朱珺

(湖北開放大學/湖北科技職業(yè)學院，湖北 武漢 430074)

2020年10月中共十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確提出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。新發(fā)展格局的提出是黨中央根據(jù)當前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新階段以及國際國內(nèi)環(huán)境變化做出的重要戰(zhàn)略舉措，為“十四五”時期各項工作發(fā)展指出了明確方向。高職教育在新發(fā)展格局下厘清培育新時代高技能人才歷史使命，就能夠在“兩個一百年”重要時機節(jié)點找準自身的辦學定位，在機遇與挑戰(zhàn)并存的時代浪潮中通過進一步加強產(chǎn)教融合、提升學生職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)，進一步提升開放水平、積極融入國際合作等措施能有效服務國內(nèi)大循環(huán)與國內(nèi)國際雙循環(huán)。本文針對湖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特征與高職教育現(xiàn)狀，通過系列“思變”“求變”的策略，積極探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)途徑，以提升高職教育服務社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性，同時也為湖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略賦能增效探索出一條高職教育適應新發(fā)展格局的新路子、新途徑。

一、新發(fā)展格局賦予高職教育歷史性使命

習總書記指出，新發(fā)展格局的本質(zhì)特征在于高水平的自立自強，其關(guān)鍵詞包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、自主創(chuàng)新等。教育是培養(yǎng)人才的社會活動，同時為政治經(jīng)濟發(fā)展服務，結(jié)合2035遠景目標提出的建成“教育強國、人才強國”任務，在新發(fā)展格局下高職教育被賦予了新的歷史使命。

(一)服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)固助力國內(nèi)大循環(huán)

在當今“兩個一百年”歷史交匯重要節(jié)點，受外部形勢影響，國家明確的“以國內(nèi)大循環(huán)為主”將會是未來很長一段時間的發(fā)展方向，這勢必會推進實體經(jīng)濟加速發(fā)展，同時加快國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、重塑、升級的進程，從供給端發(fā)力以創(chuàng)造更多的內(nèi)需。國內(nèi)大循環(huán)意味著經(jīng)濟運行中的生產(chǎn)、消費、流通、分配等環(huán)節(jié)在國內(nèi)市場中完成，并且在當今第四次工業(yè)革命的背景中，國家新基建主要涵蓋“5G基站、特高壓、人工智能、大數(shù)據(jù)”等七大領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整勢必帶來各省市“大循環(huán)”的不同需求，全國各省份根據(jù)自身發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢，勢必會有不同的發(fā)力點。以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)以及區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局為基點，調(diào)整職業(yè)教育的專業(yè)布點、完善體制機制建設將是職業(yè)教育在新發(fā)展格局下的首要歷史任務。

(二)創(chuàng)新引領(lǐng)教育發(fā)展，積極參與國際循環(huán)

新發(fā)展格局不僅僅要國內(nèi)大循環(huán)，同時也要積極主動參與融入國際大循環(huán)，以高質(zhì)量高水準參與國際循環(huán)也是新發(fā)展格局的要義。國家“一帶一路”倡議自2015年實施以來，成功地推動了我國對外開放新格局的建立以及高質(zhì)量對外合作交流的實現(xiàn)，2021年4月“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展中心的成立更是將此舉措推到了新的高度，掀起了中西部地區(qū)積極探索“一帶一路”的熱潮。高職教育在此背景下的另一個重要使命則是積極融入、參與到對外交流合作中，以高水平的人才輸出、高標準的技術(shù)技能交流推進“民心互通、技術(shù)互通”，推動“一帶一路”建設高效發(fā)展。要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，首先應做到“因變革新”,即根據(jù)大環(huán)境的發(fā)展變化，及時調(diào)整高職教育的體制機制，從頂層設計開始營造良好的創(chuàng)新驅(qū)動的氛圍，其次是以世界技能大賽等國際性交流合作為切入點，對接世界職教最新理念發(fā)展、積極開展技能更新和大賽成果轉(zhuǎn)化，更高效地參與到國際循環(huán)之中。

