雷 燕

（陜西警官職業(yè)學院，陜西 綏德 718000）

大數(shù)據(jù)時代的到來給我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入了強大推動力，讓包含文化、傳媒等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)迎來了新發(fā)展機遇，但同時其強大的網(wǎng)羅、處理能力也讓個人隱私陷入了被竊取、泄露的危險境地，網(wǎng)絡隱私行為開始透明化，隱私權(quán)難以保障。與此同時，相應的立法保護卻并未呈現(xiàn)出對等的發(fā)展態(tài)勢，案件舉證困難、責任承擔方式欠妥等因素，間接導致了網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)行為的肆虐，大數(shù)據(jù)時代個人網(wǎng)絡隱私權(quán)保護困難重重。

一、大數(shù)據(jù)時代的特征及隱私權(quán)界定

大數(shù)據(jù)時代的到來與全球化格局的發(fā)展息息相關，在高度開放的經(jīng)濟政治環(huán)境下，各行業(yè)領域、國家地域的信息元素紛至沓來，對傳統(tǒng)單一、落后的信息搜集處理方式造成了極大沖擊，大數(shù)據(jù)技術(shù)應運而生?！?V”是大數(shù)據(jù)技術(shù)的典型特征，這代表著其能夠在極其快速的條件下，完成井噴式、異構(gòu)型數(shù)據(jù)的處理，在當前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能手機的加持下，信息獲取的靈活性進一步凸顯，為現(xiàn)代生產(chǎn)生活帶來極大便利。在數(shù)據(jù)存儲方面，它采用分布式策略，在交互式分析思路下，既能夠進行實時流處理，又能夠完成離線批處理任務，分散的存儲結(jié)構(gòu)下，存儲安全性提高，處理速度也相應加快。在結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化信息處理方面，Hadoop平臺首屈一指，還有IBM BigInsights等數(shù)據(jù)軟件，能夠?qū)崿F(xiàn)用戶多種數(shù)據(jù)處理設想。［1］在數(shù)據(jù)采集與發(fā)布方面，主要以MapReduce為代表，同樣采用分布式處理策略，不同Map代表不同處理節(jié)點，結(jié)合差異化的并行算法設計，可以適應多種場景下的信息挖掘需要。

這種高端、智能的處理功能，提升了信息處理速度，成為眾多企業(yè)獲取信息內(nèi)在價值的重要手段，但同時，隱私權(quán)侵權(quán)事件發(fā)生幾率也呈現(xiàn)出攀升態(tài)勢，想要弄清其中作用機理，就必須對隱私權(quán)進行合理界定。

對于隱私權(quán)的解釋最早可見于《哈佛法學評論》，在該文章中，隱私權(quán)被首次賦予法律意義，被認為是“獨處的權(quán)利”，經(jīng)后世發(fā)展，其內(nèi)涵不斷擴展和充實。當前我國對隱私權(quán)的界定已相對成熟，認為隱私權(quán)為自然人所享有、隸屬于人格權(quán)范疇，是個體對自身信息、活動以及領域進行自由支配的權(quán)利，這代表著個體既有信息保密權(quán)利，又有保障生活安寧的權(quán)利。其中三個關鍵概念均要滿足非公共利益的特征，個人信息主要包含身份信息、財務狀況、心理生理狀況等；個人空間主要包含私人住宅、工作場所，在當前大數(shù)據(jù)時代下，電子郵箱、云空間等也被納入這一范圍；個人活動主要指主體活動軌跡，線上線下都包含在內(nèi)，常見的有購物、診療、就餐等等。與非數(shù)據(jù)背景下隱私權(quán)概念相比，大數(shù)據(jù)時代的隱私權(quán)在人格權(quán)基礎上，還表現(xiàn)出了一定的財產(chǎn)權(quán)特征，信息的商業(yè)價值不斷提升，因此在權(quán)利界定上，應當從兩個方面進行綜合考量。

