牛慧麗 孫亦馨

（齊魯工業(yè)大學(xué)，山東 濟南 250300）

黨團班三位一體協(xié)同管理機制,即學(xué)生的黨支部、團支部和班委會在學(xué)生管理中共同參與、相互協(xié)調(diào)、互相配合，共同建設(shè)優(yōu)秀班集體的協(xié)同管理模式，成為目前大學(xué)管理學(xué)生工作的重要方式。隨著我國高等教育不斷發(fā)展，研究生群體不斷壯大。在當(dāng)前的研究生黨團班建設(shè)管理工作中，多數(shù)高校都是借鑒本?？泣h、團、班的管理經(jīng)驗，忽視研究生團體的特殊性，開展的活動不適合研究生，黨、團、班建設(shè)管理薄弱，不能完全激發(fā)黨支部、團支部的管理和組織能力。做好黨、團、班三位一體協(xié)同工作機制，充分發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)作用、團支部建設(shè)的基礎(chǔ)作用，班委會的輔助作用，使三者協(xié)同合作的效果達到最大化，有效發(fā)揮“黨建帶團建，團建促班建”、黨團班合力培養(yǎng)社會主義建設(shè)合格接班人的作用。

一、研究生黨、班、團一體化建設(shè)中存在的問題

研究生黨支部、團支部以及班集體的一體化建設(shè)工作一直是研究生教育管理中的相對薄弱環(huán)節(jié)，從現(xiàn)存的建設(shè)情況來看，三個組織普遍存在著人員重疊、辦事效率低下，成員履職意識偏差等問題。

（一）學(xué)生黨支部工作欠缺，相關(guān)管理制度不夠完善

研究生黨支部是研究生團體的基層黨組織，在學(xué)生團體中扮演著重要角色，黨員學(xué)生的一言一行會潛移默化影響著青年學(xué)生。但目前，學(xué)生黨支部發(fā)展存在著一些問題。首先，黨員學(xué)生的作用發(fā)揮不夠明顯，雖然大多數(shù)學(xué)生都積極入黨，但部分學(xué)生的入黨動機不夠端正，多是自身利益驅(qū)動，在行動上沒有積極向黨組織靠攏，真正發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的黨員學(xué)生并不多。此外，部分學(xué)生黨員缺乏幫助同學(xué)的積極性，未能在班集體中真正發(fā)揮作用。其次，研究生黨支部的建設(shè)不夠完善。目前，我國的研究生數(shù)量逐年擴張，黨員的選拔程序日趨復(fù)雜，對于輔導(dǎo)員來說，要考慮到每一個申請入黨的學(xué)生的發(fā)展過程是很困難的，對學(xué)生黨員的發(fā)展過程不能精準(zhǔn)監(jiān)控，學(xué)習(xí)成績和學(xué)生的工作表現(xiàn)往往成為評價發(fā)展黨員的單一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏深層次的了解也致使黨員學(xué)生素質(zhì)參差不齊。

（二）黨團支部與班委會職責(zé)界限模糊，合作困難

研究生黨、團、班各有自身的工作職責(zé)和要求，在班級的日常管理中各司其職。但由于研究生黨支部、團支部、班委會工作對象復(fù)雜，往往存在交叉現(xiàn)象，因此，很多學(xué)生，特別是黨外學(xué)生，不能正確區(qū)分學(xué)生黨支部、團支部和班委會之間的關(guān)系和相應(yīng)的責(zé)任。此外，研究生的黨支部、團支部和班委會雖然在日常的班級工作中常有合作，但效果卻不理想，其原因主要是研究生黨支部、團支部和班委會各自為政，相互間的職責(zé)界限很模糊，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和溝通交流，信息不夠暢通。因此，進一步打通研究生黨支部、團支部及班委會的交流渠道尤為重要，需要建立有效的信息溝通渠道，在信息互通的基礎(chǔ)上進行協(xié)同工作。