(三)精準施策補短板，穩(wěn)步實現(xiàn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展

2019年全國普通高職畢業(yè)生63.8萬人，成人?？飘厴I(yè)111.5萬人，網(wǎng)絡?？飘厴I(yè)152.2萬人，這為我國2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建設小康社會提供了強大的人力資源支撐[1]。同時不可回避的一個問題就是，在全國約2億技能人才中，高技能人才僅占比約1/4[2]，這對于促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展而言是一項重大制約因素。職業(yè)教育是一種類型教育，它與普通教育最大差別在于，職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)更為密切。從“示范校”到“優(yōu)質(zhì)?！钡饺缃竦摹半p高校”建設，都是基于校企合作、產(chǎn)教融合的一種多方合作的多贏局面，必須從根本上認清這一出發(fā)點和落腳點，找準制約高職教育發(fā)展的短板并精準施策，才能穩(wěn)步推進高職教育的高質(zhì)量發(fā)展。

二、新發(fā)展階段湖北地區(qū)高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟面臨機遇與挑戰(zhàn)

省委書記應勇在參加省政協(xié)十二屆四次會議第一聯(lián)組討論時指出，在新發(fā)展格局下湖北要打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，提升對外開放水平、深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群，這是湖北省開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要起點。無論是“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”高質(zhì)量區(qū)域協(xié)同發(fā)展，還是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群的建設，關(guān)鍵在于如何發(fā)揮科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動以及高技能人才在服務經(jīng)濟發(fā)展中的支撐，這對于高職教育培育高技能復合型人才服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展無疑是一重大機遇。湖北高職教育發(fā)展近幾年取得了較大成效，2018年湖北省60所高職院校開設專業(yè)385個，對接戰(zhàn)略新興電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)；約84%的高職畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)；開展社會服務、職業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力專業(yè)培訓等，為湖北省經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提供了強大的人才支撐[3]。面臨著機遇的同時，湖北高職服務區(qū)域經(jīng)濟適應性發(fā)展也存在著一些挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在兩個方面：

(一)高職教育“類型”教育特征在辦學過程中未能充分展現(xiàn)

2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出職業(yè)教育是類型教育這一論斷后，社會各界人士對此展開了充分的研究與探索，國內(nèi)學者姜大源對職業(yè)教育類型特征“跨界、整合、重構(gòu)”的觀點在學術(shù)界得到了充分認可?！邦愋汀苯逃卣黧w現(xiàn)主要通過三種渠道實現(xiàn)，一是打破“層次”限制的職教本科的探索，二是實現(xiàn)“職業(yè)”特征的產(chǎn)教融合實踐，三是達成“共享”效應的創(chuàng)新探索。

經(jīng)過近3年的探索嘗試，全國范圍內(nèi)建立起了“縱向貫通、橫向融通”的現(xiàn)代職教體系，自2019年以來教育部批準了22所高職院校開展本科教育試點，80個專業(yè)進行本科職教試點[4]，打破了職業(yè)教育的“天花板”，最大程度體現(xiàn)了職業(yè)教育的“類型”特征。在這些試點院校和試點專業(yè)中，湖北省高職院校鳳毛麟角，反應出湖北省在職教本科探索的道路上起步較晚。

產(chǎn)教融合是將學校與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合的關(guān)鍵所在，各大高校都在積極探索校企合作以期實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、專業(yè)教學與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程等方面對接，這種積極的探索取得了一定的成效，提升了教育教學質(zhì)量和學生綜合技能水平。但不可回避的一個問題就是，大部分校企之間的合作還是處在利益共贏的層面上，缺乏上層制度保障與規(guī)范。這就導致在拋開利益共同體之外的部分，校企之間的深度合作還存在著不可跨越的藩籬，從而出現(xiàn)了部分產(chǎn)業(yè)人才供需失衡、人才結(jié)構(gòu)與崗位需求脫節(jié)等矛盾，影響了高職教育在社會服務水平、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的效力發(fā)揮。

