫暖[11]。這些科研成果，圍繞文化、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面開(kāi)展調(diào)查與研究，提出了一些切實(shí)可行的措施，為貴州民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)提供了智力支持，為拓展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供決策參考。

（二）西部大開(kāi)發(fā)研究

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是關(guān)系全國(guó)發(fā)展大局，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)繁榮發(fā)展，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的宏偉戰(zhàn)略任務(wù)。西部大開(kāi)發(fā)明確把加快民族地區(qū)發(fā)展、促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展作為國(guó)家處理好民族問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措。盧麗娟（2000）認(rèn)為西部大開(kāi)發(fā)給貴州省的扶貧工作帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，必須重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面，進(jìn)一步加大貴州省扶貧工作的開(kāi)展力度[12]。李霞林（2000）研究了西部大開(kāi)發(fā)視角下的貴州旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)為貴州省的旅游業(yè)尚處于初級(jí)開(kāi)發(fā)階段，旅游的管理體制尚未充分理順，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等問(wèn)題，提出了相關(guān)的對(duì)策建議[13]，為民族地區(qū)黨委政府制定有關(guān)政策提供決策參考。張北平、覃敏笑（2006）研究了西部大開(kāi)發(fā)與貴州民族地區(qū)的生態(tài)問(wèn)題，一方面，需要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展觀，將消除貧困與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口控制與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。另一方面，需要調(diào)整利益格局和幫扶方式，加大對(duì)外開(kāi)放，爭(zhēng)取政策、資金、技術(shù)的支持和協(xié)作[14]。陳國(guó)安（2000）研究了西部大開(kāi)發(fā)與貴州扶貧工作之間的關(guān)系，認(rèn)為貴州的扶貧工作既不能用西部大開(kāi)發(fā)替代，也不能將兩者對(duì)立起來(lái)，必須在西部大開(kāi)發(fā)中把解決剩下的貧困人口問(wèn)題放在重要位置，抓緊抓好，走出一條適合貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，盡快地實(shí)現(xiàn)脫貧致富[15]。

在民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)研究方面，學(xué)者普遍認(rèn)為化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的限制性因素在于思想上的解放以及發(fā)展觀念、社會(huì)法制和經(jīng)濟(jì)政策的完善，同時(shí)還需要充分利用國(guó)家有關(guān)政策的支持。

三、可持續(xù)發(fā)展研究

（一）民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究

可持續(xù)發(fā)展是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，既要滿足當(dāng)代人的需求，又要不損害后代人滿足其需求的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。桂曉剛（2000）認(rèn)為貴州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要更新決策者的觀念，才能促進(jìn)貴州開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[16]。李霞林（2007）指出貴州省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題主要有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、城市化進(jìn)程緩慢、城市帶動(dòng)作用不明顯、區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡，提出了應(yīng)該加強(qiáng)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)利用以及培育民族特色支柱產(chǎn)業(yè)等建議[17]。胡曼、周真剛（2017）指出貴州省特色村寨建設(shè)中存在的問(wèn)題主要有政府部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、村民保護(hù)意識(shí)淡薄、村寨勞動(dòng)力流失嚴(yán)重、文化的活態(tài)傳承面臨危機(jī)等。提出了只有完善制度建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，從而創(chuàng)新村寨的發(fā)展模式[18]?？禎?、周真剛（2019）以四川省阿壩州民族特色村寨為例，指出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下民族特色村寨可持續(xù)發(fā)展，需要探尋如何通過(guò)村民責(zé)任、政府職責(zé)、社會(huì)責(zé)任的履行來(lái)達(dá)成問(wèn)題的解決[19]。因此，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)人與自然和諧相處，重視解決人口、資源和環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）制約可持續(xù)發(fā)展因素研究

李霞林（2007）分析了民族教育因素對(duì)貴州省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，一是民族地區(qū)的教育發(fā)展應(yīng)該與科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)戰(zhàn)略相結(jié)合。二是民族地區(qū)的教育發(fā)展要遵循常規(guī)發(fā)展與非常規(guī)相結(jié)合，以通常的速度規(guī)模質(zhì)量和效益發(fā)展教育文化[20]，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。程昭星（1998）認(rèn)為，在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要重視少數(shù)民族婦女的作用，需要大力宣傳和推廣移風(fēng)易俗，摒棄傳統(tǒng)文化中對(duì)婦女有害的部分，才能夠真正打破思想領(lǐng)域里阻止少數(shù)民族婦女參與商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的力量[21]。覃敏笑（2001）認(rèn)為，民族地區(qū)貧困既有歷史原因，也有自然原因，要高度重視人力資源是發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、帶動(dòng)廣大農(nóng)民脫貧致富的重要舉措[22]。這些論文研究表明，只有消除制約民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展因素，才能促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

