麥科菊

（云南文山壯族苗族自治州圖書館，云南 文山 663099）

引言

公共圖書館是指由黨和地方政府負(fù)責(zé)管理、資助及其支持，免費提供服務(wù)于社會公眾的圖書館。世界大多數(shù)國家的公共圖書館都是以國家財政支持建設(shè)和經(jīng)營為主要支撐。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷進(jìn)步和發(fā)展，公民對于公共圖書館的使用便捷化、選擇多樣性等要求不斷增強(qiáng)，單純地依靠政府為主導(dǎo)、以公共財政為支持的服務(wù)機(jī)制、以公共圖書館自身為基礎(chǔ)的服務(wù)狀況，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足和保護(hù)公民文化服務(wù)的利益。吸引社會力量參與合作辦館，拓展基層服務(wù)，逐漸發(fā)展成為當(dāng)下公共圖書館建設(shè)的重要途徑之一。

一、社會力量參與公共圖書館地方文獻(xiàn)工作的必要性

（一）地方文獻(xiàn)的特殊屬性所決定

地方性的文獻(xiàn)在內(nèi)容上必須具備一個地方性的特點來作為一個地方性的評判狹義來進(jìn)行定義，但是業(yè)界的專家均建議公共圖書館應(yīng)該用一個較寬的標(biāo)準(zhǔn)去征集和整合建設(shè)一個地方性的文獻(xiàn)信息資源，而目前大多數(shù)的公共圖書館也是這樣操作。因此，只要是涉及地方性的公開出版或者發(fā)行的各種載體性文獻(xiàn)、涉及其他地方內(nèi)容的各種非公開性的出版物，以及一些不能夠以其他文化出版活動為主要目的的其他地方性信息資料，如手稿、日記、信札、契據(jù)等均屬于這些地方性的信息。另外，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)及其他手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的普及，還有大量的網(wǎng)上信息資源是屬于我國地方性的文獻(xiàn)類型，所以形成的網(wǎng)絡(luò)地方性文獻(xiàn)也都是屬于我國公共圖書館的地方性信息資源征集和建設(shè)過程中所涉及的內(nèi)容。地方文獻(xiàn)具有時間跨度較長、數(shù)額巨大、載體豐富多樣、分布廣泛等特點。這種龐雜和分散的結(jié)構(gòu)就決定了當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)信息資源的搭建和管理工作必然需要更多的社會力量來共同參與。只有各級政府部門機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、相關(guān)群眾組織及個人都能夠充分認(rèn)識到收集地方圖書資料對于文獻(xiàn)的意義及其重要性，并且具備較高的參與度，才能幫助公共圖書館在一個較為全面的領(lǐng)域范圍內(nèi)搜集到較為完善的區(qū)域地方信息資料，形成一個更加系統(tǒng)、全面的地方區(qū)域信息資源系統(tǒng)。

（二）公共圖書館人力物力資源有限的情況所決定

省級的公共圖書館一般都有自己的地方文獻(xiàn)部門，即使不是單獨設(shè)立，也應(yīng)該會有相關(guān)的人員來負(fù)責(zé)管理和開展。但是僅憑一個部門中幾個社會人員的力量，想要盡可能集齊本地區(qū)域的當(dāng)?shù)刭Y料，難度相當(dāng)大，因此，動員全國社會人民力量參與是十分必要和有效的。加之公共圖書館的購書經(jīng)費也是有一定比例的設(shè)置，不可能購買全部的地方性的文獻(xiàn)。尤其是基層圖書館，由于現(xiàn)代化科技不夠普及，再加上圖書館內(nèi)藏書較多，所以人們在進(jìn)行圖書查找時，往往會遇到比較多的麻煩：不知道館內(nèi)是否有這本圖書，以及圖書的位置不確定等麻煩。除此之外，還可能由于圖書館經(jīng)費不足或者是館內(nèi)工作人員素質(zhì)不高等問題，給讀者們帶去很不好的閱讀體驗，從而影響圖書館的經(jīng)營和管理，造成其口碑不佳或者是聲譽(yù)下降。