二、大數(shù)據(jù)時代對個人網(wǎng)絡隱私權(quán)造成的威脅

（一）侵權(quán)行為發(fā)生條件更充分

大數(shù)據(jù)處理需要海量信息的支撐，這直接導致當前信息采集設備的泛濫，從移動終端渠道，侵權(quán)主體可以輕松獲取用戶的通話記錄；從電子商務平臺，則可以獲取個體交易信息，消費傾向等。通常情況下合理范圍內(nèi)的信息采集并不會造成侵權(quán)，但大數(shù)據(jù)技術(shù)的進步給違法行為的滋生提供了土壤。其表現(xiàn)主要集中在兩個方面，一是過度收集，在APP、電子商務平臺的應用中常會出現(xiàn)信息填寫界面，部分采集在合法范圍之內(nèi)，目的是為了更好完成服務過程；但部分信息卻與用戶使用行為沒有直接聯(lián)系，過度采集只是為了二次利用。二是非法收集，即侵權(quán)主體在未獲取允許的情況下，私自采用違法行為收集或擴散信息，比如非權(quán)威認證網(wǎng)站，強制要求用戶提交注冊信息，外賣、購物平臺未獲取許可便收集設備信息、瀏覽信息，或利用病毒軟件入侵用戶計算機，收集個人信息、工作機密等。

（二）侵權(quán)行為追溯難度較大

互聯(lián)網(wǎng)是大數(shù)據(jù)時代具有代表性的技術(shù)，很多隱私權(quán)侵權(quán)行為都是通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)的，據(jù)CNNIC發(fā)布的第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2020年第一季度接受調(diào)查的網(wǎng)民群體中，遭受過個人信息泄露的人數(shù)占比為23.3%，上半年該數(shù)值有所下降，為20.4%，個人網(wǎng)絡隱私保護狀況雖然出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，但整體上來看，仍舊有超1/5的網(wǎng)絡主體飽受隱私泄露困擾，同時由于隱私泄露引發(fā)的網(wǎng)絡詐騙花樣更是層出不窮，給用戶財產(chǎn)安全帶來極大威脅。然而，互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)保護狀況卻不容樂觀，由于網(wǎng)絡具有虛擬性特征，侵權(quán)主體很容易利用網(wǎng)絡隱藏身份，實時追溯難度較大。其次，先進侵權(quán)技術(shù)的使用，還進一步增加了侵權(quán)過程的隱蔽性，當前許多網(wǎng)絡平臺都會自動記錄用戶活動痕跡，不管是社交信息、搜索日志還是電商訂單，都在記錄范圍之內(nèi)。盡管部分用戶有自我保護意識，會定期刪除信息，但通過特定技術(shù)，還是可以實現(xiàn)實時復制和上傳，給侵權(quán)創(chuàng)造條件。［2］在這種隱蔽狀態(tài)下，多數(shù)用戶都不能及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)問題，直至蒙受實質(zhì)損失才能有所意識，給取證、維權(quán)帶來較大阻礙。

（三）侵權(quán)后果具有嚴重性

傳統(tǒng)信息利用模式下，即使信息泄露，由于傳播渠道的閉塞，侵權(quán)行為也能在滯后防控手段下得到阻斷，但當前大數(shù)據(jù)時代不僅擴大了信息共享范圍，還降低了信息共享成本，侵權(quán)行為下，用戶信息可能被大范圍擴散，導致極其嚴重的后果。從主觀意識上分析，這種隱私非法使用行為主要有兩種表現(xiàn)形式，一是不當泄露，即在公民不知情、未允許的前提下，向網(wǎng)絡平臺等披露隱私信息，這種既有可能是故意泄露，也有可能是過失泄露。第二種則是非法交易，即以營利為目的，將個體隱私“明碼標價”，對外出售個體通信方式、資產(chǎn)狀況等信息。通常情況下第二種行為造成的后果更加嚴重，早在2014年，其危害性就已經(jīng)初見端倪，130萬考研隱私信息遭受竊取，“電話轟炸”營銷方式使得許多用戶飽受困擾，更有甚者將隱私信息違規(guī)出售給網(wǎng)絡犯罪分子，為其詐騙行為創(chuàng)造條件，使眾多公民蒙受慘重損失。［3］

