王芳芳

（美中能源有限公司，山西 晉城 048000）

一、引言

國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得民營企業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。許多民營企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營管理過程中，逐漸認(rèn)識(shí)到了全面預(yù)算管理工作對于企業(yè)發(fā)展的重要意義，并針對全面預(yù)算管理進(jìn)行了不斷的探索、創(chuàng)新與實(shí)踐。但受內(nèi)部及外部環(huán)境因素的影響，民營企業(yè)在全面落實(shí)預(yù)算管理的過程中依舊存在亟待解決的問題。

二、民營企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作的重要意義

（一）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力

首先，民營企業(yè)在全面預(yù)算管理工作的開展過程中，進(jìn)行預(yù)算編制，對企業(yè)經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)開展各環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的調(diào)查分析，從而全面掌握企業(yè)各項(xiàng)情況，并針對企業(yè)資產(chǎn)制定科學(xué)合理的使用計(jì)劃，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，提高資源利用率，避免資產(chǎn)流失狀況的發(fā)生。其次，民營企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作，能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和管控，企業(yè)定期舉行復(fù)盤會(huì)議，針對經(jīng)營過程中存在的問題進(jìn)行分析，并加以改進(jìn)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略計(jì)劃中，能夠有效提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（二）提高企業(yè)內(nèi)部信息溝通效率

全面預(yù)算管理工作的開展需要企業(yè)內(nèi)部全員的參與，要各職能部門的相互協(xié)調(diào)合作。因此，民營企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化各部門交流溝通，提高信息溝通效率，使各職能部門之間加強(qiáng)了解，讓各部門發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。

三、民營企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問題

（一）全面預(yù)算管理意識(shí)不足

當(dāng)前部分民營企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，雖根據(jù)國家政策引進(jìn)了先進(jìn)的全面預(yù)算管理理念，但對于全面預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)涵了解不夠充分，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際的工作落實(shí)過程中，對預(yù)算管理認(rèn)知不夠正確；甚至存在將全面預(yù)算管理工作交由財(cái)務(wù)部門全權(quán)負(fù)責(zé)的狀況，其他職能部門在全面預(yù)算管理工作中的配合度與參與度不高［1］。如果民營企業(yè)沒有就全面預(yù)算管理工作對于企業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響進(jìn)行全面精確的考量，那么員工就不能有效配合全面預(yù)算工作的實(shí)際開展。

（二）全面預(yù)算編制與戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)

在新時(shí)期，民營企業(yè)的全面預(yù)算管理工作不再局限于傳統(tǒng)模式下財(cái)務(wù)部門單一的資金管理及預(yù)算工作，而涉及企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)綜合性管理工作。因此，在全面預(yù)算管理工作的開展過程中，其他職能部門應(yīng)與財(cái)務(wù)部門做好聯(lián)動(dòng)，確保各部門之間的協(xié)調(diào)性。

就全面預(yù)算管理工作在民營企業(yè)的開展情況來看，企業(yè)部分職能部門未能明確自身的職能，將部門目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，由此全面預(yù)算管理工作出現(xiàn)偏差與失衡。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)在企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)程中具有導(dǎo)向作用，是促使企業(yè)市場競爭力提升的關(guān)鍵。全面預(yù)算管理工作中的預(yù)算編制指標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略密切關(guān)聯(lián)，部分企業(yè)在落實(shí)預(yù)算編制時(shí)會(huì)出現(xiàn)忽略發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的狀況，使得預(yù)算編制與戰(zhàn)略規(guī)劃出現(xiàn)巨大的矛盾，不利于后續(xù)工作的順利推進(jìn)。

（三）預(yù)算執(zhí)行隨意性大，缺乏完善的績效考評(píng)機(jī)制

部分民營企業(yè)雖根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際狀況開展預(yù)算編制工作，但由于缺乏健全且強(qiáng)硬的監(jiān)督管理機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行剛性得不到保障，預(yù)算執(zhí)行過程隨意性較大，企業(yè)預(yù)算資金的安全性得不到保障［2］。同時(shí)，預(yù)算編制屬于事前行為，難以充分考慮預(yù)算執(zhí)行過程中的各項(xiàng)因素及情況，因此會(huì)對預(yù)算資金進(jìn)行調(diào)整。部分民營企業(yè)涉及預(yù)算資金調(diào)整時(shí)，并未充分落實(shí)相關(guān)審批制度，難以保障資金調(diào)整的合理性與合法性。部分民營企業(yè)缺乏應(yīng)有的分析反饋機(jī)制，難以對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析，也難以利用結(jié)果開展全面預(yù)算管理工作。在開展績效考評(píng)工作時(shí)，績效考評(píng)范圍并不包含預(yù)算管理工作的落實(shí)效果，獎(jiǎng)懲制度不完善，員工積極性不高，導(dǎo)致預(yù)算管理工作開展效果不理想。

