楊偉光

（唐山市互聯(lián)網(wǎng)信息研究中心，河北 唐山 063000）

在互聯(lián)網(wǎng)上，每時每刻都產(chǎn)生著各式各樣、海量的信息資料，這些信息資料有正面的，也有負面的，不僅廣泛滲透于人類的現(xiàn)代生產(chǎn)生活當(dāng)中，也影響著機關(guān)黨員干部的思想認知、業(yè)務(wù)工作等方面。面對網(wǎng)絡(luò)時代的新挑戰(zhàn)，要提高各級黨員干部的網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)。通過加強各級黨員干部認知信息、把握信息、應(yīng)用信息的能力與素質(zhì)建設(shè)，提高其網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)，對做好機關(guān)各項工作，提高黨員干部執(zhí)政能力和完善執(zhí)政方式，有著非常重要的理論與實踐價值。

一、網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)主要包括三個方面的內(nèi)容：一是網(wǎng)絡(luò)信息意識，即對搜集、分析、處理各類網(wǎng)絡(luò)信息的心理意愿和態(tài)度；二是網(wǎng)絡(luò)信息能力，即認知信息、把握信息、應(yīng)用信息的綜合能力，是網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)的核心；三是網(wǎng)絡(luò)信息道德，即在網(wǎng)絡(luò)活動中，面對各類信息的產(chǎn)生、傳播時的是非觀念、所持態(tài)度等倫理準則，這是在網(wǎng)絡(luò)信息活動中對每個人的精神約束。因此，如何增強網(wǎng)絡(luò)信息意識，鍛煉網(wǎng)絡(luò)信息能力，提高網(wǎng)絡(luò)信息道德水平，是培養(yǎng)黨員干部的網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)關(guān)鍵問題。

二、黨員干部的網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)現(xiàn)狀

各種類型的網(wǎng)絡(luò)信息，為機關(guān)黨員干部提供了各種便利，但也對其進行理論學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)工作提出的新考驗，因此，網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)理應(yīng)成為互聯(lián)網(wǎng)時代黨員干部所必備的基本素養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)信息意識和能力強的黨員干部，善于在大量的網(wǎng)絡(luò)信息中搜集那些具有各種價值的網(wǎng)絡(luò)信息，為自己的學(xué)習(xí)和工作所用；反之，網(wǎng)絡(luò)信息意識淡薄和能力不足的黨員干部，不注重對網(wǎng)絡(luò)信息的獲取和利用,很可能使自己的工作陷入被動局面。同時，網(wǎng)絡(luò)信息道德水平高的黨員干部，不會制作、傳播非法、有害的網(wǎng)絡(luò)信息，而且還會自覺宣傳黨的理論，宣傳社會主義核心價值觀，宣傳中華民族傳統(tǒng)美德，傳播網(wǎng)絡(luò)正能量；在面對網(wǎng)上許多錯誤的、消極的、負面的信息時，在面對網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等違法違規(guī)違紀信息時，有較強的社會責(zé)任感，能夠做到明辨是非，自覺加以抵制，而且還會主動向網(wǎng)信部門或網(wǎng)絡(luò)平臺舉報，協(xié)助有關(guān)處置工作。

但是在當(dāng)下，許多黨員干部對待網(wǎng)絡(luò)信息卻存在著諸多的錯誤認知：網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息被越來越多的人所重視，但仍有一些黨員干部網(wǎng)絡(luò)信息意識極為薄弱，看不到網(wǎng)絡(luò)信息的積極價值，認為網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對自己工作沒有多大的作用，學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)不積極，忽視自己網(wǎng)絡(luò)信息能力的培養(yǎng)；另一種錯誤的傾向是，認為網(wǎng)絡(luò)信息如同洪水猛獸，特別在面對網(wǎng)民進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、訴求表達時，持消極排斥的心態(tài)，患上了“網(wǎng)絡(luò)信息恐懼癥”，能躲多遠，就躲多遠；另一種錯誤的看法是，抵制不良信息、有害言論，加強互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，是領(lǐng)導(dǎo)的事，是網(wǎng)信部門的工作，作為普通干部，只要自己不參與非法網(wǎng)絡(luò)活動、不傳播有害網(wǎng)絡(luò)信息掃好自家“網(wǎng)絡(luò)門前雪”就夠了，對待錯誤的、消極的、負面的信息，聽之任之，放任自流；還有一種更嚴重的錯誤看法是，極少數(shù)的黨員干部視網(wǎng)絡(luò)為無拘無束的“自由世界”，不遵守法律法規(guī)，不講規(guī)矩，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不當(dāng)言論，或是制造、傳播各類謠言和不良信息，或是散布所謂的內(nèi)部消息和小道消息，造成非常不好的影響。

