季廷輝

（山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司紀委，山東 濟南 250000）

廉政談話在《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中有明確規(guī)定，是黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要制度，是黨組織從關(guān)心、教育、提醒、保護黨員干部出發(fā)，對黨員干部思想、作風(fēng)、紀律等方面苗頭性、傾向性問題，及時提醒、早打招呼，對可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險以及尚達不到黨紀政務(wù)處分的輕微違紀行為，運用談話方式教育提醒、誡勉糾錯，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，確保清正履職、廉潔從政。

廉政談話制度的實施，不僅有利于增強黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力，促使黨員干部繃緊廉潔勤政這根弦，更重要的是能夠教育、挽救、保護黨員干部，一方面，給犯小錯誤的同志打預(yù)防針，起到有則改之，無則加勉的作用；另一方面，對那些受到黨紀政務(wù)處分的黨員干部，則能給予他們敞開思想，放下包袱，重新做人的機會，并能夠充分體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖。但在具體實施過程中，廉政談話的效果有時卻并不盡如人意，有的談話形式僵硬、內(nèi)容單調(diào)，最終變成了“泛泛之談”；有的談話是簡單的說教模式，很少或不給談話對象說話的機會，把廉政談話變成了我說你聽的“一言堂”；有的談話毫無準(zhǔn)備，導(dǎo)致談話成了走過場；有的談話隨機性較大，缺少規(guī)范性和針對性?？傊勗挷荒苋〉昧己眯Ч脑?，主要是前期準(zhǔn)備不足，針對性不強，心中無數(shù)，從而倉促上陣。因此，增強廉政談話的實際效果，需要提高針對性，做足準(zhǔn)備工作，突出問題導(dǎo)向，建議從以下幾個方面入手。

一、談話前的準(zhǔn)備工作要充分，做到四個“明確”

首先，要明確談話對象是誰。對談話對象的基本情況、性格特點、工作崗位、工作開展情況等方面都要盡可能掌握清楚，只有做到“量體裁衣”，才能不千篇一律、流于形式。第二，要明確談話目的。弄清楚是任前談話、重點崗位談話、苗頭性問題警醒，還是出了問題后的誡勉談話，明確想要達到什么樣的談話效果，根據(jù)了解的談話對象有關(guān)情況，制定針對性談話內(nèi)容。第三，要明確由誰來談。廉政談話作為監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，也是各級黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要手段，具體談話時要明確是黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)談，還是紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)談，是個別談還是集體談，同時還要做到有記錄、有簽字、有匯報、有存檔。第四，要明確談話內(nèi)容。廉政談話是一項嚴肅的工作，既要有針對性地開展，也要做到內(nèi)容具體，堅持實事求是，嚴格把握政策，不能無的放矢、信口開河。廉政談話的內(nèi)容主要應(yīng)當(dāng)包括三個方面，一是要向談話對象明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義和作用，使其明白“紅線”不能踩、“高壓線”不能碰、“雷池”不能越；二是對談話對象嚴格落實廉潔自律有關(guān)規(guī)定提出明確要求，既要干事，更要干凈；三是聽取談話對象個人、家庭成員的基本情況以及其對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識、建議和下一步打算等，從而進一步采取針對性措施。總之，要本著“懲前毖后、治病救人”的原則，教育引導(dǎo)、糾正偏差、喚醒初心，激發(fā)被談話人干事創(chuàng)業(yè)熱情。

二、選擇正確的談話方式

談話應(yīng)根據(jù)談話對象的情況和問題的不同，做到因人、因事而異，適時調(diào)整談話策略，轉(zhuǎn)換談話方式。

一是提醒式談話，注重激發(fā)干勁。提醒式談話主要是任前談話和對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的談話，重點圍繞如何正確對待和使用權(quán)力，如何轉(zhuǎn)變和提升工作作風(fēng)，如何落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，如何遵紀守法帶頭廉潔自律，如何自覺接受監(jiān)督等內(nèi)容進行。同時，應(yīng)對其大膽開展工作提出要求，鼓勵他們積極開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)作為。

二是警示式談話，突出清廉自律。對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，需要及時進行批評教育、約談提醒，使其引以為戒，有則改之、無則加勉。談話時要認真客觀地進行評價分析，指出存在的問題及可能帶來的后果，對今后的工作重點或方向提出具體建議、希望和要求。

三是關(guān)懷式談話，體現(xiàn)組織溫暖。關(guān)懷式談話不僅能夠及時預(yù)防苗頭性、傾向性問題發(fā)生，更重要的是讓其感受到組織對他們的關(guān)心、關(guān)注，從而激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。黨組織應(yīng)常態(tài)化與黨員干部真誠地交流思想，傾聽談話對象心聲，及時了解掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的情況，通過了解他們的真實想法，消除誤解和隔閡，化解分歧和矛盾，增進熟知和信任。特別是黨員干部本人或家庭發(fā)生重大變故或家庭遇到重大困難時，更應(yīng)及時幫助解決困難，使其擺脫傷痛或負面情緒，從而安心工作。

