吳 舟 韓 露

(浙江開放大學(xué)平湖學(xué)院，浙江 嘉興 314200)

一、引言

在新時代環(huán)境下，人力資本對經(jīng)濟增長有著重要作用，人才建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展全局，因此全體公民需要廣泛接受教育，學(xué)習(xí)新的技能，提升自身素質(zhì)。為了方便公民接收教育，社會需要有一個更加靈活的教育系統(tǒng)，使公民能突破時間和空間的限制，隨時隨地進行學(xué)習(xí)。學(xué)分銀行便是在終身教育理念推動下，以學(xué)分制度為基礎(chǔ)的，具有開放性和靈活性的終身教育管理體系。學(xué)分銀行通過對公民知識、技能、素質(zhì)的提升，促進社會人力資本的提升，從而促進就業(yè),為中國未來的經(jīng)濟增長提供動力。

我國學(xué)分銀行建設(shè)發(fā)展迅猛，學(xué)術(shù)界對于學(xué)分銀行也從理論到實踐進行了各種角度的分析，研究學(xué)分銀行的意義不僅在于從理論上解讀其本身的運作機制與保障體系,而且更是豐富終身教育理論的重要的實踐拓展。本文將研究學(xué)分銀行與經(jīng)濟學(xué)之間的關(guān)系，學(xué)分銀行與經(jīng)濟學(xué)之間有許多共通之處，通過研究學(xué)分銀行具有的經(jīng)濟學(xué)特征和經(jīng)濟價值，探討在經(jīng)濟學(xué)視角下如何建設(shè)學(xué)分銀行。從經(jīng)濟學(xué)的角度研究學(xué)分銀行的特征，用經(jīng)濟學(xué)的原理和方法研究學(xué)分銀行的建設(shè)，不僅有利于構(gòu)建學(xué)分銀行的基本框架，也有助于學(xué)分銀行更加經(jīng)濟、健康地發(fā)展。

二、學(xué)分銀行的經(jīng)濟學(xué)特征

在知識經(jīng)濟浪潮中，如何把握學(xué)分銀行的經(jīng)濟學(xué)效益，要以弄清學(xué)分銀行的經(jīng)濟學(xué)特征為突破口，比較學(xué)分銀行和經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)涵并從中找出兩者的共通之處。

(一)學(xué)分銀行里的學(xué)習(xí)產(chǎn)品具有使用價值和價值，進行價值的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和實現(xiàn)

學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)產(chǎn)品和經(jīng)濟學(xué)中的商品之間有3個相似的共通之處：

首先，商品是具有使用價值和價值的勞動產(chǎn)品。在學(xué)分銀行中，其學(xué)習(xí)產(chǎn)品既具有使用價值，又具有價值。使用價值就是滿足人們某種需求的屬性。如衣服滿足了人們保暖和美觀的需求，食品滿足了人們食用的需求，車輛滿足了人們出行的需求，電影、書本、音樂滿足了人們精神文化需求。那么學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)產(chǎn)品同樣也能夠滿足學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的需求，如學(xué)歷教育課程能滿足學(xué)習(xí)者增長知識的需求，非學(xué)歷教育課程如養(yǎng)生保健、技能培訓(xùn)、休閑健身等能滿足學(xué)習(xí)者各類技能的提升，或是興趣愛好的需求。因此，學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)產(chǎn)品也具有使用價值。商品的使用價值不僅取決于商品的自然屬性，還取決于社會對它的需要，即能夠被公眾承認(rèn)和接受的程度。學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)產(chǎn)品其使用價值也取決于社會對它的需要，一個學(xué)習(xí)資源如果光是做得非常精美，而無法讓學(xué)習(xí)者學(xué)到需要的知識，致使沒有人去觀看它，那么這樣的學(xué)習(xí)資源也是沒有使用價值的。

價值就是凝結(jié)在商品中的無差別的人類勞動。如生產(chǎn)一件衣服用了3小時的時間。學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)產(chǎn)品是教育者通過腦力勞動創(chuàng)造的智慧成果，因此它也具有價值。如一門課程需要教育者花費50小時的時間來建設(shè)，又需要平臺技術(shù)人員花費10小時的時間在平臺來發(fā)布和維護，他們?yōu)榇烁冻隽四X力勞動，使學(xué)習(xí)產(chǎn)品具有價值。

