徐賽里

（新疆中石天誠貿(mào)易發(fā)展有限責(zé)任公司，新疆 烏魯木齊 830013）

一、社會治安防控體系構(gòu)建的意義

（一）營造良好社會環(huán)境

公安部門構(gòu)筑常態(tài)化的社會治安防控體系，例如網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控云平臺的接入，能夠有效減少危害社會治安事件的發(fā)生，一旦發(fā)生此類問題能夠通過網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控平臺以很短的時間明確事實，并且將處理結(jié)果及時公開地發(fā)布給社會群眾，能夠從根源上減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象；除了依靠強(qiáng)大先進(jìn)的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，在文化體育等大型群眾性活動聚集現(xiàn)場，公安人員的執(zhí)勤以及防控預(yù)案的充分準(zhǔn)備，能夠讓人民群眾更加放心、舒心地參與到文化體育大型活動當(dāng)中，豐富人民群眾文化生活的同時營造更為持久穩(wěn)定的社會秩序，實現(xiàn)社會發(fā)展與文化發(fā)展的雙贏。

（二）有效打擊違法行為

當(dāng)前由于信息時代各類紛繁復(fù)雜的信息涌入社會生活，加上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速導(dǎo)致的物質(zhì)需求迅猛增長，部分意志不堅定的人就開始萌生犯罪意圖，甚至走上違法犯罪道路。以往的社會治安防控，多集中在被動地預(yù)防再次犯罪，但對于潛在的違法行為防控力度有限。構(gòu)筑社會治安防控體系，能夠從犯罪機(jī)會和違法條件等角度入手減少違法犯罪行為，阻止發(fā)生進(jìn)一步的犯罪行為，同時對于已經(jīng)出現(xiàn)的違法犯罪行為給予有效的打擊。長效的社會治安防控體系能夠形成社會治安管理良性循環(huán)，降低治安行政管理成本，進(jìn)而提高社會治安管理水平。

二、現(xiàn)代化信息技術(shù)在社會治安防控體系構(gòu)建中的應(yīng)用

（一）構(gòu)建完善的治安防控體系

1.提升情報預(yù)警能力。創(chuàng)新完善社會治安防控體系，根基在數(shù)據(jù)，只有把小數(shù)據(jù)匯聚成大數(shù)據(jù)才能產(chǎn)生裂變效應(yīng)。加強(qiáng)云計算、大數(shù)據(jù)建設(shè)，提高治安要素數(shù)據(jù)采集覆蓋度 完善數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務(wù)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐作用，通過大數(shù)據(jù)研判分析、智能視頻圖形比對提升預(yù)測預(yù)警能力，從根源上解決事前預(yù)警能力不足的問題，為實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊、敏捷處置提供情報支撐。2.提升指揮處置效能。在整個社會治安防控體系中，實戰(zhàn)指揮處于龍頭地位。提升社會治安防控整體實戰(zhàn)能力，重在強(qiáng)化指揮系統(tǒng)與社會治安防控的深度融合和一體化應(yīng)用。通過融合通信解決無線對講、視頻應(yīng)用、語音通話全警指揮一張網(wǎng)問題，提高扁平化指揮能力，實現(xiàn)指揮中心和街面警力的點對點指揮，減少指揮層級，縮短響應(yīng)時間。3.構(gòu)建聯(lián)動調(diào)節(jié)的社會治安防控體系。加強(qiáng)群眾自防，依托智慧小區(qū)建設(shè)，加大電詐案件社區(qū)宣傳力度，加強(qiáng)小區(qū)出入管理，提高群眾自防能力。落實內(nèi)部防范措施，提高對重點單位、重要場所的控制力。加強(qiáng)街面巡防，強(qiáng)化網(wǎng)格、警格管理，通過信息反饋、情報指揮，協(xié)調(diào)防控力量、調(diào)節(jié)防控手段，建設(shè)動態(tài)、開放、互動的防控系統(tǒng)。