（三）班委會功能弱化，班干部履職意識存在偏差

班集體不僅是學(xué)校教學(xué)的基本單位，也是管理學(xué)生的基本載體。由于研究生這一群體思想相對成熟，其權(quán)利、參與、競爭和主體意識等方面的特征都日益增強，此外，由于研究生的學(xué)習(xí)和生活分散性大，大多數(shù)研究生的集體觀念薄弱，對集體活動的參與度較低,班級成員之間的交流不多，以自我為主，強調(diào)實現(xiàn)自我價值的特點顯著。面對學(xué)校傳達的任務(wù)，班委會成員往往不知道自己應(yīng)該負(fù)責(zé)哪一部分內(nèi)容，甚至出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。在班級的日常工作管理中，沒有明確的分工，導(dǎo)致出現(xiàn)無人解決的班級問題。甚至有些班級沒有相應(yīng)的班級規(guī)范和制度，學(xué)生干部不僅對班級集體建設(shè)持消極態(tài)度，而且不能及時地向上級反饋學(xué)生的意見，導(dǎo)致班級凝聚力減弱，集體意識逐步下降。

二、研究生黨、團、班一體化建設(shè)的重要意義

我國正值社會轉(zhuǎn)型時期，社會問題、社會矛盾層出不窮，而研究生相較本、?？粕?，思想更加成熟,對社會各種熱點問題更加關(guān)心,對社會熱點往往更有自己獨特的見解，但同時也面臨更大的社會壓力。在這種情況下，加強高校研究生黨、團、班一體化建設(shè)管理工作，培養(yǎng)研究生良好的政治思想覺悟尤為重要。

從理論層面講，研究生黨、團、班一體化建設(shè)的研究，豐富發(fā)展了高校黨建、團建以及班級建設(shè)的理論內(nèi)容，為高校研究生黨、團組織的建設(shè)提供了一個可借鑒的理論范本，并可以對現(xiàn)階段高校研究生黨建領(lǐng)導(dǎo)團支部帶動班級工作模式的范本進行參考。此外，雖然在目前機關(guān)事業(yè)單位、國營企業(yè)和高校等領(lǐng)域，黨建帶動團建的研究成果比較豐富，但在農(nóng)村、街道社區(qū)和新興的社會組織等領(lǐng)域，相關(guān)的研究卻略顯薄弱，通過研究生黨、團、班一體化建設(shè)的研究，可以為這些弱勢領(lǐng)域的有關(guān)研究提供一些理論參考。從實踐層面講，學(xué)生黨支部是高校黨組織的基層組織，是高校學(xué)生黨建工作的基本支撐，要想真正發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，不僅在黨員團中得到認(rèn)可，更要在普通學(xué)生團體中得到認(rèn)同；團支部作為連接黨支部與班委會的橋梁紐帶，不僅是向黨支部輸入源源不斷的新鮮后備力量的重要陣地，也是維護學(xué)生團體相關(guān)利益，引導(dǎo)班委會更好進行學(xué)生工作的中心環(huán)節(jié)；而班委會是高校做好學(xué)生工作的基礎(chǔ)單位，一個積極向上的班委會是推動形成良好班集體的強勁力量，只有保證班集體的和諧穩(wěn)定，才能使班集體團結(jié)凝聚。由此可以看出，推動研究生黨、團、班各司其職，三位一體協(xié)同合作對開展研究生工作具有重要意義。

三、推進研究生黨、團、班一體化建設(shè)的重要舉措

新形勢下，研究生黨、團、班關(guān)系密切，密不可分，良好的黨建工作起到了模范帶頭作用，為團支部和班委會建設(shè)奠定了扎實的思想基礎(chǔ)；良好的團建工作為黨培養(yǎng)出優(yōu)秀的后備人才；良好的班建工作是黨建和團建工作得以開展的沃土[2]，為此，架構(gòu)研究生黨、團、班一體化運營機制，完善相應(yīng)制度，以應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新發(fā)展。

（一）發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用

研究生黨、團、班一體化建設(shè)，不僅需要協(xié)同合作，還需要三個組織的精準(zhǔn)定位，發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨支部主要的職責(zé)是把控好政治方向和政治站位，以及對學(xué)校工作做出一系列部署。黨支部要學(xué)會弄懂黨提出的一系列新觀點和新任務(wù)，貫徹中央各項思想政治政策和方針，管好團支部及班集體，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，最大程度地加強控制對全局工作的控制力和凝聚力，為團支部和班委會有關(guān)工作把穩(wěn)方向。