其次，商品要滿足人類和社會的共同需要。學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)產(chǎn)品可以滿足當(dāng)前人們多層次多樣化的學(xué)習(xí)需求，有家庭生活、人文修養(yǎng)、養(yǎng)生保健、技能培訓(xùn)、休閑健身等多種學(xué)習(xí)資源可供學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)，并且學(xué)習(xí)者可以靈活地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間和方式，隨時隨地進行學(xué)習(xí)，激發(fā)出學(xué)習(xí)者參與學(xué)習(xí)的積極性, 帶動學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)的熱情, 從而推動全民終身學(xué)習(xí)，提高市民的素質(zhì)內(nèi)涵，同時為社會創(chuàng)造多樣性的人才。

再次，商品不是供生產(chǎn)者自己消費，而是供他人和社會消費。在學(xué)分銀行中，如果教育者建設(shè)了課程資源后，卻沒有人來觀看學(xué)習(xí)，那么它的使用價值和價值也是無法得以實現(xiàn)的。

當(dāng)然，除了上述3個相似要點外，學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)產(chǎn)品和商品之間仍是有區(qū)別的，商品必須是用來交換的勞動產(chǎn)品，商品通過交換，使其使用價值和價值得以實現(xiàn)。而且學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)產(chǎn)品有些是免費的，學(xué)習(xí)者可以在平臺上直接獲取資源和服務(wù)，無須通過交換來實現(xiàn)；也有一些是收費的，學(xué)分銀行機構(gòu)為學(xué)校提供服務(wù)，發(fā)生的費用依托學(xué)校產(chǎn)生。

商品包括有形商品和無形商品。學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)產(chǎn)品是無形的，它包括有供學(xué)習(xí)者觀看的學(xué)習(xí)視頻、收聽的學(xué)習(xí)音頻、查閱的學(xué)習(xí)文本、PPT等學(xué)習(xí)資源，這些都是屬于數(shù)字化的資源，不具有實體，而是無形的。除了學(xué)習(xí)資源外，學(xué)分銀行為學(xué)習(xí)者提供在線服務(wù)導(dǎo)航、注冊、學(xué)分認(rèn)證等服務(wù)，也是屬于無形的服務(wù)。

(二)將有限或者稀缺資源進行合理配置，促進可持續(xù)發(fā)展

相對于人類絕對增長的需求，資源具有稀缺性，資源的稀缺性是經(jīng)濟學(xué)第一原則[1]。因此要對資源進行配置，把有限的、稀缺的資源配置到最需要的地方。資源如果能夠得到相對合理的配置，經(jīng)濟效益就能顯著提高。要有效利用資源，盡可能耗費最少的資源，生產(chǎn)出社會需要的商品，獲取最佳的效益。

教育資源同樣也具有稀缺性，在教育師資、教育基礎(chǔ)設(shè)施、教育經(jīng)費分配等方面都存在著不均衡性。要實現(xiàn)教育公平，就要堅持共享發(fā)展，進行教育資源的合理配置，實現(xiàn)教育資源的均衡化發(fā)展。

學(xué)分銀行建設(shè)，正是通過資源的優(yōu)化配置, 從而促進可持續(xù)發(fā)展。在學(xué)分銀行中，它可以把各地的學(xué)習(xí)資源進行有效的整合，形成課程超市，這就有效地解決了地區(qū)間以及學(xué)校間的教育資源參差不齊、良莠不均的問題，使具有優(yōu)秀教育資源的學(xué)校能與薄弱學(xué)校進行資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源的開發(fā)質(zhì)量，讓有限的、稀缺的資源得到優(yōu)化配置和優(yōu)化再生，從而使資源得到了最有效的利用。對于學(xué)習(xí)者而言，可以更加快速有效地獲得所需學(xué)習(xí)資源，減少了在重復(fù)、良莠不均的學(xué)習(xí)資源中挑選的時間，大大提高了學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)分銀行中，各類教育機構(gòu)學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換，降低了重復(fù)開課、考試的概率，節(jié)省了時間成本和教育資源，促進了社會的可持續(xù)發(fā)展。

(三)具有供需關(guān)系

供給和需求是使市場經(jīng)濟運行的力量。在學(xué)分銀行中，有兩條供需關(guān)系：一條是學(xué)習(xí)產(chǎn)品提供者與學(xué)分銀行，一條是學(xué)分銀行與學(xué)習(xí)者[2]。在第一條供需關(guān)系中，學(xué)習(xí)產(chǎn)品提供者為供給方，學(xué)分銀行為需求方。在第二條供需關(guān)系中，學(xué)分銀行為供給方，學(xué)習(xí)者為需求方。