（三）建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)所決定

根據(jù)我國的強(qiáng)國目標(biāo)可以了解到，人才強(qiáng)國和科教興國是當(dāng)前較為重要而關(guān)鍵的影響因素。而人才的培養(yǎng)以及科技的創(chuàng)新都離不開書籍的“滋養(yǎng)”，所以，對于普羅大眾而言，圖書館是他們可以進(jìn)行自生修養(yǎng)提升的最佳場所。而且地方性的文獻(xiàn)資源除了被認(rèn)為是某一地區(qū)圖書館的重點和館藏特征，是圖書館在當(dāng)?shù)卣蔑@其核心價值，提升其社會影響力的重要資源之外，更能夠為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展做出決策、規(guī)劃提供有效的資源保障和歷史借鑒，為地方文化建設(shè)提供了知識資源和信息與智慧的結(jié)晶，為進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)匚幕泴嵙Υ蛳聢詫嵉母?。同樣地，它也被認(rèn)為是一種傳承中華民族地方文化、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化的一種重要載體與依托。因此，地方文獻(xiàn)想要獲得廣泛的傳播和傳承，并且能夠充分發(fā)揮其作用，就需要全社會力量的積極參與。公共圖書館在對地方的文獻(xiàn)資源進(jìn)行征集、購置、整理等工作中應(yīng)該從文獻(xiàn)資源利用、活化、研究等各個方面下功夫，也就需要更多地方專家、學(xué)者積極參與，將地方文獻(xiàn)的價值進(jìn)行深度挖掘，使其能服務(wù)于地方發(fā)展，助推文化的繁榮。

二、社會力量參與公共圖書館地方文獻(xiàn)工作的主要主體類型

（一）地方文獻(xiàn)的生產(chǎn)者

地方文獻(xiàn)的生產(chǎn)者實社會力量參與地方文獻(xiàn)建設(shè)的主要貢獻(xiàn)方。地方文獻(xiàn)的生產(chǎn)者可以有組織的地方政府、單位、團(tuán)體、企業(yè)，也可以是個人，他們創(chuàng)作或生產(chǎn)出來的各種類型的文化作品都是地方文獻(xiàn)的重要來源。而且隨著時代的發(fā)展，文獻(xiàn)資料的來源，不再局限于報刊、書籍、文學(xué)作品，這種傳統(tǒng)文化作品，數(shù)字文化產(chǎn)品也成為了地方文獻(xiàn)資料的重要來源之一，如攝影作品、紀(jì)錄片、新聞采訪。沒有地方文獻(xiàn)的生產(chǎn)者，地方文獻(xiàn)的建設(shè)工作就無從談起，因為只有地方文獻(xiàn)生產(chǎn)者生產(chǎn)出來了成果，地方文獻(xiàn)才能有研究對象[1]。

（二）地方文獻(xiàn)的收藏者

地方文獻(xiàn)的收藏者如同地方文獻(xiàn)的生產(chǎn)者與地方文獻(xiàn)建設(shè)的中間地帶。生產(chǎn)者生產(chǎn)出來的成果只有被保留下來，才有可能被用于地方文獻(xiàn)建設(shè)。這些收藏者，有的是出于傳承或者購買、贈送等各種方式保留著地方文獻(xiàn)建設(shè)需要的研究資料。地方文獻(xiàn)收藏者收藏的文獻(xiàn)資料可以成為公關(guān)圖書館地方文獻(xiàn)資料的重要來源。據(jù)了解，目前有許多地方公共圖書館的館藏資源、文獻(xiàn)資料都是來自于地方文獻(xiàn)收藏者的捐獻(xiàn)。而且一些收藏家同時又是當(dāng)?shù)氐胤轿墨I(xiàn)的創(chuàng)造者，在當(dāng)?shù)氐胤轿墨I(xiàn)整體管理與發(fā)展中都具備了自己獨到的見解與經(jīng)驗。因此，不管最初這些文獻(xiàn)的收藏者的用意如何，他們都有意或無意的參與到了地方文獻(xiàn)建設(shè)的工作中。地方文獻(xiàn)的收集除了收藏者自己主動捐獻(xiàn)外，公關(guān)圖書館還可以聯(lián)系收藏者使之成為合作伙伴，建立長期的聯(lián)系。因此，地方文獻(xiàn)的收藏者是公共圖書館地方文獻(xiàn)建設(shè)的重要社會力量之一。

