□ 殷衛(wèi)佳 沈蕓衣 揚州大學商學院

關(guān)鍵字：外賣食品安全與監(jiān)管；外賣平臺；消費者心理；政策措施

1 調(diào)研背景

在外賣興起的新時代，外賣食品安全顯得尤為重要。外賣的發(fā)展不僅可提高生活的便利性，還可拉動就業(yè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，食品外賣行業(yè)在迅速發(fā)展的同時，也暴露出一些問題。外賣的廚房到餐桌距離比傳統(tǒng)餐飲業(yè)更長、更不可控，因而存在更多的食品衛(wèi)生安全隱患。本文選擇了江蘇省蘇州市、揚州市、泰州市、無錫市和宿遷市5個城市為基地進行調(diào)研，共發(fā)放問卷540份，回收540份，其中有效問卷470份[1]。

2 結(jié)果與分析

2.1 調(diào)查問卷基礎(chǔ)情況

在有效的問卷中，參與問卷調(diào)查的居民年齡在18歲及以下的占4.68%；18～22歲的占64.26%；22～30歲占9.79%；30～40歲 占13.62%。調(diào)查對象的年齡分布以18～22歲的年齡區(qū)間為主。消費者為學生的占68.94%；事業(yè)單位、公務員和政府工作人員占3.83%；公司職員占9.79%；工人（工廠工人、建筑工人和城市環(huán)衛(wèi)工人等）占4.68%；自由職業(yè)者占6.38；服務業(yè)人員（餐飲服務員、司機和售貨員等）占1.28%；專業(yè)人士（教師、醫(yī)生和律師等）占1.28%；其他職業(yè)（商人等）的占3.83%，調(diào)查對象的職業(yè)以學生、公司職員為主[2]。

2.2 問卷結(jié)果分析

2.2.1 消費者點外賣的頻率較高

在有效問卷中，從未點過外賣的共14份，占5.96%；每月點外賣頻率在1～2次、3～5次、6～10次和10次以上的分別占33.19%、24.26%、16.17%和20.43%，人均每月點外賣次數(shù)達3.3次。

2.2.2 消費者點外賣時偏向于價格、味道及食品安全

在對“您點外賣時比較在意的問題是什么”中，排名前3的分別是價格、味道和食品安全，分別占63%、56%和45%。其次是店鋪的評分、優(yōu)惠活動、外賣種類、品牌及店鋪的銷量。當詢問選擇外賣的主要原因時，85%消費者表示疲于外出或為了節(jié)約時間，還有15%的受訪者選擇外賣的原因是外賣食品口味多樣、選擇性多。因此，消費者點外賣時偏向于價格、味道及食品安全，其中食品安全排名第3位，由此可見，人們對于外賣食品的安全性的重視程度次于價格及口味。

2.2.3 消費者對商戶的食品安全關(guān)注度不高

在對“請問您點餐時關(guān)注過商戶的食品安全認證信息嗎”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有30%的受訪者選擇非常關(guān)注商戶的食品安全認證信息，53%的受訪者選擇一般關(guān)注，11%的受訪者選擇從不關(guān)心，還有7%的受訪者選擇無所謂。在對“請問您會對您所喜愛的外賣食品進行實地考察嗎”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，73%的受訪者選擇不會進行實地考察，只有27%的受訪者選擇會進行實地調(diào)查，由此可見，消費者對于外賣食品安全還停留在意識層面，只有不到30%的消費者對外賣食品的安全性關(guān)注度較高，并且能進行實地考察。綜上所述，外賣食品的消費者對商戶的食品安全關(guān)注度不高[3]。

2.2.4 食品安全問題會給消費者帶來身體或心理上的不適

在調(diào)查“您在使用外賣食品時，是否因食品安全而出現(xiàn)過身體或心理上的不適？”時，有17.45%的受訪者表示出現(xiàn)過身體上的不適，17.87%的受訪者表示出現(xiàn)過心理上的不適。由于外賣食材本身的問題出現(xiàn)身體上的不適的受訪者占76.61%，由于食品外賣中出現(xiàn)異物出現(xiàn)心理上不適的受訪者占54.76%。