三、提高黨員干部網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)的對策

（一）增強網(wǎng)絡(luò)信息意識，維護網(wǎng)絡(luò)信息安全

網(wǎng)絡(luò)信息具有事物的兩面性，很多時候，一些負面的網(wǎng)絡(luò)信息會影響到機關(guān)的正常工作的開展，也為給個人帶來困擾、焦慮，甚至是恐懼。但我們應(yīng)該看到，網(wǎng)絡(luò)信息不僅為機關(guān)的各項工作提供了各種便利，而且網(wǎng)上的輿論監(jiān)督，正是對黨員干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的考驗，對我們的工作是一種鞭策。各級黨員干部要改變消極、被動應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信息的態(tài)度，積極地、理性地看待網(wǎng)絡(luò)信息給我們的工作和生活帶來的機遇與挑戰(zhàn)，更加科學(xué)地認識、評判信息，樹立重視信息、善用信息的意識。

同時，黨員干部也要提高網(wǎng)絡(luò)信息安全意識，認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見》等網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律法規(guī)，在日常的網(wǎng)絡(luò)交往交流中，不制造、傳播各類謠言和不良信息，不散布所謂的內(nèi)部消息和小道消息，爭做自我管理互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的先行者。

各機關(guān)負責(zé)運營管理單位新媒體賬號的黨員干部更要加強網(wǎng)絡(luò)信息意識，在做好政策簡明問答、政策在線咨詢等政策解讀的工作，為網(wǎng)民發(fā)布更多更優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息的同時，在工作中嚴格執(zhí)行新聞出版行業(yè)的“三審三?！敝贫?，在網(wǎng)絡(luò)信息的采寫、編輯、核對、發(fā)布等工作中，要把好審核關(guān)口，做到不審核不發(fā)發(fā)布、先審核后發(fā)布，避免因發(fā)布錯誤的相關(guān)信息而導(dǎo)致泄密事件發(fā)生。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)信息能力建設(shè)

信息時代，網(wǎng)絡(luò)信息能力不僅僅是網(wǎng)信部門黨員干部所必備的能力，而且是各級各單位的黨員干部都應(yīng)有的基本能力。當(dāng)前，許多單位的黨員干部網(wǎng)絡(luò)信息能力差，在應(yīng)對突發(fā)事件或回復(fù)網(wǎng)絡(luò)訴求時，不能做到與網(wǎng)民進行良性的溝通與互動，“懟網(wǎng)友”“神回復(fù)”“ 雷人雷語”等現(xiàn)象屢見不鮮。

這些都應(yīng)該引起各機關(guān)單位的高度重視，應(yīng)該以集體學(xué)習(xí)、外出交流、專題培訓(xùn)等多種形式，鼓勵、支持黨員干部利用網(wǎng)絡(luò)信息、駕馭網(wǎng)絡(luò)信息，提高其網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)。每個黨員干部也應(yīng)該自覺地把提高信息素養(yǎng)作為提升自身能力素質(zhì)、增強履職能力的重要內(nèi)容，積極在“發(fā)現(xiàn)信息、收集信息、處理信息、運用信息”的工作實踐中，不斷提升自己網(wǎng)絡(luò)信息能力，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息為我服務(wù)。

各黨員干部在平時的網(wǎng)絡(luò)活動中，也應(yīng)該多注重利用各類自媒體制作、轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)厣婕敖?jīng)濟社會發(fā)展特色亮點和典型經(jīng)驗的網(wǎng)絡(luò)信息資料，或是一些反映當(dāng)?shù)貧v史、景點、美食、民俗生活等文化藝術(shù)類信息資料，這對推動城市對外宣傳工作，對講好城市故事、傳播城市聲音、塑樹城市形象具有重大的意義。

（三）自覺配合網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作

隨著網(wǎng)絡(luò)的快速普及，更多地人們通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲，發(fā)表自己的意見或想法。與此同時，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭也日益復(fù)雜化、多樣化。少部分網(wǎng)民，或是網(wǎng)絡(luò)大V、知名自媒體，在境外敵對勢力的操控下，發(fā)表否定四項基本原則或其他有嚴重政治問題的文章、聲明等，制造、傳播各類謠言特別是政治類謠言，給黨和政府在網(wǎng)絡(luò)輿論場的治理權(quán)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，嚴重威脅黨和政治的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。對此，各黨員干部不能等閑視之，必須旗幟鮮明地抵制有害言論，在網(wǎng)絡(luò)上做樹立“四個意識”、堅定“四個自信”的模范榜樣，以實際行動，維護黨和政府在網(wǎng)絡(luò)中的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