（三）地方文獻(xiàn)的傳播者

地方文獻(xiàn)的傳播者是指通過報刊、新聞或網(wǎng)絡(luò)的形式將地方文獻(xiàn)傳達(dá)給他人。地方文獻(xiàn)的傳播者雖然不如生產(chǎn)者一樣直接參與到地方文獻(xiàn)的建設(shè)中，但是地方文獻(xiàn)通過傳播者們的宣傳與傳播，讓更多的人了解到地方文獻(xiàn)，使人們對地方文化和歷史有更清楚的了解，這正是地方文獻(xiàn)建設(shè)的初衷和目的——讓更多的人了解地方的文化和歷史，并傳承優(yōu)秀的地方文化。因此，地方文獻(xiàn)的傳播者在地方文獻(xiàn)的工作中亦有十分重要的位置。

三、社會力量參與公共圖書館地方文獻(xiàn)工作研究的策略

（一）構(gòu)建與服務(wù)范圍相適應(yīng)的數(shù)字圖書館的策略框架

建設(shè)數(shù)字、智慧以及人性化的圖書館是眼下圖書館革新發(fā)展的一大走向，計算機(jī)多媒體技術(shù)在其中起到了非常重要的作用。在新型的圖書館建設(shè)進(jìn)程中，計算機(jī)多媒體技術(shù)和當(dāng)下大數(shù)據(jù)的使用，以及對于海量圖書館內(nèi)文本資料的匯集，并且對它們進(jìn)行數(shù)字化處理之后，可以讓那些文件免于被丟失的命運(yùn)，長久保存下來。圖書館內(nèi)可以建立數(shù)字文件資源庫，來保護(hù)、共享和推廣一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育體系，弘揚(yáng)中國獨特的文化，同時推動一些地方特色的戲曲專業(yè)教育，并促進(jìn)教育質(zhì)量的提高，創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)和藝術(shù)人才的發(fā)展。在對社會力量介入公共圖書館業(yè)務(wù)領(lǐng)域的理論探討上，應(yīng)用戰(zhàn)略性思維進(jìn)行遠(yuǎn)景規(guī)劃，積極開展社會力量與公共圖書館服務(wù)功能深度融合的相關(guān)研究工作，并建立與公共圖書館業(yè)務(wù)范圍相對應(yīng)的多維立體的服務(wù)策略框架[2]。

（二）推動“兩法”背景下地方法規(guī)政策配套研究

基于“兩法”背景之下，對于未來的社會力量介入研究與公共圖書館服務(wù)研究，一是立足現(xiàn)狀，而且在立法角度上找到了社會力量與公共圖書館服務(wù)之間，以及公共圖書館服務(wù)與公民需求之間的平衡關(guān)系，從而相互促進(jìn)。二是從地方政府立法角度研究社會力量與各級圖書館間的協(xié)同關(guān)系，并推動地方政府及研究機(jī)構(gòu)制定地方有關(guān)的法律條款，以逐步實現(xiàn)社會力量參與公共圖書館服務(wù)體系的統(tǒng)籌規(guī)劃、分工布局和統(tǒng)籌發(fā)展，從而形成較為完善的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）提高社會力量參與公共圖書館地方文獻(xiàn)工作的意識