2.2.5 外賣食品監(jiān)管體系仍需完善

被調(diào)查的消費者對“目前外賣食品監(jiān)督處于什么水平”的看法各有不同，有57.45%的消費者認為，當前外賣食品的監(jiān)管有監(jiān)督體系，但仍有較大提升空間；有20%的消費者認為，當前外賣食品的監(jiān)管十分缺乏，急待改善；有16.17%的消費者認為當前外賣食品監(jiān)管有大致完備的體系，但仍需完善；6.38%的消費者認為當前外賣食品監(jiān)管基本已完善。此外，在對“外賣食品安全應該主要依靠哪些力量”調(diào)查中，排名前3的分別是健全法律法規(guī)、政府部門的監(jiān)管及商家的自覺，其次是消費者的維權(quán)意識、外賣平臺的監(jiān)督、加大懲罰力度及媒體等部門的力量[4]。

2.2.6 加大外賣制作和配送透明度

在對“請問您對視頻遠程監(jiān)控外賣制作及運送的全過程有什么看法”的調(diào)查中，約55%的受訪者表示，在價格相對不變的情況下會考慮視頻遠程監(jiān)控外賣制作及運送；35%的受訪者表示，即使價格有所上升，視頻遠程監(jiān)控外賣制作及運送的全過程仍很有必要；10%的受訪者表示無所謂。在消費者看來，視頻遠程監(jiān)管外賣制作及運送的全過程有一定的作用，但也要考慮這一行動所帶來的商戶成本的增加。

3 討論

3.1 外賣食品衛(wèi)生安全主要存在的問題

①市場準入門檻較低，平臺審查存在不規(guī)范的問題。由于線上訂餐的特殊性，相關(guān)部門無法進行有效的監(jiān)管，簡單的入駐平臺申請流程起到的作用微乎其微。平臺入駐審查的不嚴謹為食品安全問題埋下了隱患。②商戶以次充好，食材本身存在問題。一些不合格的餐飲商家抱著僥幸心理進入外賣平臺，為牟取更多的利潤采用不合格食品原料，導致食品質(zhì)量無法得到保障。③外賣配送不規(guī)范，存在食品安全隱患。在外賣配送環(huán)節(jié)，雖然平臺規(guī)定外賣騎手必須持有健康證上崗，但在后續(xù)的管理中并沒有進行嚴格的監(jiān)督和檢查，因而存在安全隱患。④商家推諉責任，消費者維權(quán)困難。消費者與經(jīng)營者之間存在信息不對稱的問題，在訂單中出現(xiàn)食品質(zhì)量問題時商家和第三方平臺相互推諉責任，使得消費者很難找到快捷有效的方式解決糾紛。⑤外賣食品安全監(jiān)督法律不健全。外賣食品制作過程難以監(jiān)管，商家的透明度不高，傳統(tǒng)的法律監(jiān)督管理辦法已不能適應網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管。

3.2 解決問題的對策

①通過完善相關(guān)立法對第三方平臺進行明確的權(quán)責劃分，嚴格規(guī)范第三方平臺的監(jiān)管責任，同時加大處罰力度，讓第三方平臺經(jīng)營者承擔起外賣食品安全、衛(wèi)生的主體責任。②加強市場監(jiān)管，提高食品質(zhì)量。餐飲外賣平臺應完善市場監(jiān)管體系，逐步排查商家經(jīng)營許可證以及違規(guī)經(jīng)營等行為，采取線上、線下兩面監(jiān)督的方式。③商戶可探尋一個均衡點，有效利用視頻使消費者對外賣食品進行安全監(jiān)管，既能滿足消費者對外賣食品進行網(wǎng)上監(jiān)管的需求，又能使增加的成本令商戶和消費者雙方都能接受。④暢通消費者維權(quán)渠道，科學構(gòu)建權(quán)益保護機制。建立售后協(xié)調(diào)機構(gòu)，對消費者提供售后咨詢服務。信息及時更新，使網(wǎng)絡(luò)外賣商家與消費者的信息對稱，保障消費者知情權(quán)。⑤健全完善行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)。結(jié)合具體實際，對傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生安全法相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整和修改，使其更加適應當前互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)。