作者簡(jiǎn)介：朱談?shì)福?000— ），女，漢族，安徽當(dāng)涂人。主要研究方向：人力資源。

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，零工經(jīng)濟(jì)悄然而至?！傲愎ぁ睘槠髽I(yè)減少用工成本做出突出貢獻(xiàn)的同時(shí)也給人力資源管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。本文以外賣(mài)行業(yè)為例，分析零工經(jīng)濟(jì)下人力資源管理面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而提出零工經(jīng)濟(jì)下人力資源管理優(yōu)化的對(duì)策，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人士提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：零工經(jīng)濟(jì);人力資源;挑戰(zhàn)與對(duì)策

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展與疫情沖擊下的愈發(fā)緊張的就業(yè)局面，零工經(jīng)濟(jì)一詞逐漸成為當(dāng)前的熱門(mén)話(huà)題。從十九大提出“靈活用工”、“社會(huì)化用工”與“促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，到國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出“支持各類(lèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路”，足以看出“零工經(jīng)濟(jì)”既是一種有前景的經(jīng)濟(jì)形式，又是一種惠及多方的新業(yè)態(tài)。但是，“零工經(jīng)濟(jì)”在打破傳統(tǒng)用工關(guān)系的同時(shí)，也對(duì)現(xiàn)行的勞動(dòng)法律法規(guī)、社保政策等帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。

根據(jù)《中國(guó)靈活用工發(fā)展報(bào)告》，2020年，55.68%的企業(yè)在使用靈活用工，使用靈活用工的企業(yè)在總體企業(yè)比例中較往年提高了約11個(gè)百分點(diǎn)。不難看出，零工經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員數(shù)量正以迅猛的數(shù)字保持持續(xù)增長(zhǎng)。在我國(guó)，以美團(tuán)、餓了么為首的外賣(mài)行業(yè)勞動(dòng)者是構(gòu)成零工經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的龐大群體的重要一部分。

本文將以外賣(mài)行業(yè)為例，分析探討零工經(jīng)濟(jì)下人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、零工經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與用工特征

（一）零工經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

零工經(jīng)濟(jì)是指雇員和雇主進(jìn)行短期合作或者單一項(xiàng)目合作的工作形式。與傳統(tǒng)工作有固定的工作地點(diǎn)、固定的工作時(shí)間不同，這是一種靈活性高、時(shí)間短的工作形式。從歷史的角度來(lái)看，“零工”并非一個(gè)新鮮事物。實(shí)際上，在我國(guó)古代就已經(jīng)出現(xiàn)類(lèi)似的職業(yè)——散工，例如宋朝時(shí)期的捕快，而我國(guó)現(xiàn)代意義上的散工可追溯至20世紀(jì)70世紀(jì)代末的東南沿海地區(qū)。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中時(shí)常面臨技術(shù)方面的問(wèn)題，他們通常選擇在休息日聘請(qǐng)科研機(jī)構(gòu)的研究人員或城市企業(yè)的技術(shù)人員作為顧問(wèn)進(jìn)行指導(dǎo)，這類(lèi)人員是我國(guó)現(xiàn)代意義上的最早的散工。但是由于這一時(shí)期通信技術(shù)并不發(fā)達(dá)，傳遞信息的手段較為落后，因此零工經(jīng)濟(jì)并未獲得更進(jìn)一步的發(fā)展，凝聚力較低，也沒(méi)有形成一定的規(guī)模效應(yīng)。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，零工經(jīng)濟(jì)一詞隨著時(shí)代增添了新的內(nèi)涵——一種基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新興技術(shù)的新型經(jīng)濟(jì)模式。這種新型經(jīng)濟(jì)模式使得人力資源共享成為可能，創(chuàng)造了共享價(jià)值，也在一定程度上緩解了就業(yè)緊張的現(xiàn)狀，極大的促進(jìn)了人力資源的有效利用與工作的高效完成。零工經(jīng)濟(jì)依托平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系從業(yè)者、企業(yè)和客戶(hù)。美團(tuán)、餓了么是其中具有代表性的零工經(jīng)濟(jì)勞工平臺(tái)。勞工平臺(tái)是“以技術(shù)支撐的零工工作”，這類(lèi)工作大多是較為簡(jiǎn)單的體力工作，人們?cè)跀?shù)字平臺(tái)尋找符合自身能力的工作，通過(guò)付出時(shí)間和勞動(dòng)，完成工作獲得報(bào)酬。

國(guó)外零工經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展要優(yōu)于國(guó)內(nèi)。2017年，在全球范圍內(nèi)，大約有7000萬(wàn)人在在線勞動(dòng)平臺(tái)上注冊(cè)。2018年12月12日，Edison Research發(fā)布的《2018美國(guó)的零工經(jīng)濟(jì)（Gig）》（Americans and the Gig Economy）報(bào)告顯示，近四分之一的美國(guó)成年人通過(guò)零工經(jīng)濟(jì)賺錢(qián)，例如通過(guò)Uber或Lyft提供出行服務(wù)、在線銷(xiāo)售產(chǎn)品或服務(wù)、從事某種類(lèi)型的自由職業(yè)。

