張二燁

（沈陽市社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心；沈陽廣播電視大學(xué)（沈陽社區(qū)大學(xué)），遼寧 沈陽 110000）

2016年《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》為中國的社區(qū)教育明確的發(fā)展方向。豐富社區(qū)教育的內(nèi)容和形式，是提高市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和職業(yè)技能的主要途徑，“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”項目應(yīng)運而生，作為政府服務(wù)市民，普惠民生的公益項目在百姓身邊得到推廣，為市民提升幸福指數(shù)，滿足其對美好生活的向往做出了卓越的成績。

一、統(tǒng)籌部署，多方聯(lián)動

隨著我市“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”專、兼職教師、志愿者隊伍不斷壯大，我們把提高隊伍專業(yè)化水平作為打造品牌項目的重要工作來抓。幾年來組織開展聘請國內(nèi)、省內(nèi)知名專家進(jìn)行專題教育講座，組織專題培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等各類活動達(dá)10余次，實現(xiàn)了對項目任課老師及相關(guān)社區(qū)教育工作者的全員培訓(xùn)，為項目創(chuàng)新提供了強有力的智力支持和人才保障。

沈陽社區(qū)大學(xué)從成立之日就確立了辦“百姓身邊的大學(xué)”的目標(biāo)。2011年7月，沈陽社區(qū)大學(xué)率先走向社區(qū)，開展“百名教授進(jìn)社區(qū)”項目，受到社區(qū)及市民的普遍歡迎及認(rèn)可。在沈陽市教育局的統(tǒng)一部署下，自2017年7起，沈陽社區(qū)大學(xué)承辦在全市范圍實施“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”項目。學(xué)校將“百名教授進(jìn)社區(qū)”項目結(jié)合“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”項目向縱深發(fā)展，充分融合社會力量，更大限度地將社會資源進(jìn)行整合，發(fā)揮作用。項目的主要方向是彌補各區(qū)縣師資及經(jīng)費的不足，為全市“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”項目的資源匱乏作有效補充。由此，沈陽社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校按照各自的工作分工，上下聯(lián)動，實現(xiàn)了百姓有課程需求，學(xué)院有課程落實、社區(qū)大學(xué)有課程規(guī)劃管理，實體教學(xué)與遠(yuǎn)程教學(xué)示范點結(jié)合的三級送課機制。

二、規(guī)范管理，建章立制

隨著“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”項目的深入發(fā)展，以沈陽市教育局為統(tǒng)領(lǐng)，沈陽市社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心為業(yè)務(wù)主抓手，沈陽市各區(qū)、縣（市）為延伸觸角的社區(qū)教育教學(xué)管理體系逐步形成。市社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心根據(jù)市教育局職成處制發(fā)“沈陽市教育系統(tǒng)送課程進(jìn)社區(qū)”計劃內(nèi)容進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，對課程的具體內(nèi)容和課時安排提出意見和建議。并在年中、年末對項目完成情況進(jìn)行檢查、統(tǒng)計；在此基礎(chǔ)上，建立健全社區(qū)教育教學(xué)相關(guān)制度，從宏觀和微觀層面為項目的實施提供了政策支撐；同時將教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)的課時數(shù)和完成情況做為年終考核點之一，確保項目涉及的各項工作落到實處。

社區(qū)大學(xué)先后出臺了《沈陽社區(qū)大學(xué)“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”教學(xué)管理暫行規(guī)定》、《“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”教學(xué)日志》、《“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”課程教案》等材料。組織“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”的教師、志愿者進(jìn)行教學(xué)法規(guī)、普通話等專項培訓(xùn)，開展社區(qū)教育教學(xué)經(jīng)驗交流及座談，組織社區(qū)教師、志愿者進(jìn)行教學(xué)試講、教學(xué)交流等各項活動。一系列的教學(xué)輔助活動激發(fā)了社區(qū)教師、志愿者的極大熱情，紛紛積極投入到各項教學(xué)活動中。

