邢新麗 王道君

（青島農(nóng)業(yè)大學(xué)體育教學(xué)部，山東青島 266109）

0.引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及物質(zhì)水平的提升，我國(guó)人口老齡化面臨的養(yǎng)老問(wèn)題是目前最重要的話題之一，其主要目的不在于養(yǎng)老，而在于如何養(yǎng)老，將精神文化融入到老年教育服務(wù)中來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行全面覆蓋，豐富老年學(xué)員的精神生活，在老年教育與服務(wù)中，我國(guó)旨在建設(shè)一個(gè)覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。讓所有步入老年的人員能夠達(dá)到老有所學(xué)，使精神文化養(yǎng)老服務(wù)重要的組成部分，屬于我國(guó)政府督辦的福利項(xiàng)目。

1.老年教育服務(wù)中供給出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 供給資源有限

1.1.1 名額有限

目前情況下，我國(guó)現(xiàn)存的中老年教育產(chǎn)業(yè)供給方主要為我國(guó)各級(jí)政府。供給主體較為單一，能夠給予老年教育的資源，與我國(guó)快速增長(zhǎng)的老年化社會(huì)環(huán)境嚴(yán)重不匹配[1]。以至于絕大部分老年學(xué)員因?yàn)槊~有限，無(wú)法獲得教育機(jī)會(huì)。根據(jù)調(diào)查顯示，在我某省2020年調(diào)查中顯示，該省老年大學(xué)的錄取率較低，能夠進(jìn)入老年大學(xué)學(xué)習(xí)的老年學(xué)員十分稀少，有名額限制，僅有20%不到的老年學(xué)員獲得教育服務(wù)機(jī)會(huì)。

1.1.2 服務(wù)范圍有限

由于老年學(xué)員活動(dòng)能力有限，日常活動(dòng)半徑相對(duì)較小，交通是否便捷決定了老年學(xué)員是否有機(jī)會(huì)進(jìn)入該老年大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在條件允許的情況下，老年大學(xué)的輻射范圍中[2]。老年大學(xué)的建設(shè)位置務(wù)必有利于大部分老年學(xué)員，且在進(jìn)行老年教育服務(wù)的過(guò)程中，老年學(xué)員選擇的交通出行方式主要為公交車或者騎車、地鐵等形式。在進(jìn)行老年教育過(guò)程中，如果到達(dá)時(shí)間超過(guò)一定的范圍或者時(shí)間，老年學(xué)員則不會(huì)選擇進(jìn)行老年教育服務(wù)。

1.2 老年教育機(jī)構(gòu)以及教育內(nèi)容設(shè)置仍有發(fā)展空間

1.2.1 教育資源不均衡

某老年大學(xué)根據(jù)教育內(nèi)容的不同，設(shè)置不同的學(xué)制，一般情況下，較為簡(jiǎn)單的課程學(xué)制大約在6個(gè)月左右，難度最高的在4年左右。針對(duì)難度較高的課程，老年大學(xué)一般將其分為不同等級(jí)進(jìn)行教學(xué)，按照基礎(chǔ)進(jìn)行劃分，按照自身理解能力、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)內(nèi)容劃分學(xué)制，在這樣的背景下，老年大學(xué)累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間在4年以上的老年學(xué)員約在1/3左右[3]。8年以上約占1/10左右。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，近50%左右的學(xué)員在老年大學(xué)學(xué)習(xí)2個(gè)以上的專業(yè)。由此可以得出，教育資源被學(xué)習(xí)專業(yè)數(shù)量較多的學(xué)員長(zhǎng)期占用，導(dǎo)致資源不能合理分配出去。

1.2.2 課程體系設(shè)置不完善

在教育內(nèi)容的選擇中，部分老年學(xué)員表現(xiàn)出對(duì)于滿足精神層面的需求極大的愿望[4]。在教育執(zhí)行方面，教育體系建設(shè)是老年教育服務(wù)供給中的最重要內(nèi)容，教育內(nèi)容是教育中的核心，我國(guó)老年大學(xué)建設(shè)為了符合目前社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)開(kāi)設(shè)班級(jí)數(shù)量以及老年精神文化生活需求的變化。一般來(lái)說(shuō)，在老年教育中針對(duì)老年學(xué)員的需求不同，教育體系如果想兼顧學(xué)員的不同需求，工作要求逐漸提升，工作任務(wù)量加大，課程體系完善仍在發(fā)展之中。