(四)客戶關(guān)系具有重要影響，向?qū)W習(xí)者提供服務(wù)

客戶是企業(yè)最重要的資源，沒有客戶就沒有企業(yè)的生存和發(fā)展。在廣義的客戶定義中，客戶可以是普通消費者，可以是其他企業(yè)，可以是企業(yè)的合作者，也可以是內(nèi)部客戶。企業(yè)為提高核心競爭力，主動與客戶建立起某種聯(lián)系，向客戶提供個性化的客戶交互和服務(wù)。

學(xué)分銀行與企業(yè)一樣，也擁有客戶，它的客戶是它的服務(wù)對象，即學(xué)習(xí)者。學(xué)分銀行對學(xué)習(xí)者進行客戶關(guān)系管理，向?qū)W習(xí)者提供服務(wù)。為了滿足學(xué)習(xí)者個性化的需求，學(xué)分銀行應(yīng)建立平臺的交互模式，添加并增強學(xué)習(xí)者的偏好內(nèi)容導(dǎo)航服務(wù)功能，及對個性化課程資源的及時推薦功能，當(dāng)有符合學(xué)習(xí)者需求的課程資源時，在網(wǎng)站進行提醒，讓學(xué)習(xí)者能及時了解網(wǎng)站資源的最新動態(tài)，從而能根據(jù)自身情況有選擇性地參與學(xué)習(xí)。

(五)具有銀行的基本功能

學(xué)分銀行借鑒了銀行的基本功能，具有存款和匯兌功能等，它存儲的貨幣是一種知識貨幣，即學(xué)分。學(xué)分如同貨幣一樣，可以零存整取，使學(xué)習(xí)者可以隨時隨地進行學(xué)習(xí)，一點一滴累積學(xué)分，使學(xué)習(xí)模式變成一種彈性學(xué)習(xí)制。當(dāng)累積到一定的學(xué)分后，可實行匯兌功能，將學(xué)分匯兌成學(xué)歷證書或資格證書。在學(xué)分銀行中可實現(xiàn)“選課制”，采用一種彈性的模式來自主選課，由于不同的專業(yè)和不同的課程，因難度不一，需制定兌換標(biāo)準(zhǔn)，這如同貨幣的兌換，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將外幣兌換成人民幣或?qū)⑷嗣駧艃稉Q成外幣。學(xué)分銀行中“匯率”的高低取決于課程的難易程度。

三、學(xué)分銀行的經(jīng)濟價值

學(xué)分銀行的實施能夠為學(xué)習(xí)者、教育機構(gòu)、企業(yè)、國家等帶來巨大的經(jīng)濟效益。在經(jīng)濟學(xué)的角度下，學(xué)分銀行可以獲得規(guī)模教育經(jīng)濟效益，通過規(guī)模擴大，調(diào)配各機構(gòu)資源，降低成本，提高效率，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。

從這樣幾個方面可以獲得規(guī)模效益，一是教育資源，學(xué)分銀行內(nèi)教育資源的利用隨規(guī)模的變化而變化。在一定的量內(nèi)，規(guī)模的擴大，使成本由更多的機構(gòu)和學(xué)習(xí)者來分擔(dān)，從而降低成本，形成競爭優(yōu)勢。教育資源的研發(fā)，也會隨著規(guī)模擴大而獲得更多的研發(fā)資金和更強大的研發(fā)人才力量，從而降低單位技術(shù)成本。

二是在學(xué)分銀行體系下，教育與培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)習(xí)者規(guī)模將增加，這將提升教育與培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模經(jīng)濟，從而降低單位技術(shù)成本。同時，由于在學(xué)分銀行體系下學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)不受時間和空間的限制，可進行碎片化學(xué)習(xí)，那么學(xué)習(xí)者中斷學(xué)習(xí)的可能性也會下降，提升了學(xué)習(xí)者完成學(xué)業(yè)的概念，從而教育與培訓(xùn)機構(gòu)的教育產(chǎn)出和辦學(xué)效率也隨之提高。

三是由于高校，繼續(xù)教育、職業(yè)教育機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)成立聯(lián)盟，將獲得規(guī)模效益，四者共享學(xué)分銀行的資源。學(xué)分銀行通過調(diào)配四者的資源，對其進行一體化整合，從而達(dá)到資源配置最優(yōu)化的目標(biāo)。