三、大數(shù)據(jù)時代個人網(wǎng)絡隱私權(quán)保護現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，隨著普法宣傳進程的深化，我國居民在隱私保護方面的主觀意識愈發(fā)強烈，并且能夠自發(fā)規(guī)避一些隱私泄露風險，但大數(shù)據(jù)時代的到來還是不可避免地增加了網(wǎng)絡隱私安全風險。在相關調(diào)查報告中，有76%的受訪主體認可了大數(shù)據(jù)時代下，網(wǎng)絡隱私更容易被泄露這一觀點，同時也有超過1/5的群體側(cè)面表達了當前隱私侵權(quán)懲罰力度不足的看法，認為應當通過嚴厲的打擊手段、明確的賠償制度減少侵權(quán)行為。這些觀點的出現(xiàn)，實際上側(cè)面反映了我國隱私保護中存在的一些問題，必須通過系統(tǒng)的總結(jié)，分析和挖掘，才能對癥下藥，最大限度遏止隱私權(quán)侵權(quán)隱患。

（一）隱私權(quán)利界定相對模糊

法律概念界定是具體權(quán)利得到保護的前提和基礎，我國立法對隱私權(quán)的討論不在少數(shù)，比如《民法通則》在闡述名譽權(quán)侵權(quán)認定時，就提及了隱私權(quán)保護問題；《婦女權(quán)益保障法》中，也對通過宣揚隱私，侵犯婦女名譽、人格的行為進行了界定；直至《侵權(quán)責任法》頒布，才正式將隱私權(quán)作為獨立權(quán)利，規(guī)定任何組織、個人，都不得對他人隱私信息進行非法收集、使用、買賣等操作。因此，縱觀我國當前立法狀況，多數(shù)條文對隱私權(quán)的保護仍舊停留在間接層面，將之歸屬于名譽權(quán)、人格權(quán)等，盡管諸如《民法總則》等的法律規(guī)范肯定了隱私權(quán)的獨立性，但其界定還是擺脫不了模糊、粗略的特征，［4］給實踐利用帶來了困難，無法成為司法的可靠依據(jù)。

（二）侵權(quán)案件訴訟相對困難

在我國侵權(quán)案件訴訟流程中，遵循的是“誰主張誰舉證”的原則，若被侵權(quán)人想要維護自身利益，必須列舉出真實、充足的證據(jù)資料。但在大數(shù)據(jù)時代，隱私侵犯行為在互聯(lián)網(wǎng)的包裝下，很容易呈現(xiàn)出高度隱蔽的特征，證據(jù)多以電子形式存在，有效性難以保障，數(shù)據(jù)被篡改、刪除的問題也無法避免，當當事人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為時，取證過程往往是困難重重。比如很多手機軟件在下載安裝時，會強制用戶同意信息收集協(xié)議，否則便不能繼續(xù)使用該軟件，多數(shù)用戶都會勾選同意項，這恰好契合了網(wǎng)絡服務商侵權(quán)“免責”的心態(tài)和目的，實則為隱私侵權(quán)留下了極大的隱患，維權(quán)難度也會相應增大。