另一方面，色情、暴力、迷信和邪教等涉黃涉非的違法違規(guī)或不良信息在網(wǎng)上傳播，不僅污染了社會文化環(huán)境，侵蝕未成年人文化權(quán)益、阻礙青少年健康成長，而且嚴重影響社會穩(wěn)定和公共安全。對待此類有害信息，所有黨員干部應(yīng)該不瀏覽、不宣揚，抵制網(wǎng)絡(luò)上的低劣精神毒害，并及時向相關(guān)單位或網(wǎng)絡(luò)平臺進行舉報，積極提供相關(guān)線索，當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)宣傳思想文化陣地守護者；同時積極制作、轉(zhuǎn)發(fā)體現(xiàn)社會主義價值觀的各類優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化作品，壯大網(wǎng)絡(luò)主流輿論，弘場網(wǎng)絡(luò)主旋律，當(dāng)好優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化的引導(dǎo)者，為營造健康、綠色、清朗的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境貢獻個人力量。

（四）助力網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作

在網(wǎng)絡(luò)時代，各類網(wǎng)絡(luò)輿情此起彼伏，易發(fā)多發(fā)，易燃、易爆、傳播快。在百姓眼里，機關(guān)黨員干部作為公職人員，有一個重要的身份標(biāo)簽——“官”，其一言一行，都可能在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)較大規(guī)模的輿情。2020 年5 月15 日，北京一男子在豐臺區(qū)民政局辦理業(yè)務(wù)時欲借用洗手間，卻遭到了工作人員的拒絕，此事在網(wǎng)上引發(fā)了不小的轟動。這一輿情雖然是由一件小事引起，一方面反映了某些政府基層部門對群眾關(guān)注的熱點難點問題的漠視，另一方面也說明了當(dāng)下很多黨員干部的網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)不夠高，對網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)不了解。通過借鑒此類輿情案例，機關(guān)的黨員干部必須以此為戒，做好本職工作的同時，切實加強網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)，深刻了解網(wǎng)絡(luò)輿情本質(zhì)，謹言慎行，避免因個人的錯誤行為而燃爆網(wǎng)絡(luò)。

同時，各類網(wǎng)絡(luò)輿情此起彼伏，給政府部門進行公共治理提出了巨大的挑戰(zhàn)。在政務(wù)、經(jīng)濟民生、社會文化、公共安全等各類熱點網(wǎng)絡(luò)輿情中，各位黨員干部每位黨員干部要爭做合格的網(wǎng)評員，要做到冷靜對待各類負面輿情，不參與、不轉(zhuǎn)發(fā)、不跟貼。同時，要積極轉(zhuǎn)發(fā)正面的輿情信息，弘揚社會正能量，為緩和社會矛盾，促進社會的良性發(fā)展，為黨和政府施政創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論場貢獻自己的力量。

特別是各機關(guān)內(nèi)負責(zé)輿情的黨員干部，要特別注重對網(wǎng)絡(luò)輿情案例的相關(guān)信息進行梳理和研究，總結(jié)正面輿情的經(jīng)驗和負面輿情的教訓(xùn)，在公共部門進行決策和施政之前，對可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情進行提前研判，為政府科學(xué)決策提供服務(wù)與參考，推動決策的科學(xué)化、規(guī)范化，避免因決策失誤導(dǎo)致重大負面輿情，助力社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（五）更好地回應(yīng)民眾訴求

當(dāng)前很多網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)，特別是通過微信公眾號、微博、抖音等自媒體，對某些經(jīng)濟發(fā)展、民生保障等自己對所關(guān)心關(guān)注的話題，表達訴求或情感，參與社會事務(wù)，形成網(wǎng)絡(luò)輿論場。網(wǎng)絡(luò)變成了“民生訴求的傳聲筒”，也是“民意”的一種表現(xiàn)方式。

相關(guān)部門的黨員干部，面對網(wǎng)民的訴求和呼聲，以自己的理論素養(yǎng)和專業(yè)水準，做好黨和政府大政方針的解讀者，幫助政府相關(guān)部門回應(yīng)網(wǎng)民反映的問題，化解網(wǎng)絡(luò)上潛在的矛盾或風(fēng)險，助力穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)輿情和維護社會大局工作。

四、結(jié)語

新時代，面對互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)，黨員干部需要提升網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)水平。通過增強網(wǎng)絡(luò)信息意識，鍛煉網(wǎng)絡(luò)信息能力，提高網(wǎng)絡(luò)信息道德水平，提高黨員干部網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)培養(yǎng)的針對性、實效性和科學(xué)性，有助于做好新時代機關(guān)單位的各項工作。各黨員干部也要努力提高其與網(wǎng)絡(luò)、與媒體打交道的能力，更好地分析評價、綜合利用網(wǎng)絡(luò)信息，才能更好地應(yīng)對信息化時代的各種挑戰(zhàn)，勝任自己的工作崗位。