季廷輝

（山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司紀(jì)委，山東 濟(jì)南 250000）

廉政談話在《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中有明確規(guī)定，是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度，是黨組織從關(guān)心、教育、提醒、保護(hù)黨員干部出發(fā)，對(duì)黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒、早打招呼，對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)以及尚達(dá)不到黨紀(jì)政務(wù)處分的輕微違紀(jì)行為，運(yùn)用談話方式教育提醒、誡勉糾錯(cuò)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，確保清正履職、廉潔從政。

廉政談話制度的實(shí)施，不僅有利于增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，促使黨員干部繃緊廉潔勤政這根弦，更重要的是能夠教育、挽救、保護(hù)黨員干部，一方面，給犯小錯(cuò)誤的同志打預(yù)防針，起到有則改之，無則加勉的作用；另一方面，對(duì)那些受到黨紀(jì)政務(wù)處分的黨員干部，則能給予他們敞開思想，放下包袱，重新做人的機(jī)會(huì)，并能夠充分體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖。但在具體實(shí)施過程中，廉政談話的效果有時(shí)卻并不盡如人意，有的談話形式僵硬、內(nèi)容單調(diào)，最終變成了“泛泛之談”；有的談話是簡(jiǎn)單的說教模式，很少或不給談話對(duì)象說話的機(jī)會(huì)，把廉政談話變成了我說你聽的“一言堂”；有的談話毫無準(zhǔn)備，導(dǎo)致談話成了走過場(chǎng)；有的談話隨機(jī)性較大，缺少規(guī)范性和針對(duì)性?？傊?，廉政談話不能取得良好效果的原因，主要是前期準(zhǔn)備不足，針對(duì)性不強(qiáng)，心中無數(shù)，從而倉促上陣。因此，增強(qiáng)廉政談話的實(shí)際效果，需要提高針對(duì)性，做足準(zhǔn)備工作，突出問題導(dǎo)向，建議從以下幾個(gè)方面入手。

一、談話前的準(zhǔn)備工作要充分，做到四個(gè)“明確”

首先，要明確談話對(duì)象是誰。對(duì)談話對(duì)象的基本情況、性格特點(diǎn)、工作崗位、工作開展情況等方面都要盡可能掌握清楚，只有做到“量體裁衣”，才能不千篇一律、流于形式。第二，要明確談話目的。弄清楚是任前談話、重點(diǎn)崗位談話、苗頭性問題警醒，還是出了問題后的誡勉談話，明確想要達(dá)到什么樣的談話效果，根據(jù)了解的談話對(duì)象有關(guān)情況，制定針對(duì)性談話內(nèi)容。第三，要明確由誰來談。廉政談話作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，也是各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要手段，具體談話時(shí)要明確是黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)談，還是紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)談，是個(gè)別談還是集體談，同時(shí)還要做到有記錄、有簽字、有匯報(bào)、有存檔。第四，要明確談話內(nèi)容。廉政談話是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，既要有針對(duì)性地開展，也要做到內(nèi)容具體，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握政策，不能無的放矢、信口開河。廉政談話的內(nèi)容主要應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面，一是要向談話對(duì)象明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義和作用，使其明白“紅線”不能踩、“高壓線”不能碰、“雷池”不能越；二是對(duì)談話對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定提出明確要求，既要干事，更要干凈；三是聽取談話對(duì)象個(gè)人、家庭成員的基本情況以及其對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)、建議和下一步打算等，從而進(jìn)一步采取針對(duì)性措施。總之，要本著“懲前毖后、治病救人”的原則，教育引導(dǎo)、糾正偏差、喚醒初心，激發(fā)被談話人干事創(chuàng)業(yè)熱情。

二、選擇正確的談話方式

談話應(yīng)根據(jù)談話對(duì)象的情況和問題的不同，做到因人、因事而異，適時(shí)調(diào)整談話策略，轉(zhuǎn)換談話方式。

一是提醒式談話，注重激發(fā)干勁。提醒式談話主要是任前談話和對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的談話，重點(diǎn)圍繞如何正確對(duì)待和使用權(quán)力，如何轉(zhuǎn)變和提升工作作風(fēng)，如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，如何遵紀(jì)守法帶頭廉潔自律，如何自覺接受監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)對(duì)其大膽開展工作提出要求，鼓勵(lì)他們積極開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)作為。

二是警示式談話，突出清廉自律。對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，需要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、約談提醒，使其引以為戒，有則改之、無則加勉。談話時(shí)要認(rèn)真客觀地進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，指出存在的問題及可能帶來的后果，對(duì)今后的工作重點(diǎn)或方向提出具體建議、希望和要求。

三是關(guān)懷式談話，體現(xiàn)組織溫暖。關(guān)懷式談話不僅能夠及時(shí)預(yù)防苗頭性、傾向性問題發(fā)生，更重要的是讓其感受到組織對(duì)他們的關(guān)心、關(guān)注，從而激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。黨組織應(yīng)常態(tài)化與黨員干部真誠地交流思想，傾聽談話對(duì)象心聲，及時(shí)了解掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的情況，通過了解他們的真實(shí)想法，消除誤解和隔閡，化解分歧和矛盾，增進(jìn)熟知和信任。特別是黨員干部本人或家庭發(fā)生重大變故或家庭遇到重大困難時(shí)，更應(yīng)及時(shí)幫助解決困難，使其擺脫傷痛或負(fù)面情緒，從而安心工作。