（四）信息化建設(shè)程度不足，復(fù)合型人才儲(chǔ)備匱乏

信息化建設(shè)是提升全面預(yù)算管理工作開展效率和質(zhì)量的重要保證，當(dāng)前有部分民營企業(yè)存在“重業(yè)務(wù)、輕管理”的錯(cuò)誤理念，信息化系統(tǒng)引進(jìn)及利用力度不足。部分企業(yè)在日常經(jīng)營管理中，引進(jìn)信息化管理系統(tǒng)，其主要目的就在于提高業(yè)務(wù)水平，但經(jīng)營管理工作中卻缺乏先進(jìn)的信息化系統(tǒng)。部分民營企業(yè)為了提高工作效率及質(zhì)量，雖根據(jù)國家相關(guān)政策指引引進(jìn)了先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，但在全面預(yù)算管理認(rèn)知上不正確，并未在全面預(yù)算管理中實(shí)現(xiàn)信息化管理系統(tǒng)的優(yōu)化與創(chuàng)新，信息化管理系統(tǒng)在后續(xù)的工作過程中，并未充分發(fā)揮實(shí)際的價(jià)值與作用［3］。

四、民營企業(yè)優(yōu)化全面預(yù)算管理的策略

（一）強(qiáng)化全體員工的全面預(yù)算管理認(rèn)知

全面預(yù)算管理工作在民營企業(yè)內(nèi)部的充分落實(shí)需要全體人員樹立正確認(rèn)知。管理層應(yīng)當(dāng)以身作則，充分把握全面預(yù)算管理相關(guān)概念及內(nèi)涵，充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)全體員工的全面預(yù)算管理意識(shí)；將全面預(yù)算管理設(shè)定為企業(yè)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)工作內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任制度，將全面預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、分解，并落實(shí)到各個(gè)部門，明確各部門的相關(guān)責(zé)任；提高各職能部門對全面預(yù)算管理工作開展的配合度，嚴(yán)格遵循企業(yè)內(nèi)部崗位劃分原則，充分明確涉及全面預(yù)算管理工作的相關(guān)崗位的職責(zé)與權(quán)限，有效約束員工，從源頭上避免民營企業(yè)內(nèi)部不正之風(fēng)的滋生與蔓延。

（二）以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，保障預(yù)算編制科學(xué)合理

民營企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，需明確發(fā)展目標(biāo)，再根據(jù)發(fā)展目標(biāo)采取科學(xué)合理的落實(shí)措施，有效保障全面預(yù)算管理工作的有效開展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)短期戰(zhàn)略目標(biāo)數(shù)據(jù)化，為長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。近年來，民營企業(yè)所處的市場環(huán)境不斷變化，基于此，民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系自身情況，結(jié)合市場環(huán)境，確保戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)符合企業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算管理相結(jié)合，將全面預(yù)算管理理念融入民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想。采取科學(xué)合理的預(yù)算編制方式，結(jié)合民營企業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)及行業(yè)需求開展預(yù)算編制工作，確保預(yù)算編制符合民營企業(yè)的經(jīng)營管理狀況。拆分企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，充分考量各職能部門實(shí)際經(jīng)營管理狀況，細(xì)化落實(shí)相關(guān)目標(biāo)，確保各部門能順利完成相關(guān)工作。

（三）提高預(yù)算執(zhí)行剛性，優(yōu)化績效考評(píng)機(jī)制

民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部監(jiān)督管理體系，有效提高預(yù)算執(zhí)行剛性，確保民營企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制與執(zhí)行情況一致，切實(shí)保障預(yù)算資金使用的合理性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，涉及預(yù)算資金調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考量調(diào)整的必要性，對調(diào)整利弊進(jìn)行充分分析后上報(bào)給管理層，優(yōu)化審批機(jī)制，確保預(yù)算資金調(diào)整的合理性。充分分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，對分析結(jié)果進(jìn)行充分利用，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的優(yōu)化與創(chuàng)新。建立完善的績效考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對預(yù)算管理目標(biāo)的層層分解，按照預(yù)算目標(biāo)設(shè)計(jì)績效考核標(biāo)準(zhǔn)，保障標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

（四）提升信息化建設(shè)程度，增加復(fù)合型人才儲(chǔ)備

信息化手段的充分利用對于民營企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，提高員工工作質(zhì)量及效率具有重要意義。首先，根據(jù)全面預(yù)算管理工作落實(shí)要求引進(jìn)ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)，針對實(shí)際工作需求調(diào)整和優(yōu)化ERP系統(tǒng)相關(guān)功能及模塊，確保系統(tǒng)發(fā)揮真實(shí)價(jià)值，更好地服務(wù)民營企業(yè)；保證信息化系統(tǒng)相關(guān)賬號(hào)及密碼的安全，避免出現(xiàn)信息泄露的狀況。其次，優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，大力引進(jìn)高素質(zhì)人才；定期開展培訓(xùn)，切實(shí)提升員工能力。最后，借助完善的員工激勵(lì)政策，充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀員工的留存，為全面預(yù)算管理工作的有效開展奠定良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

民營企業(yè)是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，有效的全面預(yù)算管理工作能夠幫助民營企業(yè)切實(shí)提高經(jīng)營管理水平及業(yè)務(wù)水平。完善的預(yù)算管理機(jī)制能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，明確企發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。