李曉花（正榮物業(yè)服務(wù)有限公司南京分公司）

■引言

企業(yè)經(jīng)營管理過程中容易受到多方面因素的影響而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益不好或者經(jīng)營管理行為不當(dāng)?shù)膯栴}。從成因上來看，主要是因為企業(yè)內(nèi)部控制管理中的財務(wù)預(yù)算管理水平未達(dá)到預(yù)期高度，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營管理過程中容易受到內(nèi)部風(fēng)險因素的影響而出現(xiàn)財務(wù)管理問題。為防止這一問題反復(fù)出現(xiàn)，企業(yè)管理者應(yīng)該對財務(wù)預(yù)算管理工作予以高度重視。日常管理過程中，企業(yè)管理者應(yīng)該立足于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，對當(dāng)前內(nèi)部控制管理中財務(wù)預(yù)算管理存在的不足進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理研究。并根據(jù)具體成因，提出針對性的風(fēng)險防范對策，加強企業(yè)內(nèi)部控制管理的同時，減少財務(wù)風(fēng)險。

■財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制體系中的實行重要性分析

（一）利于推動企業(yè)財務(wù)改革進(jìn)程

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)向追求高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，我國企業(yè)面臨的競爭越來越激烈。企業(yè)若想從激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全面推動體制與經(jīng)營模式的改革。其中，財務(wù)預(yù)算管理工作作為企業(yè)內(nèi)部控制管理工作體系的重要方式，不僅可以提高資金配置效率，同時還可以加速調(diào)度內(nèi)部資金，可以幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得核心競爭力[1]。

（二）利于實現(xiàn)內(nèi)部控制建設(shè)與前瞻性戰(zhàn)略目標(biāo)的接軌

財務(wù)預(yù)算管理是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制與前瞻性戰(zhàn)略目標(biāo)接軌發(fā)展的重要途徑。一般來說，企業(yè)財務(wù)管理者通過科學(xué)構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理體系，不僅可以對內(nèi)部控制建設(shè)中的各個經(jīng)營流程以及各部門工作情況確立科學(xué)合理的經(jīng)營目標(biāo)，同時還可以對企業(yè)經(jīng)營流程以及的經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行精細(xì)化處理，確保各部門可以在企業(yè)前瞻性戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下開展經(jīng)營活動。最重要的是，通過確立科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算管理方案，可以為各部門經(jīng)營管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供良好的內(nèi)在驅(qū)動力，促使各部門之間的經(jīng)營管理活動可以加強聯(lián)系，規(guī)避以往部門各自為政的弊端。除此之外，企業(yè)所規(guī)劃的財務(wù)預(yù)算管理活動基本上都是以各部門資源使用情況構(gòu)建相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以確保各部門資源配置的合理性以及經(jīng)營活動的科學(xué)性[2]。

（三）利于提高企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范能力

企業(yè)所實行的財務(wù)預(yù)算管理工作基本上可以實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營流程涉及的資金配置情況以及使用情況進(jìn)行動態(tài)把握。根據(jù)分析反饋情況，確立科學(xué)合理的資金風(fēng)險防范方案，穩(wěn)定提高企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范能力。在具體實施過程中，企業(yè)所實行的財務(wù)預(yù)算管理工作主要針對企業(yè)未來某段時間經(jīng)營活動所產(chǎn)生的成本以及收入等情況進(jìn)行合理預(yù)測。并根據(jù)預(yù)測結(jié)果明確資金配置以及使用風(fēng)險問題，以確保企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范水平得以全面加強。結(jié)合近些年的發(fā)展情況來看，隨著我國企業(yè)不斷發(fā)展，對資金優(yōu)化配置的要求也越來越嚴(yán)格。為及時滿足企業(yè)這一發(fā)展需求，企業(yè)財務(wù)管理者利用財務(wù)預(yù)算管理方式，對企業(yè)未來經(jīng)營成本以及收入情況進(jìn)行合理估測，以確保可以實現(xiàn)對各項資源的合理配置與應(yīng)用，幫助企業(yè)加強對資金的管控。除此之外，企業(yè)所實行的財務(wù)預(yù)算管理還可以利用信息平臺，對企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及各經(jīng)營環(huán)節(jié)預(yù)算問題進(jìn)行監(jiān)控管理，有助于幫助企業(yè)及時調(diào)整總體預(yù)算目標(biāo)，減少經(jīng)營風(fēng)險以及財務(wù)風(fēng)險[3]。

■企業(yè)內(nèi)部控制視角下財務(wù)預(yù)算管理工作現(xiàn)狀及問題分析

結(jié)合當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制管理情況來看，多數(shù)企業(yè)對于內(nèi)部控制管理工作予以高度重視。并主動結(jié)合企業(yè)前瞻性戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃要求對企業(yè)內(nèi)部控制管理工作涉及的流程內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)與合理部署，以提高企業(yè)經(jīng)營管理效益以及財務(wù)管理效益。其中，對于財務(wù)預(yù)算管理工作而言，企業(yè)財務(wù)管理者也充分意識到了財務(wù)預(yù)算管理工作的重要性，以及其對內(nèi)部控制管理工作所產(chǎn)生的影響。