（三）可持續(xù)發(fā)展政策研究

李霞林（2007）從民族經(jīng)濟(jì)政策的角度分析了貴州省少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展制度創(chuàng)新方面，應(yīng)該改革土地制度、創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用的體制條件、樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和培養(yǎng)制度創(chuàng)新實(shí)體[23]。呂海梅、卓瑪才讓（2016）認(rèn)為，要充分利用民族政策紅利推動(dòng)民族地區(qū)如期建成小康社會(huì)，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，貴州省委省政府在繼續(xù)實(shí)施好主基調(diào)主戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出了大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，大力培育新興產(chǎn)業(yè)[24]。周真剛（2017）從“一帶一路”的視域下，探討了在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中，西部地區(qū)有可能成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心區(qū)，政策應(yīng)致力于西部地區(qū)的“自生”發(fā)展，做好地方客觀條件與主觀能動(dòng)性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與宏觀調(diào)控的雙重匹配，抓住西部地區(qū)發(fā)展的共性問(wèn)題并兼顧地方多樣性，繼而有效促進(jìn)西部地區(qū)的全面、可持續(xù)發(fā)展[25]。在民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究方面，教育和人才因素是影響貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，同時(shí)需要當(dāng)?shù)卣M(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新和各類政策的支持。

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)研究

小城鎮(zhèn)建設(shè)是指小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)建、改造和發(fā)展的過(guò)程，主要包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及小城鎮(zhèn)體系的建立和發(fā)展諸多方面，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。覃東平（1994）從貴州少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)發(fā)展的視角，探討了影響貴州民族地區(qū)農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)發(fā)展的制約因素，提出了農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)的發(fā)展思路：一是以農(nóng)業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，使城鎮(zhèn)成為農(nóng)村信息和技術(shù)服務(wù)中心以及對(duì)外聯(lián)系的窗口，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)；二是立足農(nóng)業(yè)，以林、牧為支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展；三是以工促農(nóng)，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，擴(kuò)大勞動(dòng)力效益[26]。范麗霞（1994）認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)是繼農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后黨和政府的又一項(xiàng)重要政策，其意義極為深遠(yuǎn)。農(nóng)村分工分業(yè)的蓬勃發(fā)展，使大批專業(yè)戶不斷涌現(xiàn)，成為促進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的中堅(jiān)力量，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁榮發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。重視引導(dǎo)專業(yè)戶發(fā)展，正確處理專業(yè)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展之間的關(guān)系，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中不可忽視的問(wèn)題[27]。陸剛（2018）認(rèn)為，城鎮(zhèn)化建設(shè)給民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了困境，在全面小康的背景下，應(yīng)全力推進(jìn)民族鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)力度，依照法律法規(guī)要求落實(shí)民族政策，加強(qiáng)對(duì)民族鄉(xiāng)的保護(hù)和發(fā)展，全面改善民族鄉(xiāng)道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[28]。通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以此達(dá)到讓民族地區(qū)人民群眾過(guò)上幸福生活。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究

工業(yè)是社會(huì)分工發(fā)展的產(chǎn)物，是第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，主要分為輕工業(yè)和重工業(yè)兩大類。程昭星（1992）指出，發(fā)展以地方工業(yè)為主體的地區(qū)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)摸清縣情、鄉(xiāng)情，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和市場(chǎng)信息，制定明確的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇合適的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展[29]。范麗霞（1990）認(rèn)為，貴州民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，必須堅(jiān)持“積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理、大力發(fā)展”的方針和“從簡(jiǎn)、從小、從快”的原則，進(jìn)一步改善企業(yè)生存條件，創(chuàng)造有利于工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，使民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在調(diào)整中得以穩(wěn)步發(fā)展[30]。馬賢惠、顏勇（2004）指出：“要大力發(fā)展中小企業(yè)，尤其是發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，吸納下崗職工和激活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，通過(guò)制定發(fā)展中小企業(yè)的法律法規(guī)，規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，保護(hù)中小企業(yè)的利益，不斷開(kāi)拓中小企業(yè)的發(fā)展空間，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。”[31]李平凡（1994）從工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)視角，認(rèn)為貴州民族地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)工業(yè)大有潛力。只要解決好管理上、技術(shù)上存在的問(wèn)題，小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展速度會(huì)大大加快[32]。通過(guò)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，多措并舉推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，為民族地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究