據(jù)調(diào)查社會力量參與地方文獻(xiàn)工作的熱情很高，但是很多都不知道如何貢獻(xiàn)自己的力量，且沒有意識去參與到地方文獻(xiàn)的貢獻(xiàn)工作中。造成這種情況的原因，一是缺少國家政策的鼓勵，二是缺乏地方政府的宣傳，導(dǎo)致有能力對公共圖書館地方文獻(xiàn)建設(shè)奉獻(xiàn)自己力量的社會各方?jīng)]有意識與途徑參與其中。因此，要提高社會力量參與公共圖書館地方文獻(xiàn)工作的意識，首先從國家層面來講，就是要出臺鼓勵政策，讓社會力量了解公共圖書館地方文獻(xiàn)建設(shè)的需要和必要性，其次，相關(guān)地方涉及到地方文獻(xiàn)工作的組織和部門要積極宣傳，營造良好的社會氛圍，最后作為承擔(dān)地方文獻(xiàn)建設(shè)的主要責(zé)任方——地方圖書館更要在國家政策的指引之下，積極宣傳，利用演講、講學(xué)、會議、邀請社會力量訪問等各種形式，提高社會力量參與地方文獻(xiàn)建設(shè)工作的社會責(zé)任意識[3]。

（四）搭建社會力量參與公共圖書館地方文獻(xiàn)工作的平臺

要進(jìn)一步充分調(diào)動地方社會力量的積極性，使廣大的群眾全面投入到地方文獻(xiàn)工作當(dāng)中，要進(jìn)一步挖掘地方社會力量的文化內(nèi)涵，要利用知識創(chuàng)新項目建設(shè)的特色平臺與實驗空間，積極探尋社會資本建立公共圖書館的新途徑。只有創(chuàng)造有利條件，并給他們創(chuàng)造可以發(fā)揮作用的環(huán)境，人們才能真正把參與活動變成了可能。所以，公共圖書館需要創(chuàng)新的工作機(jī)制，除提供服務(wù)或舉辦文化交流活動等這些常規(guī)辦法之外，在社工力量的深度投入方法上，更需要多進(jìn)行嘗試與探討。例如在國家重點資料和重要地方文獻(xiàn)的采選方面，要引入有關(guān)專家隊伍加以評估并擔(dān)任咨詢；在新資源的研發(fā)方面，可讓有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或帶隊參加；在社會資源的服務(wù)方面，一些會議、活動也離不開各種社會力量的積極參與；如此，一方面就能夠填補(bǔ)我國的公立圖書館因為缺乏相關(guān)專業(yè)人才，而造成無法進(jìn)行更好地管理使用當(dāng)?shù)刭Y源的缺陷；另外，在與全市各類社會權(quán)力機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配套中，也大大提升了市公共圖書館人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合技術(shù)水平。

（五）構(gòu)建合理的圖書館組織結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)型組織主要指以現(xiàn)代計算機(jī)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等以新興信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)為主要基礎(chǔ)，通過在中國境內(nèi)地區(qū)高度發(fā)達(dá)的移動網(wǎng)絡(luò)和社會協(xié)作的信息網(wǎng)絡(luò)，以契約關(guān)系為紐帶，把企業(yè)生產(chǎn)要素中的各個環(huán)節(jié)，例如顧客、或者是和競爭對手等相互連接，所構(gòu)成的一個社會經(jīng)營綜合體。其能夠合理地運(yùn)用內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、垂直網(wǎng)絡(luò)、市場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和工作機(jī)會網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了圖書館業(yè)務(wù)的有效組合，并增強(qiáng)了靈活性、適應(yīng)性，從而合理地減少了人工成本，將網(wǎng)型的組合和其他的組織結(jié)構(gòu)模型加以比較，就可以有效克服當(dāng)前公共圖書館在發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題。

結(jié)束語

社會力量參與公共圖書館的建設(shè)已經(jīng)成為支持國內(nèi)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的一種重要力量。在公共圖書館的建設(shè)中引入了社會力量，不僅僅是政府改變了圖書館管理模式和經(jīng)費投放方式的改革，更是當(dāng)下政府管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵機(jī)制的一次深化變革。