目前湖北省內(nèi)基本建立了涵蓋電子信息、現(xiàn)代物流、裝備制造等專業(yè)的大類職教集團，2020年省內(nèi)共有7所高校職教集團入圍教育部全國示范性職教集團培育名單。通過職教集團開展的職業(yè)教育體系內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源共享、優(yōu)勢師資共享等還未有成熟的推廣模式，這不利于高職教育集群效應的發(fā)揮。湖北省內(nèi)高職參與國內(nèi)、國際交流效力不高，在2020年廣州舉辦的第一屆全國職業(yè)技能大賽中，湖北省代表隊共計參加84個項目的角逐，共獲銀牌2枚、銅牌3枚、優(yōu)勝獎52項，團體總分148分，這個成績對于人力資源大省來說是不夠理想的。提高開放水平，積極參與國內(nèi)、國際的交流合作，促進高職教育教學質(zhì)量穩(wěn)中有升，為國內(nèi)國際雙循環(huán)奠定人力資源基礎(chǔ)是急需解決的一個重要環(huán)節(jié)。

(二)高職教育創(chuàng)新引領(lǐng)效應未能形成

國務院新聞辦公室于2020年12月24日舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長王志軍提出了在“十四五”期間推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求，從市場準入、人才培養(yǎng)、政策創(chuàng)新等方面共同促進創(chuàng)新發(fā)展[5]。創(chuàng)新型企業(yè)的培育離不開創(chuàng)新型人才的支撐，高職畢業(yè)生創(chuàng)新能力以及產(chǎn)業(yè)推廣能力直接關(guān)系區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的推進。2020年舉辦的第六屆中國國際大學生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中，湖北省獲金獎1項，銀獎銅獎各4項。從這個數(shù)據(jù)上看，省內(nèi)的人口紅利和人才優(yōu)勢并沒有將創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢充分展現(xiàn)，這也是高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展適應性的重大挑戰(zhàn)。

三、 基于“一平臺兩服務”提升高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟適應性探索

“適應性”本是生態(tài)學術(shù)語，表示物體在外界環(huán)境變化中的生存能力。教育是為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，隨著社會經(jīng)濟、科技的發(fā)展，教育的形式與內(nèi)容也會作出相應調(diào)整。這種適應社會發(fā)展需要而做出的調(diào)整正是教育自發(fā)“適應性”的外在表現(xiàn)。到了當今“技術(shù)技能型”社會，高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的適應性就是要主動發(fā)現(xiàn)高職教育發(fā)展過程中阻礙或是制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展因素并作出有效調(diào)整，從本質(zhì)上看就是要體現(xiàn)高職教育的“類型”特征，實踐上應從結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、人才需求層次變化等方面出發(fā)，探索專業(yè)教育與專業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群的有機結(jié)合，教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的結(jié)合，培育適應國家發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)發(fā)展策略的高技能人才。

立足新發(fā)展階段，在上文分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖北省2021年兩會發(fā)展提出的目標要求，通過打造“一平臺兩服務”，把握類型教育特征、落實立德樹人基本任務；立足開放共享理念，健全職業(yè)培訓體系、服務雙循環(huán)戰(zhàn)略布局；創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；能有效解決湖北經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵制約因素，為高職教育提升服務湖北區(qū)域經(jīng)濟的適應性提質(zhì)增效。