但是從實踐角度來看，企業(yè)財務(wù)管理者在開展財務(wù)預(yù)算管理的過程中，并未完全立足于企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營管理現(xiàn)狀，在預(yù)算管理方案的確立存在片面性問題。與此同時，企業(yè)財務(wù)預(yù)算人員在風(fēng)險管控意識以及財務(wù)管控意識方面有所欠缺，常常因為自身操作行為不當(dāng)而對企業(yè)經(jīng)營管理造成不利影響。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對于財務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建缺乏重視，在日常經(jīng)營管理過程中，過度將精力放在企業(yè)經(jīng)營效益方面，對于企業(yè)內(nèi)部控制管理工作缺乏重視，容易產(chǎn)生企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險[4]。

■基于內(nèi)部控制理念下企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理模式的構(gòu)建措施分析

（一）確立財務(wù)預(yù)算管理工作的重要位置，提高企業(yè)內(nèi)部控制管理水平

一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算管理工作的重要性以及對企業(yè)內(nèi)部控制所產(chǎn)生的影響。確立財務(wù)預(yù)算管理工作在企業(yè)內(nèi)部控制管理工作中的重要位置。與此同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該掌握各部門的財務(wù)預(yù)算管理情況。根據(jù)分析反饋情況，對各部門財務(wù)預(yù)算管理工作存在的不足問題進(jìn)行及時改正與處理，防止對企業(yè)整體經(jīng)營管理效益造成不利影響；另一方面，企業(yè)財務(wù)管理者可以根據(jù)當(dāng)前財務(wù)管理現(xiàn)狀，對財務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)與合理部署。其中，掌握內(nèi)部控制建設(shè)工作中涉及的經(jīng)營流程以及各部門工作情況。并根據(jù)分析反饋結(jié)果各部門工作的經(jīng)營目標(biāo)，在管理過程中針對具體指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處理，確保各部門的預(yù)算管理水平都可以得到全面提高[5]。

（二）高度重視企業(yè)預(yù)算管理，增強人員內(nèi)部控制意識

部分企業(yè)在未能明確內(nèi)部控制基本理念以及管控方法的條件下，就急切開展預(yù)算管理活動，導(dǎo)致內(nèi)部控制管理效果難以達(dá)到預(yù)期，嚴(yán)重時甚至?xí)M(jìn)一步加劇內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險程度。為及時解決這一問題，企業(yè)財務(wù)管理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范要求，對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理活動涉及的要點進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。并在此基礎(chǔ)上，按照科學(xué)合理的內(nèi)部控制理念及管控方法，對企業(yè)涉及的財務(wù)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確貫徹與落實。

一方面，企業(yè)管理高層財務(wù)會計應(yīng)該對財務(wù)預(yù)算管理工作予以高度重視?？梢詫⒇攧?wù)預(yù)算管理理念滲透于企業(yè)經(jīng)營管理工作各層面，及每一位工作人員都意識到內(nèi)部控制管理工作的重要性；另一方面，企業(yè)方面應(yīng)該對從事于企業(yè)財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。如可以定期培訓(xùn)，并可以按照內(nèi)部控制管理規(guī)范要求對企業(yè)財務(wù)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)控制。

（三）科學(xué)利用現(xiàn)代電子信息處理技術(shù)，提高財務(wù)預(yù)算風(fēng)險防范能力

傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展的狀況。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作應(yīng)該主動立足于信息化發(fā)展背景，積極應(yīng)用信息化技術(shù)。如可以充分利用現(xiàn)代電子信息處理技術(shù)，加強對內(nèi)部控制風(fēng)險問題的防范。舉例而言，財務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息處理系統(tǒng)基本上可以視為現(xiàn)代電子信息處理技術(shù)的領(lǐng)域范疇。在應(yīng)用過程中，財務(wù)管理人員可以結(jié)合會計信息系統(tǒng)的應(yīng)用需求，靈活選擇所需的子系統(tǒng)，進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理。如在財務(wù)預(yù)算管理部分，管理人員可以利用賬務(wù)處理子系統(tǒng)等，動態(tài)把握現(xiàn)有財務(wù)資源配置問題與支出問題。根據(jù)分析反饋結(jié)果，對企業(yè)當(dāng)前潛在的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行精準(zhǔn)識別，采取針對性措施預(yù)防處理。

■結(jié)論

總而言之，全方位提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平，是企業(yè)內(nèi)部控制管理工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。鑒于財務(wù)預(yù)算管理工作的重要性，企業(yè)管理者應(yīng)該對財務(wù)預(yù)算管理工作予以高度重視，在日常經(jīng)營管理過程中，應(yīng)該對現(xiàn)有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行及時改正與優(yōu)化處理，并立足于前瞻性發(fā)展戰(zhàn)略要求對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，以確保企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量以及經(jīng)營效益得以全面提高。