在國(guó)內(nèi)，根據(jù)查找的資料來(lái)看，零工經(jīng)濟(jì)模式確為近幾年逐漸走入學(xué)者的視線中的。有學(xué)者提出，零工經(jīng)濟(jì)是一種按需（On-Demand）雇傭模式。如今的零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托互聯(lián)網(wǎng)和新興科技的應(yīng)用，在此作用下傳統(tǒng)雇傭模式正在慢慢被越來(lái)越靈活的工作種類(lèi)、時(shí)間和形式所取代。

（二）零工經(jīng)濟(jì)的用工特征

1.用工數(shù)據(jù)化

零工經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開(kāi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新興技術(shù)，就外賣(mài)行業(yè)來(lái)說(shuō)，用工單位與勞動(dòng)者的相關(guān)的協(xié)議的簽訂、勞動(dòng)關(guān)系的建立等都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的，勞動(dòng)者的配送時(shí)間、配送路徑也都基于算法的精準(zhǔn)計(jì)算。平臺(tái)通過(guò)APP提示勞動(dòng)者存在新的訂單需要配送，并通過(guò)算法合理規(guī)劃路線，最后通過(guò)平臺(tái)提醒客戶(hù)外賣(mài)送達(dá)，零工經(jīng)濟(jì)的用工與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)緊密相依，用工體現(xiàn)出數(shù)據(jù)化的特征。

2.時(shí)間彈性化

在傳統(tǒng)的工作理念下，人們從事的是穩(wěn)定的朝九晚五的全職工作，零工僅僅是一份用來(lái)為失業(yè)做緩沖的工作。而在如今的零工經(jīng)濟(jì)下，在外賣(mài)行業(yè)中，勞動(dòng)者的工作時(shí)間始為接到平臺(tái)配送訂單止于將外賣(mài)送達(dá)到客戶(hù)手上，勞動(dòng)時(shí)間較傳統(tǒng)來(lái)說(shuō)更具有彈性。

3.合作遠(yuǎn)程化

零工經(jīng)濟(jì)依托互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)，在零工經(jīng)濟(jì)的用工模式下，外賣(mài)行業(yè)勞動(dòng)者與平臺(tái)在空間上呈現(xiàn)出分離的狀態(tài)，屬于一種遠(yuǎn)程合作模式。平臺(tái)企業(yè)向勞動(dòng)者實(shí)時(shí)提供其實(shí)時(shí)所在對(duì)應(yīng)區(qū)域內(nèi)的派單情況，勞動(dòng)者根據(jù)自身的需求安排自身的工作，工作地點(diǎn)更加靈活。

二、零工經(jīng)濟(jì)下外賣(mài)行業(yè)人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）傳統(tǒng)人力資源模式難以適用

零工經(jīng)濟(jì)所實(shí)現(xiàn)的人力資源共享是傳統(tǒng)的人力資源管理模式所無(wú)法達(dá)到的。面對(duì)零工經(jīng)濟(jì)下對(duì)于人力資源管理模式的巨大變革與創(chuàng)新，傳統(tǒng)的人力資源管理模式正面臨著極大的挑戰(zhàn)。用工數(shù)據(jù)化、時(shí)間彈性化與合作遠(yuǎn)程化等零工經(jīng)濟(jì)下特有的用人特征使得平臺(tái)企業(yè)無(wú)法對(duì)于勞動(dòng)者進(jìn)行有效的監(jiān)控，勞動(dòng)者缺乏對(duì)于組織的忠誠(chéng)度與歸屬感，因此企業(yè)所具有的凝聚力與向心力較傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō)大打折扣。

（二）勞動(dòng)關(guān)系界定不清

在傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系理論中，均將雇員在雇主的指揮下從事勞動(dòng)作為勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的核心標(biāo)志，并以勞動(dòng)合同的方式進(jìn)行認(rèn)定。但外賣(mài)行業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系界定充滿(mǎn)復(fù)雜，騎手注冊(cè)程序的簡(jiǎn)單便捷帶來(lái)的是勞動(dòng)關(guān)系的界定不清。在外賣(mài)行業(yè)中，勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)之間的合作關(guān)系是通過(guò)每次的接單任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)，平臺(tái)更多的是作為信息中介的角色存在。這種合作關(guān)系并不具有持續(xù)性，在每次合作之間具有一定的間歇，雙方中間是一種期限不固定的、按次提供勞務(wù)的關(guān)系。

