莉偉

（內(nèi)蒙古通遼市疾病預(yù)防控制中心，內(nèi)蒙古 通遼 028000）

本文重點(diǎn)論述的是檔案管理創(chuàng)新給疾控中心檔案管理工作帶來(lái)的幫助，以及電子檔案的融入從多方面提高了疾控檔案管理的服務(wù)質(zhì)量。電子檔案管理工作對(duì)人疾控中學(xué)的檔案管理有著非凡的意義，電子檔案管理在很大程度上改變了傳統(tǒng)管理的弊端，也是疾控中心檔案管理的未來(lái)重要發(fā)展方向。因此，疾控檔案管理向電子檔案管理的轉(zhuǎn)變是當(dāng)前最為重要的一項(xiàng)任務(wù)，需要得到高度重視。

一、目前疾控中心檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）檔案管理制度需要重新調(diào)整

近幾年來(lái)，隨著電子檔案的全面融入，檔案管理信息化已經(jīng)全面融入疾控中心的管理工作中，之前的傳統(tǒng)管理模式中，管理部門(mén)缺乏電子檔案管理制度，對(duì)檔案管理信息化建設(shè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)與全面的投入，更沒(méi)有統(tǒng)一的科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)。因此，電子檔案管理仍然存在許多的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，電子檔案在管理過(guò)程中，管理制度非常重要，如果電子檔案在管理過(guò)程中不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，就會(huì)出現(xiàn)許多疏漏與不規(guī)范的情況，有關(guān)部門(mén)需要盡快建立完整的管理機(jī)制來(lái)規(guī)范電子檔案管理，電子檔案的融入，不但可以減輕檔案管理的壓力，同時(shí)也可以提高服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)范圍，這對(duì)于檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化有著非常重要的作用[1]。

（二）電子檔案開(kāi)放過(guò)程中的人為影響因素

電子檔案只是將檔案進(jìn)行存放、甄選和調(diào)取，但是在操作的過(guò)程中仍需要人工完成，計(jì)算機(jī)的職能只是負(fù)責(zé)存取檔案和調(diào)取檔案，并且對(duì)檔案進(jìn)行分類和更新。所以，不管是哪一類的操作，都離不開(kāi)人為因素的操作。在疾控中心電子檔案保存的過(guò)程中，需要將檔案統(tǒng)一保存到后臺(tái)，然后通過(guò)計(jì)算機(jī)再對(duì)疾控中心檔案進(jìn)行分類和保存。在這個(gè)過(guò)程中，計(jì)算機(jī)服務(wù)器并不會(huì)自動(dòng)對(duì)檔案進(jìn)行保存，而是需要人為操作將檔案進(jìn)行甄選，然后將所需要的檔案發(fā)布到相應(yīng)的服務(wù)器上，而在人接觸到檔案的過(guò)程中，就會(huì)對(duì)檔案有了一定記憶，造成安全隱患，因?yàn)槿酥灰坏┙佑|了信息，就有信息泄露的可能，這些就是人為造成的電子檔案開(kāi)放過(guò)程中安全隱患。

二、電子檔案對(duì)疾控檔案管理發(fā)展的策略

（一）建立一套完善的電子檔案管理制度

眾所周知，一套完整的管理體系與管理制度是確保電子檔案的安全性與隱蔽性的前提基礎(chǔ)與重要條件，因此，在疾控中心電子檔案管理的前期，首先要明確電子檔案的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，這也是網(wǎng)絡(luò)安全性與注意事項(xiàng)的重要體現(xiàn)。對(duì)于管理制度的建立，要首先明確歸檔的范圍，對(duì)檔案資料有明確統(tǒng)一的規(guī)定，并且還要審時(shí)度勢(shì)調(diào)整管理人員的工作內(nèi)容，將檔案資料的管理做到統(tǒng)一化與完整化。在建立電子檔案管理制度的同時(shí)，還可以對(duì)檔案內(nèi)容做出分析與歸類，確保內(nèi)容的安全性與完整性。在內(nèi)容上的分類，不但可以方便管理人員的整理與查閱，同時(shí)還可以提高整個(gè)部門(mén)的工作效率，對(duì)疾控中心檔案管理的開(kāi)發(fā)也有著非常重要。

（二）樹(shù)立牢固的安全觀念

樹(shù)立電子檔案管理人員本身的安全觀念是十分有必要的，如果電子檔案管理人員對(duì)自己的工作沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)知，不知道檔案信息安全的重要性，那么就有可能在疾控中心檔案管理的過(guò)程中造成信息泄露，為電子檔案開(kāi)放過(guò)程中帶來(lái)安全隱患。因此，電子檔案管理人員本身就應(yīng)該有清晰的工作認(rèn)知，并且對(duì)電子檔案安全有著強(qiáng)烈的意識(shí)，因此在電子檔案管理過(guò)程中應(yīng)該建立安全的管理體系，這樣可以在一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)立刻采用緊急安全的管理措施，防止問(wèn)題擴(kuò)大。

（三）建立疾控中心電子檔案中心

對(duì)于疾控中心而言，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)電子檔案資源信息的有效共享，需要重視對(duì)電子檔案中心的建立和使用。要在國(guó)家教育部門(mén)的帶領(lǐng)下，制定適用于全國(guó)疾控中心的電子檔案集中管理網(wǎng)絡(luò)體系，確保建立的疾控中心電子檔案集中管理中心不受地域的限制，在全國(guó)范圍內(nèi)都可以應(yīng)用，同時(shí)，還要從來(lái)自全國(guó)各地的不同疾控中心檔案館中集中管理同一類型的電子檔案，以起到共享電子檔案資源的作用，更好體現(xiàn)出電子檔案的高效性和經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)電子檔案資源的統(tǒng)一管理，大大提高電子檔案管理規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益。另外，用戶可以通過(guò)電子檔案中心對(duì)感興趣的檔案信息進(jìn)行在線查找和閱讀，同時(shí)，還可以直接下載那些公開(kāi)的檔案信息，從而保證良好的用戶體驗(yàn)，提高電子檔案集中管理的質(zhì)量和效率。

（四）培養(yǎng)電子檔案管理技術(shù)型人才

信息化建設(shè)在疾控中心檔案管理工作中占據(jù)著非常重要的位置，而對(duì)于檔案管理人員來(lái)說(shuō)，電子檔案的管理是十分重要的一項(xiàng)任務(wù)，在檔案創(chuàng)新工作中有著十分重要的意義，電子檔案管理人才的缺乏已經(jīng)成為影響電子檔案管理工作進(jìn)程發(fā)展的一個(gè)重要因素，導(dǎo)致了電子檔案管理止步不前。培養(yǎng)掌握先進(jìn)信息技術(shù)的檔案管理人員，是電子檔案管理穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。因此，疾控中心檔案管理部門(mén)應(yīng)挑選符合條件的人員，對(duì)他們進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，熟悉掌握電子檔案管理系統(tǒng)，熟練電子檔案操作流程。同時(shí)，轉(zhuǎn)變思想也是電子檔案管理工作正確開(kāi)展的關(guān)鍵?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展有關(guān)電子檔案宣講會(huì)，幫助一些不能及時(shí)轉(zhuǎn)變管理思路的管理人員正確認(rèn)識(shí)電子檔案管理的重要性。設(shè)立切實(shí)有效的電子檔案管理制度，要求管理人員嚴(yán)格遵循。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子檔案管理人員的管理，對(duì)于一些故意或重大過(guò)失毀損電子檔案，致使電子檔案毀損、滅失的行為，給予相應(yīng)的處罰。逐漸規(guī)范電子檔案的管理。