(一) 把握“類型”教育特征，打造融合發(fā)展平臺

1.堅定教育初心，落實立德樹人根本任務

“類型教育”的提出使高職教育明確了辦學定位，解決了長期困擾職業(yè)教育地位和方向的問題，為高職教育科學高效可持續(xù)發(fā)展提供了堅強政策保障。把握“類型教育”特征，出發(fā)點在于回歸教育的本質(zhì)、培育高技能復合型人才、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，核心在于堅持黨的領(lǐng)導、切實落實立德樹人的根本任務。為社會主義建設培育建設者和接班人的任務在高職教育中的落腳點在于“五個思政”工程的實施。湖北省自2018年入選全國首批“三全育人”綜合改革試點省，各大高校先后發(fā)布相關(guān)實施方案，從“教師、學生、課程、環(huán)境、學科”五個方面全力推進思政元素入腦入心。持續(xù)推進“雙帶頭人”培育工程，提升教師思想政治理論素質(zhì)，同時加大專業(yè)教師政治學習力度，適當提升黨員考核在年終考核中的權(quán)重實現(xiàn)教師思政；通過學校頂層制度設計，將立心鑄魂的學生思政與人才培養(yǎng)、文化傳承、社會服務以及國際交流合作有機結(jié)合，形成全校參與的“大思政”格局，堅定理想信念、弘揚時代風尚實現(xiàn)學生思政； 結(jié)合我國在疫情大考中的制度優(yōu)勢，將抗疫故事中的“工匠精神、家國情懷”等有機融入課程教學，實現(xiàn)潤物細無聲的課程思政。

2.優(yōu)化頂層設計，推進產(chǎn)教融合縱深發(fā)展

隨著《國家產(chǎn)教融合建設試點實施方案》的發(fā)布，建設產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合型企業(yè)已經(jīng)成為當今職業(yè)教育的熱門話題。為從根本上解決產(chǎn)教融合中出現(xiàn)的供需失衡、人才結(jié)構(gòu)不匹配等突出矛盾，由政府牽頭建立第三方教育咨詢評價組織，負責企業(yè)與學校合作效能評價，并將評價結(jié)果作為政策紅利是否獲批的主要參考；同時組織企業(yè)深度參與學校教學，在職工培訓、社會服務、科技成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作。教育咨詢評價組織受政府賦能，是獨立的組織機構(gòu)，與學校以及企業(yè)無利益關(guān)聯(lián)；由專業(yè)權(quán)威評價人員組成，遵循產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)律，以科學手段制定評價方案以及發(fā)展規(guī)劃；具有一定的財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及質(zhì)詢權(quán)，對于評分較低的企業(yè)或?qū)W校有權(quán)責令整改或中止合作[6]。第三方評價主要內(nèi)容包括但不限于企業(yè)科技創(chuàng)新應用、學校科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)職工培訓效能、學校學徒培訓效能等方面。

(二)立足開放共享理念，助力改善民生服務

1.完善職教集團運行機制，健全職業(yè)培訓體系

截至2018年底，全國已經(jīng)成立超過1500家各級各類職教集團，聯(lián)系著教育界和產(chǎn)業(yè)界，發(fā)揮著教育、社會、經(jīng)濟等功能[7]。職教集團內(nèi)部建成了基本運行機制，每年組織集團內(nèi)部企業(yè)以及相關(guān)院校定期開展交流研討活動，從一定程度上促進了院校間、校企間的合作共贏?！胺€(wěn)就業(yè)”是確保民生之首要任務，采取積極的職業(yè)技能培訓幫扶，能為弱勢群體爭取更多的就業(yè)空間[8]。在新發(fā)展格局下，簡單而又淺層次的溝通平臺已經(jīng)不能滿足職業(yè)教育各層各類的技能培訓服務需求，需完善集團根本運行機制體制。首先要增加能夠?qū)τ诩瘓F有政策指導性功能的上層組織，例如上文提到的第三方教育評價機構(gòu)，以明確集團內(nèi)部組織協(xié)調(diào)、利益共享、責權(quán)分工等；其次在集團下層增加促進交流合作的溝通組織，暢通集團內(nèi)部橫向、縱向流通體系，使得資源共享度達到新的水平。橫向流通包括集團內(nèi)部企業(yè)與各大高校的資源流通共享，縱向流通包括集團內(nèi)部成員與政府或是本科院校的溝通交流。在完備的運行機制下，職教集團可以提供完備的職業(yè)培訓服務，包括職前、職中、職后培訓，從而滿足社會各界對于職業(yè)技能培訓的不同需求。