實(shí)際上大多數(shù)情況下企業(yè)與勞動(dòng)者并沒(méi)有簽訂正式的勞動(dòng)合同，大多簽訂的只是用戶(hù)協(xié)議或配送員協(xié)議，同時(shí)也并沒(méi)有為勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。在這種勞動(dòng)管理中，一旦勞動(dòng)者遭遇交通事故，與之而來(lái)的相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議與訴訟成本，將大大增加平臺(tái)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。而一旦該事件在社交媒體平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)酵傳播，必定會(huì)在一定程度上影響平臺(tái)的良好形象。

（三）勞動(dòng)權(quán)益的保障難以實(shí)現(xiàn)

外賣(mài)行業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)保障問(wèn)題廣泛受到社會(huì)的關(guān)注，在零工經(jīng)濟(jì)下，勞動(dòng)者享有自由同時(shí)，也在一定程度上失去了本應(yīng)享有的勞動(dòng)保障，比如加班費(fèi)、帶薪休假和最低工資保障等。

一方面，平臺(tái)企業(yè)與騎手很少簽訂勞動(dòng)合同，很少有用工平臺(tái)為外賣(mài)騎手提供五險(xiǎn)一金與帶薪休假等福利待遇。另一方面，零工經(jīng)濟(jì)的用工模式和傳統(tǒng)雇傭大相徑庭，相關(guān)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的修改卻沒(méi)有跟上社會(huì)的發(fā)展，因此，政府難以對(duì)零工現(xiàn)象進(jìn)行有效的監(jiān)管。長(zhǎng)此以往，平臺(tái)企業(yè)為了減少經(jīng)營(yíng)成本，外賣(mài)行業(yè)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到相關(guān)的保障，勞動(dòng)者的流失率將會(huì)大幅度的提升，平臺(tái)企業(yè)也會(huì)現(xiàn)入管理的困境。

（四）平臺(tái)監(jiān)管過(guò)于苛刻

在零工經(jīng)濟(jì)中，計(jì)件工資制是發(fā)放薪酬的重要依據(jù)，騎手們?yōu)榱硕嘟訂味噘嶅X(qián)，往往夜以繼日的工作。在平臺(tái)配送機(jī)制下，騎手在配送過(guò)程中的一舉一動(dòng)都在平臺(tái)的嚴(yán)格監(jiān)視下，一旦偏離路線或是延遲配送，平臺(tái)將對(duì)他們處以罰款等懲罰。為了在期限內(nèi)完成配送服務(wù)，騎手們往往邊騎快車(chē)查看配送路線與配送時(shí)間，同時(shí)為了獲得更多收入，騎手們往往在上一單配送的過(guò)程中搶下一單，存在較大的安全隱患。外賣(mài)平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制的初心不僅是為了規(guī)范騎手的行為，更是為用戶(hù)提供良好的體驗(yàn)，但這種過(guò)于嚴(yán)苛的機(jī)制對(duì)于外賣(mài)行業(yè)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)帶來(lái)的只是巨大的工作壓力，長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)降低勞動(dòng)者的服務(wù)質(zhì)量，平臺(tái)企業(yè)也將會(huì)失去勞動(dòng)者的支持。

（五）平臺(tái)準(zhǔn)入門(mén)檻較低

對(duì)于外賣(mài)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，所需要的勞動(dòng)者的能力要求相對(duì)較低，往往需要的只是會(huì)騎車(chē)會(huì)上網(wǎng)接單的人員，因此相關(guān)的審查并不嚴(yán)格，人們往往只需要簡(jiǎn)單的注冊(cè)申請(qǐng)與審查即可通過(guò)申請(qǐng)。外賣(mài)行業(yè)歸根到底屬于服務(wù)業(yè)，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是外賣(mài)行業(yè)的初心與使命，而準(zhǔn)入門(mén)檻低導(dǎo)致外賣(mài)行業(yè)從業(yè)者質(zhì)量參差不齊。近年來(lái)，外賣(mài)員偷吃外賣(mài)的情況屢禁不止，外賣(mài)員為多送外賣(mài)不惜違法闖紅燈、逆行等，外賣(mài)行業(yè)從業(yè)者質(zhì)量的參差不齊將在很大程度上影響客戶(hù)的體驗(yàn)。

三、零工經(jīng)濟(jì)下外賣(mài)行業(yè)人力資源管理對(duì)策

（一）設(shè)置績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度

人員流失率高是外賣(mài)平臺(tái)企業(yè)人力資源管理正面臨的巨大的挑戰(zhàn)，如何吸引并保留人才是當(dāng)前需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。外賣(mài)行業(yè)勞動(dòng)者在其用工模式下，對(duì)于組織的歸屬感往往較位缺乏，工作的積極性與責(zé)任心較低，人員流動(dòng)非常大。要設(shè)置外賣(mài)行業(yè)的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造能力，在計(jì)件工資制以外，合理增加一些獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)員工發(fā)揮自身的價(jià)值同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，持續(xù)吸引并保留人才。