四是通過各層面對學(xué)分銀行的大規(guī)模市場推廣，擴大品牌號召力。由于政府、教育機構(gòu)、學(xué)校各層面都在對學(xué)分銀行進行推廣，就降低了推廣的成本。

四、經(jīng)濟學(xué)角度下，學(xué)分銀行的建設(shè)策略

為進一步推進學(xué)分銀行建設(shè)，要挖掘?qū)W分銀行的市場價值，圍繞學(xué)分銀行的客戶需求，創(chuàng)建滿足不同學(xué)習(xí)者個人利益和滿足社會效益的學(xué)習(xí)資源，建立學(xué)分銀行聯(lián)盟，實現(xiàn)成員間的優(yōu)勢互補。

(一)建立優(yōu)質(zhì)、豐富的教育資源, 加強資源的整合與共享

學(xué)分銀行作為一個課程超市，最重要的就是其中的課程資源，課程資源就像課程超市里的一件件商品，沒有足夠的課程資源，學(xué)分銀行制度便像無米之炊，無法順利實施。在構(gòu)建學(xué)分銀行課程超市時，要考慮不同學(xué)校、教育機構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)，鼓勵各高校、教育機構(gòu)合作互補，實現(xiàn)學(xué)習(xí)資源的共建共享。

1.教育資源的建立

(1) 以人為本，滿足個人利益

在經(jīng)濟學(xué)中，社會主義生產(chǎn)的目的，是為了最大限度地滿足人民群眾的物質(zhì)需要和精神需要。同樣的，學(xué)分銀行的教育資源的建立，也應(yīng)以人為本，滿足學(xué)習(xí)者的個人利益。應(yīng)考慮學(xué)習(xí)對象的實際需要，從人的終身、全面、可持續(xù)發(fā)展出發(fā)來設(shè)計開發(fā)課程，滿足學(xué)習(xí)者文化、生活、工作、個性化學(xué)習(xí)等方面的需求，注重使學(xué)習(xí)者獲得廣博的知識和技能，激發(fā)學(xué)習(xí)者的好奇心、求知欲以及培養(yǎng)其繼續(xù)學(xué)習(xí)能力。所以在學(xué)分銀行課程開發(fā)上，要選擇能刺激學(xué)習(xí)者的積極性和主動性、能滿足學(xué)習(xí)者的興趣愛好、提高學(xué)習(xí)者綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)者創(chuàng)新能力的課程，并鼓勵學(xué)習(xí)者積極參與。

在設(shè)置學(xué)分銀行課程時，要針對不同類型的學(xué)習(xí)者，分類型地設(shè)計不同的學(xué)分銀行課程的內(nèi)容和形式，而不能采用千篇一律的方法。學(xué)習(xí)者有各自不同的特點、需要、接受能力、興趣愛好、知識水平等，學(xué)分銀行課程的設(shè)置應(yīng)考慮到這些因素，滿足學(xué)習(xí)者個性化的學(xué)習(xí)需求，做到因人而異。課程超市既應(yīng)海納百川，又應(yīng)有所針對。例如，將學(xué)習(xí)者按年齡層次分為在校學(xué)生、在職成人和老年人。在校學(xué)生的學(xué)習(xí)動機主要是為了充實自己，滿足自己的求知欲，他們傾向于接受各方面的科學(xué)文化知識，包括人文知識、自然科學(xué)知識等。因此在課程設(shè)置上可以多開設(shè)此類課程。在職成人已踏上工作崗位，學(xué)習(xí)動機主要是為了能更好地掌握與工作有關(guān)的技能，增加競爭力，或者是為了獲得某種就業(yè)資格，如律師資格證等。因此在課程設(shè)置上應(yīng)采用一些實用性課程，如會計繼續(xù)教育、計算機操作培訓(xùn)等。此類課程注重實用性，使課程對提高學(xué)習(xí)者素質(zhì)和技能有實際作用。老年人則較關(guān)心健康問題，隨著年齡上漲，身體各方面疾病顯現(xiàn)出來，因此可設(shè)置一些老年人感興趣的健康類課程，或一些修身養(yǎng)性的課程等。

(2) 滿足社會效益，推動社會發(fā)展

學(xué)分銀行課程要以改造社會生活、滿足社會效益為重要目的，即要建立以社會為中心的課程。因此，學(xué)分銀行課程開發(fā)應(yīng)分析社會背景，關(guān)注社會的重點問題，滿足社會發(fā)展需要。