（三）案件責任承擔方式欠妥

在我國法律體系中，民法和刑法對隱私權(quán)利都有所體現(xiàn)，刑法層面主要將其歸于名譽權(quán)和人格權(quán)保護范圍，對于公然侮辱他人，造成嚴重后果的犯罪主體，采取刑事追責，并明確了非法入侵等行為的界定原則，規(guī)定其同樣適用于刑法。但對于偷拍、竊聽等隱私侵權(quán)問題，則要從行為造成后果來考量，如果并未造成嚴重后果，那么只追究民事責任。在民法層面，對隱私權(quán)侵權(quán)行為，主要采取停止侵害、損失賠償?shù)却胧V訟判決結(jié)果也大多遵循民事責任承擔方式，以精神損害金、醫(yī)療費等形式給予被侵權(quán)人補償。但在大數(shù)據(jù)時代，部分不良商家通過隱私信息售賣、營銷的行為獲取的利益是十分高昂的，這種民事追責方式并不足以起到震懾作用，侵權(quán)泛濫的情況很難得到改善。

四、大數(shù)據(jù)時代加強個人網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的策略途徑

（一）立法層面優(yōu)化歸責機制

在大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡成為了侵犯隱私權(quán)的重要渠道，侵犯行為、特征都發(fā)生極大變化，舊有法律條文適應性下降，只有盡快出臺隱私權(quán)保護專門法規(guī)，才能真正有效控制侵權(quán)行為。在立法進程中，首先是要明確隱私權(quán)范疇，從個人信息、活動以及私人領域三個層面進行細化，將網(wǎng)絡支付記錄、位置信息等納入保護范圍，并對網(wǎng)盤、微信等虛擬私人領域進行合理分析，嚴禁通過網(wǎng)絡隱私挖掘個人行蹤、軌跡的行為。其次，還應當進一步優(yōu)化責任承擔方式，按照侵權(quán)行為導致后果的嚴重性進行分類，制定科學嚴謹?shù)谋磺謾?quán)人直接、間接損失衡量標準?？梢越梃b歐洲《一般數(shù)據(jù)保護條例》，加大罰款力度，嚴厲打擊電信詐騙，用高昂的侵權(quán)成本預防大規(guī)模侵權(quán)行為。在恢復名譽一項中，同樣要結(jié)合大數(shù)據(jù)時代特征進行優(yōu)化，名譽恢復過程要在公開環(huán)境下落實，全程由人民法院監(jiān)督，采取影響相當策略。對于賠償方式來說，則要重點關注無形損害賠償，除精神損害外，要考慮到大數(shù)據(jù)侵權(quán)帶來的信用損害問題，比如冒用他人身份進行貸款，開通信用卡消費等，個體信用一旦留下不良記錄，再想消除是十分困難的，對于信用體系完善的美國來說，違規(guī)信用修復價格平均可達到5720美元，可見其損害嚴重性。［5］最后還應改進歸責機制，大數(shù)據(jù)時代侵權(quán)隱蔽性過強，侵權(quán)主體尚且難以發(fā)現(xiàn)，侵權(quán)行為證明更是難上加難。同時大數(shù)據(jù)時代下，實施侵權(quán)的主體多為技術(shù)先進，財力豐厚的公司、企業(yè)，個人與之相比，實力較為懸殊，訴訟能力不均等的矛盾較為突出，原告法律救濟訴求得到滿足的希望十分渺茫，因此放棄救助權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生，給社會公平的維護帶來了極其不利的影響。因此可以轉(zhuǎn)而使用“舉證責任倒置”方式，由被告方進行舉證操作，并采用過錯推定原則，強化網(wǎng)絡服務商安全意識。