（二）明確勞動(dòng)關(guān)系

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策之下，零工經(jīng)濟(jì)必將保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但對(duì)于零工經(jīng)濟(jì)下人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)來(lái)說(shuō)，歸根到底是由于零工經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)關(guān)系并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的定義。零工經(jīng)濟(jì)下的用工模式不似傳統(tǒng)的用工模式一般成熟，作為新興出現(xiàn)的事物，人力資源部門(mén)要根據(jù)具體的個(gè)案情況分析具體的勞動(dòng)關(guān)系，積極的采取相對(duì)應(yīng)的措施。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)保障合法權(quán)益

外賣(mài)平臺(tái)企業(yè)的人力資源部門(mén)必須為勞動(dòng)者爭(zhēng)取合法權(quán)益，才能使得勞動(dòng)者持續(xù)為企業(yè)工作。政府也要完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于需要由法律強(qiáng)制保障的基本內(nèi)容做出必要規(guī)定。

對(duì)于外賣(mài)平臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō)，平臺(tái)企業(yè)需要積極承擔(dān)法律責(zé)任與社會(huì)責(zé)任，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，這將會(huì)大大減少勞動(dòng)糾紛與訴訟事件的發(fā)生，減少訴訟成本，維護(hù)企業(yè)形象。同時(shí)，政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)于行業(yè)的規(guī)范與監(jiān)督，通過(guò)建立投訴建議機(jī)制，為廣大的外賣(mài)行業(yè)從業(yè)者提供一個(gè)發(fā)聲的機(jī)會(huì)和通道，要深入考察平臺(tái)的準(zhǔn)入機(jī)制與勞動(dòng)合同，堅(jiān)決打擊勞動(dòng)合同中存在的惡意欺騙等行為，使相關(guān)平臺(tái)更加健康、有序的向前發(fā)展，讓勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益得到切實(shí)保障。

（四）設(shè)立人性化的平臺(tái)機(jī)制

相對(duì)于傳統(tǒng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，外賣(mài)平臺(tái)的管理方式比較粗放，提高外賣(mài)騎手工作效率的方法通常是簡(jiǎn)單的超時(shí)罰款或差評(píng)罰款。這種缺乏人性關(guān)懷的制度不得不使外賣(mài)行業(yè)勞動(dòng)者們與時(shí)間賽跑。設(shè)置更加人性化的平臺(tái)機(jī)制，規(guī)定更加寬裕合理的送餐時(shí)間，或者為顧客提供不同配送時(shí)長(zhǎng)不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的配送服務(wù)，并且可以將選擇較短配送時(shí)長(zhǎng)的顧客支付的額外費(fèi)用用于激勵(lì)遵守交通規(guī)則的外賣(mài)騎手，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的良性向上發(fā)展。

（五）提高準(zhǔn)入門(mén)檻，提供培訓(xùn)服務(wù)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立一定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)申請(qǐng)人所提交的相關(guān)材料考慮是否允許他們注冊(cè)成為平臺(tái)的勞動(dòng)者，必要時(shí)也可以安排適當(dāng)?shù)拿嬖噷?duì)于申請(qǐng)人進(jìn)行基本能力的評(píng)估，這樣可以將外賣(mài)行業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)控制在一定的水平上。改簡(jiǎn)單的單向平臺(tái)監(jiān)管為雙向的與外賣(mài)勞動(dòng)者的溝通、交流，通過(guò)相應(yīng)的措施進(jìn)一步提高外賣(mài)行業(yè)勞動(dòng)者的歸屬感。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供必要的培訓(xùn)培訓(xùn)服務(wù)，使外賣(mài)行業(yè)的勞動(dòng)者充分挖掘自身潛能，提升個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力，使勞動(dòng)者在勞動(dòng)的過(guò)程中體驗(yàn)工作的獲得感與滿(mǎn)足感。除此之外，為了減少外賣(mài)行業(yè)勞動(dòng)者的流失率，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)外賣(mài)行業(yè)勞動(dòng)者提供晉升路徑，提供發(fā)展機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足勞動(dòng)者自我實(shí)現(xiàn)的需要，從而增強(qiáng)他們的歸屬感和積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，零工經(jīng)濟(jì)下新的用工模式的出現(xiàn)和發(fā)展給我國(guó)目前的人力資源管理帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，它在大大降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí)，也為企業(yè)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。它要求著我國(guó)傳統(tǒng)的人力資源管理、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定與社會(huì)保障等方面提出新的解決方案，這將不僅幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的持續(xù)發(fā)展，也將助力零工經(jīng)濟(jì)獲得更快更好的向前發(fā)展。

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