中華人民共和國(guó)成立70多年來(lái)，立足我國(guó)國(guó)情，中國(guó)共產(chǎn)黨把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民譜寫(xiě)了農(nóng)村改革發(fā)展的壯麗篇章。李霞林（2001）認(rèn)為，人口增長(zhǎng)過(guò)快、水土流失嚴(yán)重、資金投人不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，是制約和影響貴州民族地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要因素。為此，貴州民族地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，采取有效措施，徹底根治生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮[33]。吳嶸（2000）認(rèn)為：“只要重視庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的有利條件和不利因素，在操作上趨利避害，庭院經(jīng)濟(jì)可發(fā)展成為貴州省民族山區(qū)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)支柱?！盵34]覃敏笑（1992）從山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)問(wèn)題視角，探討了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重惡化與失調(diào)，提出了加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，走綜合發(fā)展之路，有計(jì)劃有步驟地實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和發(fā)展，促使貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展[35]。馬賢惠、顏勇（2004）認(rèn)為：“以建設(shè)兩江（長(zhǎng)江和珠江）生態(tài)屏障為目標(biāo)，將生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、非農(nóng)化轉(zhuǎn)移等結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決好農(nóng)民的吃飯、燃料和增收問(wèn)題，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一?！盵36]重視“三農(nóng)”工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義重大而深遠(yuǎn)。因此，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

五、資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)研究

（一）資源開(kāi)發(fā)研究

少數(shù)民族地區(qū)蘊(yùn)藏著極其豐富的資源，其為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。搞好資源開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的重要途徑之一。顏勇（2005）指出：茶葉生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)綠色工程的重要內(nèi)容之一，興辦綠色工程是民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，大力開(kāi)發(fā)荒山、荒坡、荒水等非耕地資源，建設(shè)包括茶園在內(nèi)的“四園三場(chǎng)”，是促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，有利于生態(tài)平衡，幫助廣大農(nóng)民群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)全面小康的必由之路[37]。范波（1991）認(rèn)為，豐富的礦產(chǎn)資源是民族地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而振興民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)[38]。李永皇、平立豪（2008）認(rèn)為將苗族雞羽毽文化同鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)共同開(kāi)發(fā)，可吸引眾多游客前來(lái)旅游觀光，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增大效益[39]。這些研究成果，主要從資源開(kāi)發(fā)視角，探討經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但在如何正確處理好資源開(kāi)發(fā)與資源保護(hù)關(guān)系有待進(jìn)一步研究，只有合理保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)資源，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）民族文化產(chǎn)業(yè)研究