（二）凸顯網(wǎng)絡監(jiān)管功能價值

在隱私權(quán)保護中，法律更傾向于事后防范，雖然能夠使侵權(quán)主體意識到侵權(quán)行為帶來的嚴重后果，從而自發(fā)規(guī)避違法行為，但仍舊有部分企業(yè)心存僥幸、鋌而走險，給被侵權(quán)人帶來精神、財產(chǎn)上的損失，因此加強事前、事中管理，積極防范網(wǎng)絡隱私侵權(quán)行為仍舊十分重要。伴隨經(jīng)濟格局的開放，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在我國已經(jīng)經(jīng)歷了20余年的發(fā)展，據(jù)2021年發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》顯示，當前我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模高達718.7億，基礎設施持續(xù)完善，智能技術(shù)迅猛發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展甚至上升到了國家戰(zhàn)略層面，“網(wǎng)絡強國”的號召進一步指明了發(fā)展方向，網(wǎng)絡監(jiān)管力度也呈現(xiàn)出不斷加強的態(tài)勢，包含公安部、工信部等在內(nèi)的多個主體部門，都享有網(wǎng)絡執(zhí)法權(quán)力，給網(wǎng)絡監(jiān)管力度的加強奠定了基礎。但其中也存在較大問題，那就是各部門之間并沒有建立起有效的聯(lián)合機制，遇到網(wǎng)絡侵權(quán)問題時，監(jiān)管主體不明，甚至存在互相推諉的現(xiàn)象，給隱私權(quán)維護帶來一定困難。其次，當前部分執(zhí)法人員的技術(shù)能力也欠佳，網(wǎng)絡監(jiān)管對執(zhí)法主體要求較高，不僅要能夠熟知隱私權(quán)相關法規(guī)條文，還必須能夠應用大數(shù)據(jù)知識進行違法行為監(jiān)控、追溯、記錄，但很顯然當前許多網(wǎng)絡監(jiān)管者并不具備這一本領技能，網(wǎng)絡監(jiān)管力度明顯不足。因此要重視對網(wǎng)絡信息獲取、使用行為的監(jiān)管，一方面建立綜合執(zhí)法機制，定期在各部門中開展網(wǎng)絡隱私權(quán)維護專項聯(lián)席會議，明確各部門監(jiān)管范圍，對網(wǎng)絡隱私侵權(quán)重災區(qū)進行重點看護，發(fā)揮大數(shù)據(jù)力量，對異常信息獲取行為進行跟蹤和監(jiān)督，使隱私侵權(quán)取證成為可能。另一方面也要加強執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)培訓，借助會議契機，及時傳達有關網(wǎng)絡隱私的法條文件，細化監(jiān)管流程，完善大數(shù)據(jù)技術(shù)應用知識體系。

（三）構(gòu)建新型行業(yè)自律模式

從監(jiān)管層面來看，僅有政府公權(quán)力單方面的努力是遠遠不夠的，以前文提到過的APP侵權(quán)行為為例，我國工信部于2020年開始正式關注這一問題，并陸續(xù)發(fā)布了有關侵權(quán)主體的通報文件，至今年1月已經(jīng)累計10個批次，涉及百余款軟件系統(tǒng)，可見大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡侵權(quán)問題之普遍。在該場景中盡管政府部門積極作為，但部分服務商仍舊我行我素，給互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)維護帶來困難。其次，大數(shù)據(jù)時代也給信息安全帶來了極大的不確定性，有時盡管網(wǎng)絡服務商按照正常流程收集用戶信息，履行安全義務，但還是會受到內(nèi)部管理不當，網(wǎng)絡防護失當?shù)纫蛩氐挠绊懀瑥亩a(chǎn)生侵權(quán)糾紛，將企業(yè)置于訴訟纏身的尷尬境地之中。同時，當前網(wǎng)絡門戶、短視頻平臺的興盛，也給了無數(shù)自媒體發(fā)表觀點、散播信息的自由，如果服務商監(jiān)管不當，給隱私信息的泄露以傳播契機，同樣有可能面臨法律追責。因此互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部應當正視侵權(quán)問題，將之作為經(jīng)營風險防控的一個部分，積極建立行業(yè)自律模式，防止信息安全問題帶來的法律糾紛，凈化本行業(yè)市場環(huán)境，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。當前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚集情況較為常見，各企業(yè)應當利用地域優(yōu)勢，加強聯(lián)系，在政府主導力量下，構(gòu)建起相互監(jiān)督、相互促進的監(jiān)管模式，同時發(fā)揮市場作用機制，將信息安全作為品牌打造核心，增強綜合競爭力。信息采集必須獲取隱私主體的許可，嚴禁超過許可范圍的獲取行為；使用過程中如果出現(xiàn)超權(quán)限問題，則要再次獲取許可，對常規(guī)信息進行匿名化處理。對于企業(yè)內(nèi)部，則可設定專門的監(jiān)督管理組，定期評測網(wǎng)絡安全狀況，檢查信息收集使用行為是否規(guī)范，并積極對接公安機關、工信部門，虛心接受檢查，不斷反思和完善自我信息安全管理。