隨著項目的深入發(fā)展，市社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心也逐步規(guī)范各項管理工作。在此基礎(chǔ)上，開始了《沈陽市社區(qū)教育課程指導(dǎo)綱要》的起草工作，并于2015年正式出版發(fā)行，為“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”的內(nèi)容創(chuàng)新提供了有力支撐?？傊敖逃到y(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”項目已經(jīng)成為沈陽市社區(qū)教育標(biāo)志性的品牌。

三、項目延伸，創(chuàng)新發(fā)展

（一）精準(zhǔn)扶智，農(nóng)民點單-送課進(jìn)鄉(xiāng)村。2019年，在“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”項目基礎(chǔ)上，開發(fā)衍生項目“精準(zhǔn)扶智 農(nóng)民點單-送課進(jìn)鄉(xiāng)村”項目。一是以沈陽市教育研究院開發(fā)的睦鄰點項目為契機，開展協(xié)同合作。由沈陽社區(qū)大學(xué)統(tǒng)籌，增設(shè)睦鄰點為“精準(zhǔn)扶智 農(nóng)民點單-送課進(jìn)鄉(xiāng)村”項目實施點，由相關(guān)負(fù)責(zé)人為項目責(zé)任人，作為社區(qū)協(xié)助做好送課管理工作；二是以各區(qū)縣市社區(qū)學(xué)院為基地，增設(shè)當(dāng)?shù)乩蠋熂{入師資隊伍；三是以沈陽社區(qū)大學(xué)外派村干部所在村為先導(dǎo)，根據(jù)村民需求，為村民派課。

與此同時出臺了項目實施師資規(guī)劃，一是以現(xiàn)有師資為基礎(chǔ)，由社區(qū)大學(xué)統(tǒng)一安排車輛定向按需送課；二是增設(shè)社區(qū)學(xué)院及睦鄰點當(dāng)?shù)貛熧Y納入師資庫，按需定向培養(yǎng)，定向送課。定向培養(yǎng)方式為參加老年大學(xué)相關(guān)專業(yè)班學(xué)習(xí)（免費），一年后再次參加培訓(xùn)試講，直到合格。目前，該衍生項目經(jīng)過一年的試點，已有30余個鄉(xiāng)、村、屯參與送課項目，20余名志愿者參與項目，3名志愿者經(jīng)過1年的培訓(xùn)考核合格正式加入志愿者師資隊伍。

（二）形成了“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”的教學(xué)模式。2020年，新型冠狀病毒肆虐，嚴(yán)重影響了社區(qū)公益活動的正常開展。沈陽社區(qū)大學(xué)響應(yīng)“停課不停學(xué)”的號召，大力開展線上社區(qū)送課活動，通過推送“新冠肺炎防控公益微課程”，以及藝術(shù)、健康、科普、技能、文化、生活等門類相關(guān)的課程，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”新教學(xué)規(guī)律，初步形成了“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”的教學(xué)模式。其中“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)-45分鐘云課堂”，采取因地制宜、因人制宜的教學(xué)手段，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，滿足社區(qū)居民對教育的需求，豐富沈城市民的業(yè)余生活，提升生活質(zhì)量，滿足人民對美好生活的向往，營造一個“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的終身教育氛圍。與此同時，沈陽社區(qū)大學(xué)發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程信息化的優(yōu)勢，設(shè)計和制作了以“居家養(yǎng)生健康養(yǎng)生”為主題的知識文章和小視頻，通過手機端推送給各位學(xué)員，也向市民推送“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)教育大講堂”公眾平臺的舞蹈、英語、藝術(shù)、太極拳等微視頻。疫情期間，沈陽社區(qū)大學(xué)參與社區(qū)送課的15名老師，線上教學(xué)達(dá)百余次，受益社區(qū)30余個，受益人次達(dá)5000人以上。

“教育系統(tǒng)送課進(jìn)社區(qū)”項目助力了沈陽市學(xué)習(xí)型城市發(fā)展，取得一定成效，社會影響不斷擴大，受到了沈城市民的普遍歡迎和認(rèn)可。項目實施以來，先后獲得了國家、省、市終身學(xué)習(xí)品牌稱號，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同與好評。