在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，各族人民創(chuàng)造了絢麗多彩的民族文化，通過(guò)有效開(kāi)發(fā)，使之成為民族地區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。呂海梅、吳永忠（2014）認(rèn)為：“以民族工藝開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的民族工業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為民族地區(qū)工業(yè)化發(fā)展中不可替代的特色優(yōu)勢(shì)資源，以蠟染、刺繡、銀飾等為代表的民族工藝品已成為貴州最具特色的旅游商品，正在受到國(guó)內(nèi)外游客的青睞?！盵40]周真剛（2015）認(rèn)為傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持各種基本準(zhǔn)則的前提下，充分利用市場(chǎng)這一巨大的杠桿，以市場(chǎng)為導(dǎo)向來(lái)生產(chǎn)和提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，從而使傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)真正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[41]。辛麗平（2015）指出，貴州作為世界上苗族最主要的分布區(qū)域，依托豐富的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)資源，以苗藥為代表的貴州少數(shù)民族地區(qū)逐漸走出一條生態(tài)文化帶動(dòng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路[42]。陳國(guó)安、葛高勝(2020)指出，開(kāi)陽(yáng)縣蒲窩八寨應(yīng)當(dāng)將斗牛傳統(tǒng)習(xí)俗加以改造、提升、延伸，逐漸形成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，從中獲得經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展[43]。加大對(duì)民族文化資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，不僅有利于民族文化的保護(hù)與傳承，而且有利于拓展鞏固民族地區(qū)群眾脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互融合，兩者密不可分、相得益彰。貴州省民族研究所（院）公開(kāi)出版了《貴州省民族傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)入旅游市場(chǎng)的文化條件分析》《文化·旅游·扶貧》《民族文化保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)》等著作，為黨委政府發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)提供了智力支持。同時(shí)科研人員發(fā)表了有關(guān)論文，積極探討如何發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。范波（2014）指出，貴州要充分發(fā)揮豐富的風(fēng)景名勝資源、濃郁的民族風(fēng)情等優(yōu)勢(shì)，把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，使旅游業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引周邊地區(qū)游客，助推貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[44]。李永皇（2018）認(rèn)為，苗族姊妹節(jié)文化旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)該根植于苗族的文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵的歷史性挖掘，才能對(duì)游客產(chǎn)生很強(qiáng)的吸引力。因此，臺(tái)江對(duì)苗族姊妹節(jié)符號(hào)的運(yùn)用，不能脫離作為文化主體的苗族自身的文化模式和實(shí)際生活，只有根植于苗族原生態(tài)文化土壤中的節(jié)日文化開(kāi)發(fā)才會(huì)是魅力永存的，有利于促進(jìn)苗族姊妹節(jié)文化的健康發(fā)展[45]。韓榮培指出，實(shí)現(xiàn)貴州民族旅游文化產(chǎn)業(yè)化，是一項(xiàng)將民族文化轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的綜合開(kāi)發(fā)活動(dòng)，其開(kāi)發(fā)本質(zhì)在于發(fā)掘各種民族文化資源，通過(guò)人為加工和技術(shù)性包裝，使其成為具有經(jīng)濟(jì)功能的旅游文化產(chǎn)品[46]。因此，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在做好旅游資源保護(hù)的前提下，正確處理好旅游資源與旅游開(kāi)發(fā)關(guān)系，通過(guò)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

六、民族經(jīng)濟(jì)研究述評(píng)

縱觀60年來(lái)，可以看出貴州省民族研究所（院）全體科研人員對(duì)民族經(jīng)濟(jì)研究取得了可喜的成績(jī)，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但研究成果仍然存在不足。一是學(xué)科著力點(diǎn)不平衡。研究者主要從民族學(xué)的視角研究民族經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科視角探討的較少，相關(guān)研究的文獻(xiàn)不多。二是研究地域局限。研究者主要對(duì)貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究，對(duì)省外民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)探討較少。三是研究成果展示不全面。已有的研究成果主要集中在調(diào)查報(bào)告和論文，而著作類較少；研究成果主要發(fā)表在《貴州民族研究》期刊上，發(fā)表在其他期刊較少。不少研究成果是重復(fù)選題，缺乏新意。四是研究方法比較單一。在研究方法的取向上，研究者主要運(yùn)用田野調(diào)查法，而運(yùn)用比較研究法、統(tǒng)計(jì)法的較少。面對(duì)民族經(jīng)濟(jì)研究上不足，為更好地做好民族經(jīng)濟(jì)研究，提出如下建議：

第一，運(yùn)用多學(xué)科研究視角。民族經(jīng)濟(jì)研究涉及方方面面，需發(fā)揮多學(xué)科研究?jī)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)實(shí)證研究與比較研究，注重研究中的學(xué)科交叉性，拓寬研究的領(lǐng)域。

第二，建立多學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)。廣泛吸納不同學(xué)科背景的學(xué)者參與，特別是社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的科研人員參與，形成跨學(xué)科的民族經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊(duì)，從不同的視角提出對(duì)策建議，使之更切合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。

第三，積極開(kāi)展調(diào)查研究。正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，研究者要深入民族地區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，圍繞鄉(xiāng)村振興，找準(zhǔn)問(wèn)題，有的放矢，提出符合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

第四，注重基礎(chǔ)理論研究與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合。理論源于實(shí)踐，又為實(shí)踐服務(wù)，既要抓好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論研究，又要注重民族地區(qū)社會(huì)現(xiàn)實(shí)研究，強(qiáng)調(diào)多視角、全方位地考察和分析民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，關(guān)注民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，提出解決實(shí)際問(wèn)題的新觀點(diǎn)、新思路，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的理論指導(dǎo)和決策參考。