（四）探索個人隱私保護技術(shù)

大數(shù)據(jù)技術(shù)是當前信息科技領域前端產(chǎn)品，在提升生產(chǎn)效能，促進社會治理等方面都有著極大貢獻，盡管當前由大數(shù)據(jù)非法使用導致的隱私權(quán)侵權(quán)事件仍然普遍存在，但也不能因噎廢食，直接采用全盤否定態(tài)度，而是要正視其雙刃劍特征，多維度、多層面采取措施，揚長避短，構(gòu)建起和諧、安全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在制度、法規(guī)保障的基礎上，同樣要探尋技術(shù)層面的改進，當前網(wǎng)絡隱私保護技術(shù)主要有三種：一是客戶端防護，個人防火墻就是較為常見的形式，開發(fā)主體較為多樣，比如ZoneA larm、NetBoz等，cookies管理器應用也較為廣泛，以No Trace等為典型代表；二是中間代理防護，匿名技術(shù)是其關鍵內(nèi)容，用戶在訪問網(wǎng)站時，客戶端首先會將請求信號傳送至代理服務器，通過該設備作用轉(zhuǎn)化為匿名信息，隱藏IP地址，從而防身份識別，Web助手、LPWA等都是在這一思路下衍生而來的技術(shù)產(chǎn)品；三是服務商防護，作為信息主要接收者和控制者，服務商對隱私信息的保護同樣十分重要，當前采用的主要有虛擬隱私網(wǎng)絡、P3P站點等。［6］

（五）增強個體隱私保護意識

作為互聯(lián)網(wǎng)活動的參與主體，公民同樣應當為自身隱私安全做出努力，首先要自覺樹立法律意識，明確自己作為自然人維護人格名譽，享有生活安寧的權(quán)利，主動接受維權(quán)普法教育，熟知大數(shù)據(jù)時代隱私泄露可能帶來的風險隱患。其次還要對自身行為進行審慎反思，加強自律，一方面保持警惕，對重要文件資料、個人信息進行加密處理；定期清理網(wǎng)頁瀏覽痕跡，并重視客戶端上cookies文件的管理；定期更新防火墻系統(tǒng)，在初次接入無線網(wǎng)絡時，要進行嚴格審查，避免未知來源網(wǎng)絡竊取信息；仔細閱讀APP使用協(xié)議，拒絕霸王隱私條款，不給信息竊取留下可乘之機，從根本上杜絕隱私權(quán)侵權(quán)行為。另一方面也應當尊重他人隱私，在未經(jīng)允許前，不能擅自使用或擴散他人隱私信息，一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，則要及時制止并向有關部門舉報，共同為網(wǎng)絡環(huán)境的凈化、隱私權(quán)利的維護貢獻力量。

結(jié)論：綜上所述，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為海量異構(gòu)信息的處理提供了新思路、新方案，精準廣告投放、搜索推送不僅提升用戶體驗，也為企業(yè)經(jīng)營打開了新渠道，但隨之而來的個人網(wǎng)絡隱私泄露問題也逐漸暴露出來，損害著個人隱私利益。各大數(shù)據(jù)參與主體應當正視這種風險隱患，從立法層面優(yōu)化歸責機制，明確賠償標準，發(fā)揮監(jiān)管、司法作用，構(gòu)建行業(yè)自律模式，從技術(shù)層面尋求保護與發(fā)展之間的平衡，從而趨利避害，全面推動大數(shù)據(jù)時代健康、綠色發(fā)展。