三、規(guī)范化開展談話，保障廉政談話的權(quán)威性、嚴肅性

一要做到依規(guī)依紀依法。廉政談話是嚴肅的黨內(nèi)監(jiān)督手段，必須依規(guī)依紀依法規(guī)范開展。需要履行審批程序的，必須嚴格按照管理權(quán)限、工作程序等規(guī)定，針對被談話人的具體情況和談話類型，認真做好報批工作。同時要做好安全預(yù)案等工作，保證談話質(zhì)量同時，確保不出安全問題。

二要做到實事求是、客觀公正。要堅持慎重穩(wěn)妥的原則，談話中充分聽取被反映人的陳述和說明，對反映的問題反復(fù)鑒別，必要時組織初步核實，做到準(zhǔn)確客觀地定性處理。對錯誤的思想和行為，不遷就照顧，旗幟鮮明地開展堅決的思想斗爭。總體來說，就是做到既要客觀公正的指出問題、批評教育，又要給予被談話人充分的尊重，既要提出應(yīng)有的工作要求，又要幫被談話人卸下包袱，保護和激發(fā)工作積極性，既要嚴格依規(guī)依紀依法辦事，又要充分體現(xiàn)對被談話人的關(guān)心關(guān)懷，始終以幫助和挽救干部為最終目的。

三要做到應(yīng)談必談。為使廉政談話更具針對性、預(yù)防性和警示性，必須做到應(yīng)談必談。在對象選擇上，應(yīng)當(dāng)突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員干部，注重強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。一是對新提拔任命的干部，特別是級別較高或者崗位比較重要的必談，對其落實好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和做到廉潔自律提出明確要求；二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的問題中涉及的黨員干部必談，在要求其作出說明同時，針對問題性質(zhì)、情節(jié)等進行警示和提醒，做到防微杜漸；三是工作考核成績靠后，或存在不勝任工作崗位等情況的必談，既要幫助其分析原因、及時整改提高，也要確保談出工作干勁，激勵其知恥而后勇，力爭后來居上；四是對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題中，涉及部門單位主要負責(zé)人的必談，督促其嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入開展自查自糾，并做到舉一反三、標(biāo)本兼治，杜絕類似問題再次發(fā)生。五是對受到處分的黨員干部必談，及時予以安撫教育，并叮囑其放下思想包袱，重新清白做人、干凈做事。

四要力爭取得最佳效果。廉政談話的主要目的是使問題“禁于未萌，止于未發(fā)”，力求取得最佳效果，更不能因為談話引發(fā)更大的問題。時機把握要得當(dāng)，突出及早介入、事前誡勉，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài);要將談話寓于平時的檢查考核，注意消除被談話人的思想顧慮，增強談話效果;問題處理要人性化，突出提醒告誡、以觀后效，著眼于教育，幫助和挽救干部。在談話過程中，應(yīng)當(dāng)更加注重雙方的互動，就工作中存在的難點問題、突出問題等談?wù)J識、談體會、談思路、談措施，達到了交流思想、提高認識、凝聚共識、促進工作的目的。同時，廉政談話并不是監(jiān)督的結(jié)束，而是開始，要對談話后被談話人采取的措施和效果進行監(jiān)督，成效不明顯甚至問題更加嚴重的，應(yīng)當(dāng)及時追責(zé)問責(zé)。

四、采取豐富多樣的談話形式

面對面談是廉政談話的主要談話形式，有的是一對一，有的是一對多，但通過更加靈活多樣的形式，或者結(jié)合面對面談話，配合采取多種措施，可以更好地提升談話效果。一是“看”。通過組織觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式，可以讓談話對象更加直觀地受到心靈觸動，更加真切地感受紀法的威嚴。二是“聽”。通過組織聽取違法犯罪人員懺悔演講、領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課、黨紀法規(guī)知識培訓(xùn)等形式，使談話對象面對面接受教育和熏陶，在了解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，掌握黨紀法規(guī)知識的同時，筑牢思想防線。三是“寫”。在“看”或“聽”之后，可以組織被談話人寫體會、談感受，也可以組織被談話人在談話后寫出書面承諾，加強對被談話人的監(jiān)督和約束?？傊?，廉政談話應(yīng)當(dāng)既體現(xiàn)組織的權(quán)威性和紀律的嚴肅性，也應(yīng)當(dāng)具有靈活性，避免“教育少寒暄多、正題少閑聊多、要求少希望多”等問題，使談話氛圍更加融洽、更易接受，從而取得更好的效果。