學(xué)分銀行資源建設(shè)要因地制宜，符合地方特色。我國地域遼闊，東西地區(qū)差異大，各地區(qū)在經(jīng)濟、政治、文化等方面也有各自的特點，這就要求學(xué)分銀行的課程開發(fā)應(yīng)按照不同地區(qū)的不同特點來設(shè)計，建立適合本地特征的課程體系。因此，學(xué)分銀行課程在開發(fā)過程中，需要充分研究該地區(qū)的經(jīng)濟、政治、文化條件，社區(qū)居民的生活習(xí)慣，風(fēng)俗等等，立足地區(qū)實際，根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟文化生活需要開設(shè)一些小型、短期的特色專業(yè)，推動地區(qū)的經(jīng)濟文化發(fā)展。

2.資源的整合與共享

學(xué)分銀行有著龐大的教育資源，雖然內(nèi)容較為豐富，但豐富并不意味著優(yōu)化。在學(xué)分銀行課程開發(fā)過程中，這些資源如果沒有被科學(xué)整合就不能被充分利用。因此，需要深入挖掘、全面整合并充分利用各種學(xué)分銀行教育資源?？刹扇W(xué)分銀行內(nèi)的各種課程資源進行收集整理，建立課程資源信息庫，并在資源庫中將各資源按內(nèi)容來分門別類。建議設(shè)置兩大類，一大類是按學(xué)歷教育來劃分，如基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、文化課程、拓展課程、專業(yè)技能等等，學(xué)歷教育的課程具有知識性、理論性、系統(tǒng)性的特點。另一大類是按非學(xué)歷教育來劃分，非學(xué)歷教育的資源主要有兩類，一類是有明確的非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果的，如職業(yè)資格證書、等級考試證書、培訓(xùn)證書等學(xué)習(xí)資源；一類是沒有明確的學(xué)習(xí)成果的，如休閑健身、文學(xué)鑒賞等資源。不同類別的學(xué)習(xí)資源的建設(shè)能保證不同學(xué)習(xí)者的不同需求。非學(xué)歷教育的課程有著閑暇性、實踐性、分散性的特點。各類學(xué)習(xí)資源的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)該統(tǒng)一，形成一個分類清晰的資源系統(tǒng)，使學(xué)生查找方便，適合學(xué)生自主化學(xué)習(xí)。另外，還要加強學(xué)分銀行課程資源的共享，避免相互封閉和低層次重復(fù)建設(shè)，大力提倡高校間、地區(qū)間進行合作，共建資源和交流互用，改變各自為政和信息孤島現(xiàn)象，逐步實現(xiàn)資源共享。

(二)建立學(xué)分銀行聯(lián)盟，推動規(guī)模效益

學(xué)分銀行可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益，為把規(guī)模經(jīng)濟效益更大化，部分學(xué)分銀行采用結(jié)盟的方式，逐漸形成影響力，我們稱之為學(xué)分銀行聯(lián)盟。通過學(xué)分銀行聯(lián)盟能降低合作成本，減少人力、物力和時間的消耗，通過成員間的優(yōu)勢互補，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益，使整體效能達(dá)到最大。

1.學(xué)分銀行聯(lián)盟的建設(shè)路徑：縱向和橫向

縱向上，要建設(shè)好學(xué)分銀行聯(lián)盟，涉及社會各個方面，需要政府、學(xué)校、第三方機構(gòu)等多元主體相互協(xié)同合作。政府是學(xué)分銀行聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)核心，政府應(yīng)結(jié)合地區(qū)實際情況，以先進的理念引導(dǎo)學(xué)分銀行建設(shè)，包括制定相關(guān)法律政策、建立管理機構(gòu)、規(guī)范運行流程、出臺相應(yīng)的激勵政策等，提高市民學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)校應(yīng)積極開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，探索新的認(rèn)證模式，完成社會培訓(xùn)及學(xué)習(xí)成果的信息采集等相關(guān)工作。第三方機構(gòu)應(yīng)積極參與、監(jiān)督學(xué)習(xí)成果認(rèn)證工作。

橫向上，考量的是學(xué)分銀行聯(lián)盟各成員之間的協(xié)作關(guān)系，各成員之間進行資源共享、協(xié)同科研與教學(xué)。目前我國各院校之間因類型不同、教學(xué)模式不同、目標(biāo)訴求不同，存在著割裂分享、信任度不高的問題，這容易導(dǎo)致故步自封，不吸引其他院校優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成果，不同的院校資源碎片化明顯，浪費嚴(yán)重，各類學(xué)分銀行項目也常常流于形式，停滯不前。[3]

