范慧璞 喬蘇杰 陳長 鄧振辰

（水電水利規(guī)劃設(shè)計總院有限公司，北京 100120）

0.引言

哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯和烏茲別克斯坦坦屬于上海合作組織成員國。本次中亞（泛俄語區(qū)）地區(qū)電力市場研究區(qū)域報告將俄羅斯電力市場研究成果一并匯入，俄羅斯與中國同屬于金磚國家[1]。

1.中亞（泛俄語區(qū)）能源資源狀況及其發(fā)展規(guī)劃

1.1 化石能源概況及開發(fā)現(xiàn)狀

中亞地區(qū)各國石油、天然氣儲量豐富的是哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦化石能源較缺乏。

1.2 水能資源概況及開發(fā)現(xiàn)狀

（1）哈薩克斯坦。哈薩克斯坦已建水電裝機容量為2248MW，約占國內(nèi)總裝機容量的12%。已建水電站中規(guī)模較大的主要是位于東哈州額爾齊斯河上的布赫塔爾馬水電站（738MW）、舒爾賓斯克水電站（702MW）和烏斯季卡面諾戈爾斯克水電站（339.4MW），以及位于阿拉木圖州伊犁河上的卡普恰蓋水電站（364MW）。除此四座水電站外，其余水電站均為規(guī)模較小的小水電。

（2）吉爾吉斯斯坦。吉爾吉斯斯坦電力系統(tǒng)以水電為主，已建水電裝機容量3070MW，占系統(tǒng)總裝機容量的90%。在中亞五國中，吉爾吉斯斯坦是唯一水電出口國，電力出口收入約占該國GDP的10%。吉爾吉斯斯坦已建成水電站16座。

（3）烏茲別克斯坦。烏茲別克斯坦已建水電裝機容量為1736MW，約占國內(nèi)總裝機容量的15%。其中，由3座電站恰爾瓦克水電站（620MW）、霍吉肯特水電站（165MW）和加扎爾肯特水電站（120MW）組成的中契爾契克河梯級水電站總裝機容量905MW，占已建水電總裝機容量半數(shù)以上。

（4）土庫曼斯坦。土庫曼斯坦目前已建水電站僅有1座，即金都庫什水電站，裝機容量1.2MW。

（5）塔吉克斯坦。塔吉克斯坦首座水電站為瓦卓布一級水電站，裝機容量7.15MW，于1936年建成。從20世紀60年代開始，塔吉克斯坦開始修建努列克水電站。到20世紀80年代末塔吉克斯坦水能發(fā)展取得了顯著的成果。

1.3 風能資源概況及開發(fā)現(xiàn)狀

中亞地區(qū)風力最大區(qū)域基本位于哈薩克斯坦中北部平原，該區(qū)域風速在7m/s～8m/s以上，中亞地區(qū)東南部與我國相鄰的塔吉克斯坦的帕米爾高原、吉爾吉斯斯坦的天山山脈風能資源總體情況也較好，多山地風電場[2]。

1.4 太陽能資源概況及開發(fā)現(xiàn)狀

中亞南部地區(qū)太陽能輻射條件好，尤其是西南部的烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦西部等地太陽能輻射強、且多荒漠地帶，適宜建設(shè)大規(guī)模并網(wǎng)光伏電站。

2.中亞五國電力系統(tǒng)現(xiàn)狀

2.1 哈薩克斯坦

截至2019年，哈薩克斯坦共有68座電站，總裝機容量19800MW，有效發(fā)電能力15800MW。其中火電約占88%，水電約占12%，其他電站不足1%。全國最大的電站是?；退箞D茲1號電站，裝機容量4000MW（2010年共發(fā)電11703GW·h，占哈發(fā)電總量的13%），其次是阿克蘇電站2100MW，江布爾電站1200MW，?；退箞D茲2號電站1000MW。

按發(fā)電形式，哈電力生產(chǎn)以煤炭為主，水力其次，還有天然氣和重油，新能源極少（而且主要是風能），可以忽略不計。從熱電原料結(jié)構(gòu)看，煤炭始終居于首位。

2.2 吉爾吉斯斯坦

目前，吉爾吉斯斯坦的電力工業(yè)以水電為主。有電站18個，其中水電站16個、熱電站2個，總裝機容量3678MW。目前，在納倫河上已經(jīng)修建5個水電站，發(fā)電量約占吉爾吉斯斯坦發(fā)電總量的80%左右吉爾吉斯斯坦較大的電站有托克托古爾水電站（1200MW）、庫爾普薩伊水電站（800MW）、塔什庫梅爾水電站（450MW）、比什凱克熱電站（588MW）。

