吳大華

［主持人語］在我國的國家治理中，民族地區(qū)的治理一直是最為突出的問題，事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)。到目前為止，我國民族地區(qū)經(jīng)過多年的治理，其成效十分顯著，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化。盡管如此，我們應(yīng)當(dāng)看到，民族地區(qū)在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，由于諸多因素的制約，無論是在治理規(guī)模和范圍方面，還是在治理的程度方面都依然艱巨。

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，再一次把黨的十八屆三中全會提出的要推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化及改革的任務(wù)提上了日程，圍繞著“堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定”，闡述對堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，對需要深化的重大體制機(jī)制改革、需要推進(jìn)的重點工作任務(wù)進(jìn)行了部署，并為推進(jìn)民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。

近年來，《貴州民族研究》著眼于“國家治理體系和治理現(xiàn)代化”，扎根于“民族地區(qū)治理”，不僅在研究民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論和實踐方面進(jìn)行了諸多努力，而且還在推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化方面吸收了地方性維度的經(jīng)驗，并對中國地方性改革創(chuàng)新實踐進(jìn)行了實時總結(jié)評估，從而為將局部實踐上升為地方乃至國家治理的普遍實踐作出了有益的探索。本期專題研究文章中，《自治縣民族立法發(fā)展研究——以廣西12個自治縣立法為分析視角》一文，基于廣西12個自治縣立法情況進(jìn)行研究，剖析自治縣在立法實踐中面臨的一些困境，為立法的“民族特性”“地方個性”“可操作性”以及在立法實施中及時矯正與上位法沖突方面進(jìn)行了探索?！堵窂揭蕾嚺c路徑創(chuàng)建：基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的行動過程研究——以N自治縣為例》一文，以路徑依賴和路徑創(chuàng)建理論為分析框架，利用微觀視角，對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行動過程與環(huán)境法律制度規(guī)范下的組織、個體之間關(guān)系的路徑進(jìn)行考察，并在此基礎(chǔ)上探討環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行動的路徑消解及路徑創(chuàng)建?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下民族地區(qū)農(nóng)民合作社可持續(xù)運作研究——基于貴州省的實證分析》一文，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，以農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為考察對象，運用可持續(xù)發(fā)展的理論和實踐，總結(jié)和梳理貴州農(nóng)民合作社可持續(xù)運作的相對優(yōu)勢，剖析農(nóng)民合作社可持續(xù)運作過程中面臨的挑戰(zhàn)，并針對如何推進(jìn)農(nóng)民合作社可持續(xù)運作提出對策建議?！睹裥南嗤ǎ簴|盟青年群體參與共建“一帶一路”的重要性研究》一文，以東盟“一帶一路”建設(shè)為考察對象，對東盟的青年群體人口基數(shù)龐大，在“后喻文化”時代已經(jīng)成為東盟社會價值觀的引領(lǐng)者的現(xiàn)實加以分析，從而總結(jié)了民心相通對于中國-東盟區(qū)域一體化和安全治理所具有的重要作用?！睹褡遄灾蔚胤叫淌滤痉ǖ膶嵺`邏輯——基于少數(shù)民族習(xí)慣影響裁判的考察》一文，著眼于民族自治地方的刑事司法運行效果對維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣伟仓刃蛩哂兄匾囊饬x，以司法實踐中民族自治地方的刑事法官對于因少數(shù)民族習(xí)慣而引發(fā)的刑事案件為分析對象，并利用自由裁量權(quán)在充分考量少數(shù)民族習(xí)慣、歷史傳統(tǒng)等因素，以及彌合少數(shù)民族習(xí)慣與國家刑法沖突上的作用，從而作出民族自治地方群眾能夠接受的判決?！渡贁?shù)民族糾紛解決機(jī)制基本法理研究——以西南民族地區(qū)為考察視角》一文，通過對少數(shù)民族糾紛解決機(jī)制特征、合理性和價值分析，構(gòu)建西南民族地區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制，助力民族地區(qū)法治現(xiàn)代化。