（二）構(gòu)建情報指揮平臺

情報指揮平臺的設(shè)計充分考慮社會治安防控體系框架下網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、安全及與其他應(yīng)用平臺關(guān)系等多樣化需求，平臺采用面向服務(wù)的體系架構(gòu)，整體規(guī)劃，分層設(shè)計，既保證良好的擴(kuò)展性和靈活性，又保證其規(guī)范性和安全性。平臺由基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層、平臺運(yùn)行管理系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全系統(tǒng)和工作機(jī)制等主要部分組成。1.基礎(chǔ)層。包括服務(wù)器、存儲、各種網(wǎng)絡(luò)以及通信設(shè)備等基礎(chǔ)硬件設(shè)施，為平臺提供相對獨立的網(wǎng)絡(luò)和硬件運(yùn)行環(huán)境。2.數(shù)據(jù)層。對匯聚的多樣化異構(gòu)指揮相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行接入，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、清洗、標(biāo)識以及關(guān)聯(lián)等操作，完成數(shù)據(jù)的初步治理工作。然后，針對多樣化的異構(gòu)指揮類數(shù)據(jù)構(gòu)建指揮專有實戰(zhàn)模型，形成指揮類數(shù)據(jù)從原始庫到資源庫的轉(zhuǎn)變，提升指揮類數(shù)據(jù)價值密度。3.服務(wù)層。利用平臺的離線分析、在線分析能力，建立平臺服務(wù)總線，為上層應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一、多樣的應(yīng)用接口和業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)，同時提供實時查詢服務(wù)、碰撞比對服務(wù)、預(yù)警布控等數(shù)據(jù)服務(wù)。4.應(yīng)用層。提供情報指揮平臺中態(tài)勢展示、一體化通信指揮、信息服務(wù)、指揮決策輔助、勤務(wù)管理等實戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)，為指揮中心提供直觀的態(tài)勢展示和處置功能。

（三）構(gòu)建全面打防機(jī)制

從公共網(wǎng)絡(luò)安全的角度來看，互聯(lián)網(wǎng)也是違法犯罪、社會矛盾的重災(zāi)區(qū)。違法分子將犯罪過程轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上，借助于互聯(lián)網(wǎng)的弊端躲避公安機(jī)關(guān)的追查。構(gòu)建全面打防機(jī)制，在最短的時間內(nèi)偵破案件，鎖定犯罪嫌疑人。需要保障三個實時，完善全鏈條打防機(jī)制的構(gòu)建。1.實時傳感呼應(yīng)，將公安機(jī)關(guān)的反應(yīng)系統(tǒng)與網(wǎng)上舉報機(jī)制等相關(guān)聯(lián)，通過各種渠道接收到的警情能夠進(jìn)入于5G 傳感器，第一時間做出反應(yīng)。聯(lián)系警情區(qū)域內(nèi)最近的執(zhí)勤警力，實施精準(zhǔn)的打防管控，掌握案件的主動權(quán)。2.需要實現(xiàn)實時場景作戰(zhàn)，借助于執(zhí)法記錄儀，視頻監(jiān)控等裝備將現(xiàn)場的實際情況傳輸?shù)娇刂浦行??？刂浦行牡念I(lǐng)導(dǎo)專家。通過觀看現(xiàn)場的情況給予全面的指導(dǎo)，合理的布局，將案件現(xiàn)場置于可控范圍內(nèi)。3.需要實現(xiàn)實時打防管控，公安機(jī)關(guān)需要對所管轄的區(qū)域內(nèi)開展網(wǎng)格化的管理和巡控，建立一個完善的防控體系，落實好主體責(zé)任，借助于信息技術(shù)加強(qiáng)各控制點的交流溝通，一旦某區(qū)域發(fā)現(xiàn)警情，第一時間內(nèi)傳遞消息，做好防護(hù)工作[2]。

三、結(jié)語

總而言之，我國社會治安防控體系在《治安管理處罰法》的指導(dǎo)下逐步完善，為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量，但在防控內(nèi)容、管理制度以及團(tuán)隊積極性等方面仍存在亟待解決的問題，應(yīng)當(dāng)保障各個部門積極配合，積極解決防控體系中現(xiàn)存的問題，構(gòu)筑完善的社會治安防控體系，為人民營造和諧穩(wěn)定的社會生活環(huán)境。