2.3 塔吉克斯坦

輸電線方面：塔吉克斯坦共有3大電網(wǎng)，分別為杜尚別-瓦赫什南部電網(wǎng)、索格德北部電網(wǎng)和巴達和尚自治州電網(wǎng)。由于山地阻隔，三個電網(wǎng)彼此互不相連，它們在各自的覆蓋區(qū)擔負著塔全國各地的電力供應。如何使其統(tǒng)一、平均分配電力資源，實現(xiàn)全國各地區(qū)的共同發(fā)展是擺在政府面前刻不容緩的任務。

2.4 土庫曼斯坦

土庫曼斯坦目前，國有的土庫曼斯坦國家電力集團負責管理經(jīng)營國內(nèi)所有電站和電網(wǎng)。土庫曼斯坦電力工程集團負責國內(nèi)電力設(shè)施建設(shè)。這兩大是公司均隸屬于“土庫曼斯坦電力和工業(yè)部”。

2.5 烏茲別克斯坦

目前烏電力供需基本平衡，僅在夏季和冬季用電高峰期有少量缺口。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展、工業(yè)化和城市化進程的推進（目前農(nóng)村居民約占總?cè)丝诘?0%），電力需求將不斷增長。

3.中亞五國電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

3.1 哈薩克斯坦

國家電網(wǎng)公司（KEGOC），是哈薩克斯坦最主要的電力輸送企業(yè)，是哈統(tǒng)一電力輸送體系的主要管理、維護和建設(shè)者，也是中亞統(tǒng)一電力體系的重要成員。公司的電力輸送量約占哈市場一半，調(diào)配電力808億kW·h，平衡電力1459億kW·h。

3.2 吉爾吉斯斯坦

吉爾吉斯斯坦共有0.4kV～500kV電網(wǎng)6.49萬km其中500kV輸電線541km，220kV 1714km，110kV 4346km。35kV～500kV的變電站共495個，總變電容童10368MW，其中500/220/10kV變電站2座，220/110/ 35一10—6kV變電站14座，110/35/10一6kV變電站174座。

3.3 塔吉克斯坦

塔吉克斯坦共有3大電網(wǎng)，分別為杜尚別—瓦赫什南部電網(wǎng)、索格德北部電網(wǎng)和巴達和尚自治州電網(wǎng)。由于山地阻隔，三個電網(wǎng)彼此互不相連，它們在各自的覆蓋區(qū)擔負著塔全國各地的電力供應。

3.4 土庫曼斯坦

為提升阿姆河右岸地區(qū)的工業(yè)潛力，配合能源開發(fā)，加工油氣及其他礦產(chǎn)品（如硫磺），需要在該地區(qū)發(fā)展電力系統(tǒng)。土庫曼斯坦投資2700萬美元，由土庫曼斯坦電力工程集團在法拉普建設(shè)大功率變電站、布爾達雷克變電站和“法拉普—薩曼杰普—亞希爾杰普”約115km長的110kV輸電線。

3.5 烏茲別克斯坦

烏茲別克斯坦近期擬在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方面投資4億美元，進行電網(wǎng)的改造和擴建。建設(shè)220kW～250kW輸變電線路800km及變壓站2400兆安培。到2015年實施5個項目，架設(shè)輸變電線路283.4km。

4.中國與中亞（泛俄語區(qū)）地區(qū)電力合作實施意見

4.1 合作模式

中國與中亞之間的電力合作，可考慮直接投資技術(shù)經(jīng)濟指標較優(yōu)的水電、火電、電網(wǎng)、風電或太陽能發(fā)電，采用工程總承包模式投標獲取建設(shè)項目的設(shè)計、施工合同[3]。

4.2 意見與建議

由于跨國經(jīng)驗不足、不熟悉東道國的法律法規(guī)、難于僅憑自身的市場運作能力建立起與東道國政府及市場企業(yè)的伙伴關(guān)系等原因，屬地化經(jīng)營一直是外資經(jīng)營的一種理想的模式[4-5]。

在企業(yè)開展對外投資時，要根據(jù)實際需要派出國內(nèi)人員，盡量多為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會，開展屬地化經(jīng)營。一方面要對我國派出人員進行語言、外事紀律、涉外禮儀、法律法規(guī)、風俗、宗教信仰等培訓；另一方面要按照法律規(guī)定招聘當?shù)貑T工，為雇員提供合法的工資待遇、社會保險和勞動保護，通過友好協(xié)商方式解決分歧或糾紛。