（二）厘清黨、團、班權(quán)責(zé)關(guān)系

要想在最大程度上發(fā)揮研究生黨、團、班三位一體的協(xié)同作用，必須厘清三者間的權(quán)責(zé)關(guān)系。首先，黨支部作為研究生班級學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，不僅要組織、教育學(xué)生，還要負(fù)責(zé)把黨的基本路線和方針政策落實到基層，但這并不是說，研究生的所有工作都由黨支部承擔(dān)。黨支部在涉及班委會和團支部的具體職能問題時，不應(yīng)直接介入，而是應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。其次，團支部是研究生黨、團、班一體化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，不僅負(fù)責(zé)對廣大團員的思想教育情況進行管理，而且還承擔(dān)著為黨支部輸送優(yōu)秀發(fā)展對象和指導(dǎo)班委會正確工作的重要職能。作為團組織最基層的部分，團支部與廣大青年保持最直接和最廣泛的聯(lián)系，是團一切工作的根基，沒有了團支部，共青團的思想教育、組織建設(shè)和獨立活動，特別是共青團的日常工作，都失去了立足點，即使是最好的工作理念也只是一紙空文。班委會主要負(fù)責(zé)班級的日常管理工作，是由學(xué)生民主選舉產(chǎn)生的管理班級集體的機構(gòu)，其工作可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，調(diào)動學(xué)生的班級管理積極性。此外，在日常工作中還要主動接受黨支部和團支部的指導(dǎo)，并與之進行協(xié)調(diào)和配合。

（三）建立完善研究生黨、團、班協(xié)同工作的規(guī)章制度

任何組織的有序運行都離不開強有力的制度支撐，要想發(fā)揮研究生黨、團、班一體化的高效作用，必須有健全的規(guī)章制度作為協(xié)同工作的規(guī)范和保障。因此，要在原有制度基礎(chǔ)之上，進一步制定和完善日常管理制度、決策制度和考核評價制度等各項規(guī)章制度。[3]首先，研究生黨支部、團支部和班委會的工作內(nèi)容不同，各自的工作職責(zé)和特點也不同，必須根據(jù)各自組織的實際情況制定實行相應(yīng)的日常管理機制、會議機制和考核機制，完善自身決策機制，規(guī)范自身的建設(shè)和發(fā)展。其次，黨支部、團支部、班委員會要形成合作的工作機制和有效的執(zhí)行機制，共同討論并制定協(xié)同工作的管理體系、會議體制和考核機制。要根據(jù)現(xiàn)有工作存在的難度和問題，不斷修訂和完善協(xié)同工作的規(guī)章制度，使三位一體工作體制更好解決實際問題。研究生黨支部、團支部和班委會作為研究生思想政治教育工作的主陣地，是相互支撐的統(tǒng)一體，要使協(xié)同工作機制更好運營，更好地呈現(xiàn)協(xié)同工作的效果，需要三者通力合作和相互配合，堅決履行共同制定的規(guī)章制度。最后，三者要建立有效的監(jiān)督機制。監(jiān)督機制是保證決策順利、有效實行的有力依靠，研究生黨支部、團支部和班委會不僅要進行自我監(jiān)督，將黨支部、團支部及班委會工作透明化，三個組織之間也需要相互監(jiān)督，定期召開工作匯報會議，每個組織的成員定期報告。此外，也要定期收集班級成員對不同組織的意見，及時改進組織工作。

研究生教育作為我國最高層次的高等教育，肩負(fù)著為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的重任。隨著社會主義進入新時代，研究生教育管理工作也面臨新要求、新任務(wù)，完善研究生黨、團、班三位一體的協(xié)同工作機制，不僅是當(dāng)代高校研究生管理的新使命，也是為研究生學(xué)生群體提供更好成長成才的機會，更是為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)時代新人的重要保障。