劉亮峰

（長沙市消防救援支隊高新區(qū)大隊，湖南長沙 410000）

長沙高新區(qū)消防救援大隊充分貫徹落實應(yīng)急管理工作現(xiàn)代化水平的部署要求，加快推動現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與消防工作的有機結(jié)合以及消防工作向科技化、信息化、智能化的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了智慧型的社會單位火災(zāi)預(yù)警防控體系。

1.單位預(yù)警系統(tǒng)落地的概況

依據(jù)《中華人民共和國消防法》《關(guān)于全面推進“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（公消[2017]297號）《關(guān)于切實推進城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的通知》（湘消網(wǎng)發(fā)[2017]338號）的要求，建立健全消防安全重點單位的監(jiān)督管理體系以及智慧型的社會火災(zāi)預(yù)警防控體系。2018年以來長沙高新區(qū)消防救援大隊結(jié)合轄區(qū)企業(yè)特點，向管委會申請由管委會投資建設(shè)智慧消防平臺，已投資1190萬元，委托威勝信息技術(shù)股份有限公司開發(fā)出具備社會單位視頻遠程監(jiān)控系統(tǒng)、建筑消防用水智能監(jiān)控系統(tǒng)、電氣火災(zāi)遠程監(jiān)控系統(tǒng)、自動消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智能防火巡查系統(tǒng)五大模塊的“消防安全重點單位預(yù)警系統(tǒng)”。對轄區(qū)內(nèi)150家有消防控制室的企業(yè)免費安裝硬件、數(shù)據(jù)接入，管委會每年安排運行經(jīng)費預(yù)算。

2.單位預(yù)警系統(tǒng)落地產(chǎn)生的成效

2.1 實現(xiàn)消防監(jiān)督管理的智能化、可視化

圍繞提升社會面火災(zāi)防控水平，降低重特大火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險的工作目標(biāo)，通過“消防安全重點單位預(yù)警系統(tǒng)”，開展消控室值班人員持證上崗情況與脫崗預(yù)警的自動監(jiān)管；對單位系統(tǒng)消防用水壓力值欠壓、超壓預(yù)警；火災(zāi)自動報警控制器信息分析與報警；剩余、零線電流監(jiān)控、諧波分析和控制的電氣安全監(jiān)控系統(tǒng)[1]；單位防火巡查部位與內(nèi)容監(jiān)管；研發(fā)火災(zāi)風(fēng)險防控研判預(yù)警模型。通過智慧消防大數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用，實現(xiàn)轄區(qū)單位動態(tài)評分，結(jié)合高新區(qū)管委會開展消防安全評估活動，線上線下聯(lián)動，建立高新區(qū)消防重點單位消防安全排行榜，定期向社會公布。通過匯聚各方面數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)資源，只需要通過PC機、手機或者大屏幕可隨時查看消防管理的各項數(shù)據(jù)，所有的數(shù)據(jù)都已實現(xiàn)互聯(lián)共享，打破消防重點單位的信息孤島，可以隨時分析不同數(shù)據(jù)之間的變化和關(guān)聯(lián)，對火災(zāi)隱患及時分級預(yù)警，提升消防安全監(jiān)督管理整體水平，使得火災(zāi)防控更智能化、更具針對性。

2.2 實現(xiàn)社會單位自我消防管理與服務(wù)透明化

作為社會消防治理發(fā)展的重難點問題，雖然在《中華人民共和國消防法》與新出臺的《消防安全責(zé)任實施辦法》中對社會單位的相關(guān)消防安全責(zé)任已作出具體的規(guī)范，但是責(zé)任的落實情況卻不是很理想。制約消防安全責(zé)任落實的阻力，一方面來自單位消防安全制度不健全、專項資金投入不足等客觀原因，另一方面也來自專業(yè)消防管理人員缺失、安全認識不高等主觀因素。同時，消防監(jiān)管部門雖然對社會消防安全管理人員具有監(jiān)管與督導(dǎo)等職責(zé)，卻往往因為鞭長莫及，導(dǎo)致效果不理想[2]?！跋腊踩攸c單位預(yù)警系統(tǒng)”落地后，能幫助單位對信息進行全面、立體的匯總，確定其生產(chǎn)經(jīng)營特點與突出消防安全問題，同時幫助單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人“管”消防、“懂”消防，對安全管理責(zé)任人、消防巡查員與消防控制室值班人員等單位相關(guān)責(zé)任人進行全方位掌握與核查，將責(zé)任切實落實到人，實現(xiàn)安全責(zé)任督導(dǎo)常態(tài)化管理。