2.依托世賽成果轉(zhuǎn)化，服務雙循環(huán)戰(zhàn)略布局

世界技能大賽是技能競賽中的“奧林匹克”，代表著行業(yè)發(fā)展的最新技術(shù)前沿與標準，在新發(fā)展格局中圍繞國內(nèi)國際雙循環(huán)各大重要節(jié)點，有效地開展世賽技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，在信息技術(shù)實體經(jīng)濟領(lǐng)域重點培育一批高素質(zhì)復合型技術(shù)技能人才，能有效解決當前湖北省在信息技術(shù)領(lǐng)域人才結(jié)構(gòu)性短缺問題，服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略大局。首先是持續(xù)進行世賽宣傳報道，吸引更多青年投身技能強國的事業(yè)之中；其次是發(fā)揮職教集團的整體優(yōu)勢，將世賽競賽之中的產(chǎn)品規(guī)范、質(zhì)量保障、工藝精度、技能標準等經(jīng)過技術(shù)化處理之后與企業(yè)生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保障對接，與高職院校日常教學內(nèi)容和教學標準對接，提升企業(yè)生產(chǎn)效率和學校教育教學質(zhì)量；再次通過分析學習高精度、高強度的競賽過程，將愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度和精益求精的工匠精神有機融入日常教學，強化職業(yè)精神的養(yǎng)成。

(三)創(chuàng)新人才培育機制，服務助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑升級

新發(fā)展格局強調(diào)“創(chuàng)新引領(lǐng)”效應，鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新以及成果應用，實現(xiàn)此目標的關(guān)鍵在創(chuàng)新型人才的供給支撐。開展科技創(chuàng)新和技術(shù)應用是高職促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培育機制，完善科技創(chuàng)新服務，實現(xiàn)高職教育科技創(chuàng)新能力的整體提升，為國內(nèi)大循環(huán)注入新的活力。

從宏觀上看，創(chuàng)新人才培育機制，需結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑來調(diào)整優(yōu)化高職教育辦學定位及布局。2020年4月武漢市政府與華為公司簽署了關(guān)于發(fā)展鯤鵬產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，長江鯤鵬創(chuàng)新中心掛牌成立。筆者所在湖北科技職業(yè)學院率先揭牌成立“鯤鵬產(chǎn)業(yè)學院訂單班”，面向湖北地區(qū)鯤鵬產(chǎn)業(yè)鏈人才標準與需求，探索鯤鵬生態(tài)鏈中人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)高技能人才培養(yǎng)，為湖北數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供高技能人才，夯實省內(nèi)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才根基。從微觀上看，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制切入點在于學校政策導向，結(jié)合學校辦學定位和服務面向，使創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識成為人才培養(yǎng)的重要組成部分，并加大對于高職學生升學、創(chuàng)業(yè)、專利等的激勵，激發(fā)其內(nèi)心對于“創(chuàng)新”的強大內(nèi)生動力；培育科技創(chuàng)新團隊是重點，鼓勵富有企業(yè)一線工作經(jīng)驗的年輕教師積極參與行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，積累科技創(chuàng)新經(jīng)驗，組建三創(chuàng)理論實踐研究室開展理論研究以及實踐探索；搭建科技創(chuàng)新發(fā)展平臺是關(guān)鍵，學校為三創(chuàng)師生提供良好的實踐平臺，建立創(chuàng)客空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金和場地。

湖北省“十四五”規(guī)劃重要目標是“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略舉措，在省內(nèi)實行“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的戰(zhàn)略布局，著力構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展點。職業(yè)教育緊緊圍繞這一總體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，基于融合發(fā)展平臺發(fā)揮各方優(yōu)勢及時調(diào)整專業(yè)布局，擴大共享、開放、交流機制，完善民生培訓服務將有效促進職業(yè)教育“類型”特征的體現(xiàn)，實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互促共榮。

四、結(jié)語

發(fā)揮湖北九省通衢的地理優(yōu)勢，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略重要鏈接，將湖北建設成為中部崛起的戰(zhàn)略支點是一項偉大的系統(tǒng)工程，需要科學協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進[9]。高職教育作為提供技術(shù)技能人才資源的主力軍，通過深化類型教育特征，打造融合發(fā)展平臺，立足開放共享理念，助力改善民生服務，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，完善社會科技服務等方式提升服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展適應性，為構(gòu)建新發(fā)展格局注入強大動力。