要改變這樣的現(xiàn)狀，必須從關(guān)系上有所突破，使各個教育主體憑借自己的特色和優(yōu)勢參與到學(xué)分銀行聯(lián)盟中來。教育主體之間可以有很多合作內(nèi)容。比如課程建設(shè)上，不同院校都有自己擅長的領(lǐng)域，財經(jīng)、理工、政史等等，聯(lián)盟成員可以針對自身的薄弱學(xué)科，跟這類學(xué)科有優(yōu)勢的其他成員形成合作，相互之間取長補短，促進教學(xué)質(zhì)量的整體提升。學(xué)分銀行聯(lián)盟將各個成員聯(lián)系在一起，各成員可以協(xié)同教學(xué)，協(xié)同科研，校企合作資源共享等，達(dá)到多贏的局面。可以建設(shè)一個統(tǒng)一的學(xué)分銀行在線學(xué)習(xí)平臺，聯(lián)合進行課程建設(shè)，每所院校負(fù)責(zé)建設(shè)自己擅長的學(xué)科領(lǐng)域，各院校加強溝通和協(xié)商，進行分工協(xié)作，建設(shè)成果供聯(lián)盟內(nèi)所有成員學(xué)習(xí)使用。推選學(xué)分制和選課制度，學(xué)習(xí)者可以選擇所需專業(yè)，觀看其他院校名師講堂，共享各類課程資源、圖書館資源等。

2.學(xué)分銀行聯(lián)盟的建設(shè)關(guān)鍵：學(xué)分認(rèn)證

要使學(xué)分銀行聯(lián)盟能夠順利運行，關(guān)鍵是建立完善的學(xué)分認(rèn)證制度。學(xué)歷教育資源的學(xué)分認(rèn)證方面，學(xué)分銀行聯(lián)盟內(nèi)的各教育機構(gòu)的資源，學(xué)習(xí)者可以任意挑選，選修自己需要的課程[4]。這就要求平臺內(nèi)的課程資源都采用一個標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果可以進行學(xué)分認(rèn)證，在學(xué)分銀行聯(lián)盟內(nèi)存儲學(xué)分，最后申請學(xué)歷證書。因不同的專業(yè)有不同的特點，有些專業(yè)實踐類課程多，有些專業(yè)課程難度特別大，一個統(tǒng)一的資源框架，難以照顧到各專業(yè)的特殊性。因此，不適宜采取統(tǒng)一的課時要求與考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)多方考慮，制定不同專業(yè)的學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，建立一個科學(xué)的學(xué)分認(rèn)證、折算、兌換體系，明確學(xué)分銀行折算標(biāo)準(zhǔn)和兌換標(biāo)準(zhǔn)。[5]

非學(xué)歷教育資源的學(xué)分認(rèn)證方面，學(xué)分銀行聯(lián)盟應(yīng)給學(xué)習(xí)者建立終身學(xué)習(xí)的學(xué)分檔案，學(xué)習(xí)者參與各種形式的學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)者取得的每一個學(xué)業(yè)成果，都可以記錄在學(xué)分檔案中，其學(xué)分不受工作地點、工作單位等變動的影響。同時，因各類學(xué)習(xí)活動難易不一，應(yīng)建立學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)體系，按照一定的規(guī)則將各類學(xué)習(xí)活動折算成統(tǒng)一的學(xué)分累計在學(xué)習(xí)賬戶中，在達(dá)到相應(yīng)專業(yè)對應(yīng)的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)之后, 由相關(guān)部門進一步進行審批, 頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書。

五、結(jié)語

學(xué)分銀行在搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，促進終身教育，促進人力資本紅利的轉(zhuǎn)型上起著重要作用，學(xué)分銀行的構(gòu)建有著巨大的經(jīng)濟效益。研究學(xué)分銀行的經(jīng)濟學(xué)特征和經(jīng)濟價值，可以更好地從經(jīng)濟學(xué)角度來促進學(xué)分銀行的建設(shè)，提升其運行效果。通過資源的共享和學(xué)分銀行聯(lián)盟的建立，使資源優(yōu)勢互補，聯(lián)盟成員協(xié)作并進，使整體效能達(dá)到最大，發(fā)揮學(xué)分銀行真正的作用和價值。