1.3 老年教育人才儲(chǔ)備量不夠

為了滿足老年大學(xué)的教育需求，部分老年大學(xué)選擇聘請(qǐng)大中專院校的教師進(jìn)行授課。但是受各方面影響，教師流動(dòng)性較大，老年大學(xué)在師資方面，缺少高素質(zhì)教育人才，且教育人才缺少穩(wěn)定性，同時(shí)受教育學(xué)員對(duì)于教師具有一定的依賴性，在理解教學(xué)內(nèi)容方面也需要重新磨合。在社會(huì)上進(jìn)行人才招聘也是推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升的主要形式，但是其穩(wěn)定性較低，為保證課程的連貫性，僅適用于臨時(shí)過(guò)渡階段。一般來(lái)說(shuō)，由于教師團(tuán)隊(duì)人才不穩(wěn)定等原因，阻礙了老年教育團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)水平的提升。

2.老年教育完善的重要途徑

2.1 創(chuàng)新供給模式

2.1.1 與社區(qū)聯(lián)合，擴(kuò)大輻射范圍

作為公益性服務(wù)產(chǎn)品，政府作為該產(chǎn)業(yè)的重要載體，承擔(dān)著重要責(zé)任，其能夠有效吸收社會(huì)各界的力量，利用其資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新供給模式。與此同時(shí)，能夠減少辦學(xué)成本，提升給予老年人教育服務(wù)供給范圍，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)利益建設(shè)[5]。其中，為實(shí)現(xiàn)供給模式創(chuàng)新、拓寬供給渠道，相關(guān)部門(mén)可以聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，滿足學(xué)員對(duì)于老年大學(xué)的需求。增加輻射范圍放慢老年大學(xué)作為教育主體，其可以利用相關(guān)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及辦學(xué)資源，起到示范作用，帶領(lǐng)老年大學(xué)持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 加強(qiáng)人才引進(jìn)，提升教學(xué)質(zhì)量

在面對(duì)老年大學(xué)教育人才流動(dòng)性大、教育能力不足的情況下，老年大學(xué)可以實(shí)施教育人才引進(jìn)計(jì)劃，將人才留住的同時(shí)提升教育團(tuán)隊(duì)整體教學(xué)水平，加強(qiáng)教育團(tuán)隊(duì)內(nèi)的培訓(xùn)，為來(lái)年人提供良好的生活環(huán)境[6]。除此之外，在進(jìn)行人才引進(jìn)計(jì)劃的過(guò)程中，學(xué)?？梢晕叩仍盒５慕處焷?lái)進(jìn)行課堂教學(xué)，加強(qiáng)老年大學(xué)與高校間的合作，提升社會(huì)上人們愛(ài)老、敬老的精神與文明，進(jìn)而提升學(xué)校的管理以及進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)積累，從根本上解決教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題。

2.1.3 創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等化

為了保證教育的均等化，提升整個(gè)社會(huì)老年教育服務(wù)水平，教育平臺(tái)的建立為老年教育服務(wù)提供新的發(fā)展機(jī)會(huì)，老年大學(xué)可以采用遠(yuǎn)程教學(xué)的形式，為一些出行不便的老年學(xué)員提供新型學(xué)習(xí)模式，為老年學(xué)員的生活提供更加豐富的學(xué)習(xí)形式，實(shí)現(xiàn)教育均等。不但需要老年大學(xué)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，還需要老年學(xué)員提升自身對(duì)于技術(shù)的理解與使用，為自身接受教育創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.2 加大資金投入以及資源整合

2.2.1 政府專項(xiàng)支持

在我國(guó)老年教育服務(wù)方面，政府是在老年教育中投入精力最多的主體，在進(jìn)行老年教育建設(shè)中，政府對(duì)于老年教育的投入多屬于財(cái)政撥款，按照時(shí)間年限不斷進(jìn)行完善，為適應(yīng)加速老齡化的社會(huì)，進(jìn)行全面提升與推動(dòng)，是目前政府最重要的工作之一，各地區(qū)可以根據(jù)自身狀況進(jìn)行老年教育服務(wù)供給調(diào)整，保持老年教育供給持續(xù)發(fā)展。

2.2.2 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與

一般情況下，政府作為老年教育供給的支柱，教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源一般是財(cái)政的轉(zhuǎn)型撥款，但是加速膨脹的老年教育需求，使得主要依靠財(cái)政資金的老年項(xiàng)目，逐漸變得效率低下，部分市場(chǎng)上的企業(yè)已經(jīng)看出未來(lái)老年教育在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的重要地位，老年教育逐漸有資本進(jìn)行參與，豐富性提升，老年學(xué)員的可選擇性上升，老年教育服務(wù)供給存在的問(wèn)題逐漸被解決。

3.結(jié)語(yǔ)

老年教育的種類逐漸豐富，教育模式多元化，教學(xué)內(nèi)容豐富，教學(xué)體系完善、師資力量逐漸提升，在解決現(xiàn)今面對(duì)的諸多問(wèn)題過(guò)程中，我國(guó)政府致力于為人們提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而滿足人們對(duì)于當(dāng)前社會(huì)多樣化的心理需求。