三、規(guī)范化開展談話，保障廉政談話的權(quán)威性、嚴(yán)肅性

一要做到依規(guī)依紀(jì)依法。廉政談話是嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督手段，必須依規(guī)依紀(jì)依法規(guī)范開展。需要履行審批程序的，必須嚴(yán)格按照管理權(quán)限、工作程序等規(guī)定，針對(duì)被談話人的具體情況和談話類型，認(rèn)真做好報(bào)批工作。同時(shí)要做好安全預(yù)案等工作，保證談話質(zhì)量同時(shí)，確保不出安全問題。

二要做到實(shí)事求是、客觀公正。要堅(jiān)持慎重穩(wěn)妥的原則，談話中充分聽取被反映人的陳述和說明，對(duì)反映的問題反復(fù)鑒別，必要時(shí)組織初步核實(shí)，做到準(zhǔn)確客觀地定性處理。對(duì)錯(cuò)誤的思想和行為，不遷就照顧，旗幟鮮明地開展堅(jiān)決的思想斗爭(zhēng)?？傮w來說，就是做到既要客觀公正的指出問題、批評(píng)教育，又要給予被談話人充分的尊重，既要提出應(yīng)有的工作要求，又要幫被談話人卸下包袱，保護(hù)和激發(fā)工作積極性，既要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法辦事，又要充分體現(xiàn)對(duì)被談話人的關(guān)心關(guān)懷，始終以幫助和挽救干部為最終目的。

三要做到應(yīng)談必談。為使廉政談話更具針對(duì)性、預(yù)防性和警示性，必須做到應(yīng)談必談。在對(duì)象選擇上，應(yīng)當(dāng)突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員干部，注重強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。一是對(duì)新提拔任命的干部，特別是級(jí)別較高或者崗位比較重要的必談，對(duì)其落實(shí)好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和做到廉潔自律提出明確要求；二是問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的問題中涉及的黨員干部必談，在要求其作出說明同時(shí)，針對(duì)問題性質(zhì)、情節(jié)等進(jìn)行警示和提醒，做到防微杜漸；三是工作考核成績(jī)靠后，或存在不勝任工作崗位等情況的必談，既要幫助其分析原因、及時(shí)整改提高，也要確保談出工作干勁，激勵(lì)其知恥而后勇，力爭(zhēng)后來居上；四是對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題中，涉及部門單位主要負(fù)責(zé)人的必談，督促其嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入開展自查自糾，并做到舉一反三、標(biāo)本兼治，杜絕類似問題再次發(fā)生。五是對(duì)受到處分的黨員干部必談，及時(shí)予以安撫教育，并叮囑其放下思想包袱，重新清白做人、干凈做事。

四要力爭(zhēng)取得最佳效果。廉政談話的主要目的是使問題“禁于未萌，止于未發(fā)”，力求取得最佳效果，更不能因?yàn)檎勗捯l(fā)更大的問題。時(shí)機(jī)把握要得當(dāng)，突出及早介入、事前誡勉，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài);要將談話寓于平時(shí)的檢查考核，注意消除被談話人的思想顧慮，增強(qiáng)談話效果;問題處理要人性化，突出提醒告誡、以觀后效，著眼于教育，幫助和挽救干部。在談話過程中，應(yīng)當(dāng)更加注重雙方的互動(dòng)，就工作中存在的難點(diǎn)問題、突出問題等談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談思路、談措施，達(dá)到了交流思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)、促進(jìn)工作的目的。同時(shí)，廉政談話并不是監(jiān)督的結(jié)束，而是開始，要對(duì)談話后被談話人采取的措施和效果進(jìn)行監(jiān)督，成效不明顯甚至問題更加嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追責(zé)問責(zé)。

四、采取豐富多樣的談話形式

面對(duì)面談是廉政談話的主要談話形式，有的是一對(duì)一，有的是一對(duì)多，但通過更加靈活多樣的形式，或者結(jié)合面對(duì)面談話，配合采取多種措施，可以更好地提升談話效果。一是“看”。通過組織觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式，可以讓談話對(duì)象更加直觀地受到心靈觸動(dòng)，更加真切地感受紀(jì)法的威嚴(yán)。二是“聽”。通過組織聽取違法犯罪人員懺悔演講、領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課、黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)等形式，使談話對(duì)象面對(duì)面接受教育和熏陶，在了解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，掌握黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)的同時(shí)，筑牢思想防線。三是“寫”。在“看”或“聽”之后，可以組織被談話人寫體會(huì)、談感受，也可以組織被談話人在談話后寫出書面承諾，加強(qiáng)對(duì)被談話人的監(jiān)督和約束?？傊?，廉政談話應(yīng)當(dāng)既體現(xiàn)組織的權(quán)威性和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，也應(yīng)當(dāng)具有靈活性，避免“教育少寒暄多、正題少閑聊多、要求少希望多”等問題，使談話氛圍更加融洽、更易接受，從而取得更好的效果。