李瑩

摘要：本文通過(guò)實(shí)際調(diào)查關(guān)于優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀，分析出在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中會(huì)存在的問(wèn)題，根據(jù)以往的成功經(jīng)驗(yàn)制定出合理的制度，為今后優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員退役安置等相關(guān)問(wèn)題提供合理的理論依據(jù)。本文以優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度為研究對(duì)象，采用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)查法、訪談法、比較分析法、邏輯分析法、調(diào)查法進(jìn)行研究，研究結(jié)果表明：對(duì)于優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員的創(chuàng)新教育制度總結(jié)劃分為綜合教育制度、定向培養(yǎng)制度、政府輔助制度、職業(yè)生涯制度、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度、自主創(chuàng)業(yè)制度、實(shí)習(xí)培訓(xùn)制度、培養(yǎng)深造制度八大類，目前在現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度仍然是較為常見(jiàn)的一種制度，但優(yōu)秀的退役運(yùn)動(dòng)員越來(lái)越傾向于去從事一個(gè)符合自己專項(xiàng)的訓(xùn)練工作，優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障工作的各方面均需要改進(jìn)，職業(yè)培訓(xùn)狀況不樂(lè)觀，但運(yùn)動(dòng)員對(duì)職業(yè)培訓(xùn)有著較高的意愿和需求，目前我國(guó)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新教育制度存在的主要問(wèn)題是：優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員目前接受的創(chuàng)新教育制度不符合其內(nèi)心的期望，國(guó)家、政府扶持的創(chuàng)新教育制度力度不足，各種對(duì)于我國(guó)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)制度還比較混淆，交叉點(diǎn)多，我國(guó)整體的運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度理論滯后，各種創(chuàng)新教育制度的保障工作和監(jiān)管工作散亂，信息化平臺(tái)欠完善，各種創(chuàng)新教育制度的培養(yǎng)時(shí)間和培養(yǎng)力度以及執(zhí)行力度明顯不足，保護(hù)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新教育制度的法律法規(guī)非常不健全，完善優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度的構(gòu)建需要從服務(wù)對(duì)象、管理與責(zé)任部門、保護(hù)政策渠道、目標(biāo)目的、操作方法、監(jiān)管辦法入手，并制定具體的操作辦法。

關(guān)鍵詞：優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;制度

一、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度存在的問(wèn)題

1.優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置問(wèn)題的突出

絕大多數(shù)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)會(huì)員都是少兒時(shí)期就開(kāi)始專業(yè)性的訓(xùn)練，隨著訓(xùn)練強(qiáng)度不斷增加，在訓(xùn)練上付出時(shí)間越來(lái)越多，但對(duì)運(yùn)動(dòng)員們綜合素質(zhì)以及文化教育的培養(yǎng)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行忽視，與同齡人相比，無(wú)論在文化上還是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)上都存在著較大的差異。特別在退役之后，這種差異更加的明顯。

2.政策出臺(tái)與落實(shí)之間的差距

國(guó)家體育總局為保障退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置工作順利進(jìn)行，于2014年頒布了《國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作有關(guān)問(wèn)題的通知》^[1]。各省市、地區(qū)也以國(guó)家政策為依據(jù)不斷出臺(tái)了與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相符合的政策，但總體而言，政策并沒(méi)有得到全面的貫徹落實(shí)，應(yīng)為退役運(yùn)動(dòng)員提供的各種保障并沒(méi)有落到實(shí)處，造成了政策出臺(tái)與落實(shí)之間的巨大差距。

3.優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度的缺失

運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)措施以及運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練不能夠優(yōu)化整合，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行提高文化知識(shí)、促進(jìn)專業(yè)發(fā)展以及今后的退役的生活與發(fā)展尚未制定出一個(gè)更為科學(xué)合理的保障體系。

4.法規(guī)政策不健全

雖在一定程度上為優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員提供了一些扶持和保障，但總體法規(guī)政策內(nèi)容不夠全面、體系不夠健全是當(dāng)前創(chuàng)新教育制度存在的主要問(wèn)題之一。

5.管理體系不完善

通過(guò)專家訪談，針對(duì)目前我國(guó)在優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有形成完善的管理體系。

6.缺乏績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制

通過(guò)專家訪談，以及查閱相關(guān)的政策、文件，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國(guó)并未形成績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，各省市、地區(qū)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策的落實(shí)情況、是否有效保障了優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等，均未能與政府的績(jī)效考核掛鉤，造成一些地方政府不重視優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

二、完善優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度的體系

一是優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度，需要從國(guó)家層面和社會(huì)層面兩方面入手，通過(guò)國(guó)家和社會(huì)的合作，進(jìn)一步拓寬優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置渠道;完善優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換社會(huì)扶持體系建設(shè);提升優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)素養(yǎng)和職能，幫助優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員做好職業(yè)轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員的接納和吸收，用包容接納的心態(tài)歡迎他們的加入，并積極的提供適合的崗位和相關(guān)就業(yè)政策，不斷構(gòu)建完善的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度體系。

二是同時(shí)加大優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員保障政策的執(zhí)行力度，在優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)時(shí)，全面貫徹運(yùn)動(dòng)員的保障措施，為優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供良好的環(huán)境。

三是繼續(xù)加大宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度.要重點(diǎn)發(fā)展其為典型示范，宣傳推廣其先進(jìn)做法，并通過(guò)項(xiàng)目、資金、政策等資源杠桿，重點(diǎn)幫扶保障水平較低的省市，消除優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

四是繼續(xù)完善政策體系，拓寬優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)渠道.政策體系的完善，需要人社部門、財(cái)政部門、編辦部門、教育部門等多部門相互溝通和協(xié)調(diào)，讓每一名優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員均能夠進(jìn)入到各行各業(yè)中，充分發(fā)揮其體育專長(zhǎng)。

五是狠抓優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展能力建設(shè)。優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)體系需要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化，建立起健全的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換體系，通過(guò)社會(huì)扶持，將職業(yè)轉(zhuǎn)換和運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練管理、文化教育、思想政治工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

在目前的政策背景下，對(duì)面臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員，需要采取針對(duì)性培訓(xùn)，提高其綜合能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，以適應(yīng)公開(kāi)招聘、考核等競(jìng)爭(zhēng)方式的就業(yè)。同時(shí)要加強(qiáng)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員全面資料的掌握，更好的把握體育系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)員群體情況，為運(yùn)動(dòng)員的文化教育工作開(kāi)展，及其退役后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供依據(jù)，提高其就業(yè)質(zhì)量。更要結(jié)合運(yùn)動(dòng)員選拔聘用、保障政策落實(shí)等政策的研究，應(yīng)用分析結(jié)果，為優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供理論參考。

參考文獻(xiàn)：

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