2.3 實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析研判的專業(yè)化

建立多種數(shù)據(jù)分析模型，采用多維度綜合研判，根據(jù)消防管理的特性，為消防管理服務(wù)、為社會大眾服務(wù)。依托“消防安全重點單位預(yù)警系統(tǒng)”對建筑場所分布，消防重點單位的持證上崗的持證率、值班人員上崗率、火警率、故障率、消防水壓的欠壓率、超壓率，消防安全管理檔案完善率、維保單位服務(wù)評價等形成數(shù)字化評估視圖，實現(xiàn)對各類基礎(chǔ)信息的匯總、分析和再挖掘，凝練出具有切實指導(dǎo)意義的情報信息，服務(wù)輔助決策消防管理工作[3]。

2.4 實現(xiàn)與政府各個職能管理部門對接，促進數(shù)據(jù)共享

“消防安全重點單位預(yù)警系統(tǒng)”橫向可與“智慧城市”基礎(chǔ)信息平臺等其他信息資源，跨部門共享；縱向可與消防監(jiān)督業(yè)務(wù)平臺、滅火救援系統(tǒng)、火災(zāi)統(tǒng)計管理系統(tǒng)、裝備管理系統(tǒng)、警務(wù)管理系統(tǒng)、政治工作系統(tǒng)等消防內(nèi)網(wǎng)信息資源貫通；對外實時掌握互聯(lián)網(wǎng)社會單位戶籍化管理系統(tǒng)的信息；在“智慧城市”大數(shù)據(jù)平臺上，實現(xiàn)“大消防”信息資源共享。

3.單位預(yù)警系統(tǒng)落地的啟示

3.1 以數(shù)據(jù)為核心，數(shù)據(jù)的實時性和準(zhǔn)確性為重點

“消防安全重點單位預(yù)警系統(tǒng)”只有在對數(shù)據(jù)進行全面整合的基礎(chǔ)上才能切實發(fā)揮效果，并在此基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)實現(xiàn)關(guān)聯(lián)挖掘。同時，最終建設(shè)成的信息庫其信息的豐富程度、來源的可靠性以及實時性，也決定了系統(tǒng)的頂層應(yīng)用功能、持續(xù)發(fā)展的潛力以及對周邊系統(tǒng)的支撐力度[4]。系統(tǒng)以數(shù)據(jù)快速、準(zhǔn)確為要點，達到對信息的實時檢測、快速響應(yīng)的要求，實現(xiàn)第一時間收集線索、第一時間分配資源、第一時間分析情況、第一時間到場的目標(biāo)，提高對消防安全保障能力。

3.2 以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，技術(shù)前瞻性與階段性相結(jié)合

在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分考慮應(yīng)急管理的需求，留有足夠接口以提高設(shè)計的兼容性，方便將來業(yè)務(wù)發(fā)展時，系統(tǒng)能在較長時期內(nèi)能適應(yīng)需要。技術(shù)和需求不是一成不變的，項目建設(shè)還需具備一定的前瞻性，充分考慮到未來的發(fā)展方向和需求變化；“消防安全重點單位預(yù)警系統(tǒng)”囊括了著高新區(qū)消防各式各樣的數(shù)據(jù)信息，采用先進技術(shù)的同時，也要保證系統(tǒng)運行的穩(wěn)定與安全。以“消防安全重點單位預(yù)警系統(tǒng)”建設(shè)為重點，兼容現(xiàn)有技術(shù)和應(yīng)用，帶動集成部局、省總隊統(tǒng)建的項目，以及現(xiàn)有的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實行雙軌并存。以小見大，細化成表，并以此為例，其他風(fēng)險的法律承擔(dān)機制可加以參照并完善。

3.3 以有效為目標(biāo)，優(yōu)先確?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)的穩(wěn)定

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)在建筑消防系統(tǒng)中承擔(dān)著控制核心以及信息中心的作用，也是消防系統(tǒng)與其他建筑電氣系統(tǒng)相結(jié)合的樞紐，更是建筑各類電氣系統(tǒng)與火災(zāi)相關(guān)信息的顯示中心，是智慧消防的基石。如果社會單位消防設(shè)施建設(shè)科技水平低，建成后采集到的數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，就很難達到預(yù)期目的[5]。消防重點單位應(yīng)該切實保障好建筑消防設(shè)施的完整有效，優(yōu)先確?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)的穩(wěn)定，才能使“消防安全重點單位預(yù)警系統(tǒng)”收集的數(shù)據(jù)有效，才能使智慧消防真正落地。

4.結(jié)語

消防安全重點單位預(yù)警系統(tǒng)項目，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術(shù)，實現(xiàn)動態(tài)感知、智能研判、精準(zhǔn)防控，為消防工作提供信息化支撐，為消防安全管理決策提供數(shù)據(jù)理論依據(jù)，為構(gòu)建立體化、全覆蓋的社會火災(zāi)防控體系，全面提升社會火災(zāi)防控能力、消防安全管理水平，實現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的轉(zhuǎn)變。